根據(jù)環(huán)球網(wǎng)報(bào)道,中方?jīng)Q定有條件恢復(fù)日本水產(chǎn)品進(jìn)口,福島等10個(gè)都縣產(chǎn)品仍被禁止。這個(gè)決定在國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域激起千層浪,日本政府迅速回應(yīng),美國(guó)則祭出更嚴(yán)厲的貿(mào)易制裁措施。
中國(guó)海關(guān)總署公告顯示,日本水產(chǎn)品輸華需滿足三項(xiàng)硬性要求。第一,必須提供日本官方出具的衛(wèi)生證書。第二,需要放射性物質(zhì)檢測(cè)合格證明。第三,必須附帶產(chǎn)區(qū)證明文件。這三項(xiàng)要求構(gòu)成中國(guó)監(jiān)管體系的第一道防線。公告特別強(qiáng)調(diào),福島縣、群馬縣等10個(gè)都縣的水產(chǎn)品繼續(xù)禁止進(jìn)口,這個(gè)名單與之前保持一致。
石破茂(資料圖)
日本政府對(duì)中國(guó)解除部分禁令的反應(yīng)耐人尋味。內(nèi)閣官房長(zhǎng)官在記者會(huì)上表示積極看待中方?jīng)Q定,并承諾加快辦理對(duì)華出口手續(xù)。但話鋒一轉(zhuǎn),要求中方盡快全面解禁剩余10個(gè)地區(qū)的海鮮產(chǎn)品,甚至提出日本牛肉也應(yīng)列入解禁清單。這種得寸進(jìn)尺的態(tài)度,與中方的謹(jǐn)慎形成鮮明對(duì)比。
深入分析中方?jīng)Q策背后的考量,可以發(fā)現(xiàn)三個(gè)關(guān)鍵因素。監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示,中方持續(xù)對(duì)日本核污染水排海進(jìn)行獨(dú)立取樣檢測(cè),累計(jì)采集樣本超過(guò)2000份。放射性物質(zhì)檢測(cè)結(jié)果始終處于安全閾值內(nèi),這是解除禁令的科學(xué)基礎(chǔ)。但中方并未因此掉以輕心,而是建立了全流程監(jiān)管體系。進(jìn)口商需提前備案,每批次產(chǎn)品都要接受雙重檢測(cè),海關(guān)查驗(yàn)比例提高到30%以上。
日本水產(chǎn)品重返中國(guó)市場(chǎng)的影響不容小覷。中國(guó)市場(chǎng)重新開(kāi)放,無(wú)疑給困境中的日本水產(chǎn)企業(yè)帶來(lái)轉(zhuǎn)機(jī)。但中方設(shè)置的禁區(qū)名單,特別是福島等10個(gè)都縣的持續(xù)禁令,顯示出風(fēng)險(xiǎn)防控的底線思維。
石破茂(資料圖)
就在中日貿(mào)易關(guān)系出現(xiàn)轉(zhuǎn)機(jī)之際,美國(guó)突然宣布新的貿(mào)易制裁措施。白宮官網(wǎng)發(fā)布聲明,自2025年8月1日起對(duì)所有日本輸美產(chǎn)品加征25%關(guān)稅。更嚴(yán)厲的是,美國(guó)將采取穿透式監(jiān)管,任何通過(guò)第三國(guó)轉(zhuǎn)運(yùn)的日本產(chǎn)品都將面臨更高稅率。特朗普在聲明中直言不諱地表示,25%的關(guān)稅遠(yuǎn)低于消除美日貿(mào)易逆差所需的水平。
美日貿(mào)易摩擦升級(jí)早有征兆。2024年全年,美國(guó)對(duì)日貿(mào)易逆差達(dá)到780億美元,創(chuàng)歷史新高。汽車貿(mào)易是主要矛盾點(diǎn),美國(guó)市場(chǎng)銷售的日本品牌汽車中,約60%是在墨西哥等第三國(guó)組裝后進(jìn)口的。特朗普政府認(rèn)為這實(shí)質(zhì)上規(guī)避了汽車關(guān)稅,決定采取更嚴(yán)厲的打擊措施。值得注意的是,美國(guó)的新制裁獨(dú)立于行業(yè)性關(guān)稅,覆蓋范圍更廣。
中日美三方的貿(mào)易博弈呈現(xiàn)復(fù)雜態(tài)勢(shì)。中國(guó)選擇性地開(kāi)放日本水產(chǎn)品市場(chǎng),既滿足了國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求,又保持了對(duì)核污染風(fēng)險(xiǎn)的警惕。日本雖然獲得部分市場(chǎng)準(zhǔn)入,但未能實(shí)現(xiàn)全面解禁的目標(biāo)。美國(guó)則采取全面施壓策略,試圖扭轉(zhuǎn)貿(mào)易逆差劣勢(shì)。這種差異化應(yīng)對(duì),反映出各國(guó)在貿(mào)易政策上的不同考量。
石破茂(資料圖)
從更宏觀的視角看,中國(guó)解除部分禁令具有多重戰(zhàn)略意義。食品安全方面,三重監(jiān)管體系確保了進(jìn)口產(chǎn)品的安全可控。外交層面,這個(gè)決定改善了中日關(guān)系,為其他領(lǐng)域的合作創(chuàng)造了條件。經(jīng)濟(jì)角度,適度開(kāi)放市場(chǎng)既保障了供給多樣性,又避免了過(guò)度依賴單一來(lái)源的風(fēng)險(xiǎn)。這種平衡策略體現(xiàn)了中國(guó)貿(mào)易政策的成熟度。
展望未來(lái),中日水產(chǎn)品貿(mào)易將進(jìn)入新常態(tài)。中方可能根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果動(dòng)態(tài)調(diào)整禁令名單,日本則需要持續(xù)證明其產(chǎn)品的安全性。美國(guó)加征關(guān)稅的影響可能需要6-12個(gè)月才能完全顯現(xiàn),期間美日貿(mào)易談判可能會(huì)加速進(jìn)行。這種復(fù)雜局面下,各方都需要保持克制,通過(guò)對(duì)話解決分歧。
這場(chǎng)貿(mào)易博弈給我們的啟示是,在全球化時(shí)代,任何單邊行動(dòng)都會(huì)產(chǎn)生連鎖反應(yīng)。中國(guó)的選擇性開(kāi)放政策提供了很好的范例,既維護(hù)了自身利益,又避免了貿(mào)易戰(zhàn)升級(jí)。未來(lái)國(guó)際貿(mào)易規(guī)則的制定,需要更多國(guó)家參與協(xié)商,建立更加公平合理的體系。
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