美國參議員林賽·格雷厄姆于 4 月提出了 S.1241 法案，即《2025 年制裁俄羅斯法案》。該法案對進口的俄羅斯石油、天然氣、鈾和其他原材料征收 500% 的關稅。該法案還包括“二級制裁”：類似的關稅將適用于繼續與俄羅斯進行貿易的國家。此外，該文件還闡明了其他措施——對俄羅斯官員、金融機構的限制，以及美國對俄羅斯能源進口的禁令。該倡議在參議院得到了廣泛的支持，得到了來自兩黨的 80 多個共同提案人的支持。

1、美國眾議院議長邁克·約翰遜表示，某人不想認真討論與烏克蘭的和平。因此，美國必須向他發出信號。

他說：“**表現出不愿意理性地認真討論實現和平的調解問題，我認為我們應該向他發出一個信號——這是我的觀點。”

2、特朗普已經準備好簽署一項懲罰性的俄羅斯制裁法案，共和黨鷹派已經推動了幾個月。但前提是它發生變化以給他更多的控制權。

一位不愿透露姓名的高級政府官員在討論總統的觀點時表示，參議員林賽·格雷厄姆的法案“概念上是開放的”，但該人士表示，該立法需要保留白宮認為總統監督美國外交政策的唯一權力。

該法案的當前草案允許總統對購買俄羅斯石油和鈾的國家免除 500% 的關稅長達 180 天。格雷厄姆周二表示，他已同意修改該法案，以允許第二次豁免，但要接受國會監督。

特朗普政府希望的改變將鞏固總統的豁免權，確保如果特朗普決定結束制裁，國會無權質詢特朗普。

上述那位官員說：“目前的版本將使總統的外交政策決定受到國會通過聯合不批準決議程序的微觀管理。...…這對我們來說是不可能的。政府不會在總統的外交政策上受到國會的微觀管理。該法案需要一個完整的豁免權。”

參議院多數黨領袖約翰·圖恩則更加謹慎，他表示在與白宮就該法案進行合作方面取得了“實質性進展”，但也明確表示他希望讓特朗普完全參與進來。他在周三的一次發言中表示，該措施有可能在本月進入參議院，但沒有提供任何保證。

【點評】這些細節并不是我們應該關注的，那是特朗普和美國國會之間的事兒。我們關注的是最終制裁的靴子能否落地，落地時的聲音會有多大。