工業(yè)和信息化部近日印發(fā)《關于開展號碼保護服務業(yè)務試點的通知》（以下簡稱《通知》），其中規(guī)劃700號段作為號碼保護服務業(yè)務的專用碼號資源，管理位長11位，使用位長15位，以進一步為加強個人信息保護，同時規(guī)范中間號業(yè)務、強化碼號資源管理、防范治理電信網(wǎng)絡詐騙和非應邀商業(yè)營銷信息。

這意味著，用戶在撥打或接聽電話的時候，看到15位長的“700XXXXXXXXXXXX”號碼，就可以認定本次通信使用了號碼保護服務，對方看不到用戶的實際號碼。

據(jù)介紹，號碼保護服務業(yè)務是指受快遞、外賣、網(wǎng)約車等互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)及其他企事業(yè)單位委托，為其個人用戶分配臨時號碼（通常稱為“中間號”或“隱私號”）代替真實手機號碼，利用公用電信網(wǎng)實現(xiàn)和他人之間的話音、短消息等通信功能，減少個人手機號碼泄露風險的一種業(yè)務。

為什么要開展號碼保護服務業(yè)務試點工作？

工業(yè)和信息化部信息通信管理局相關負責人表示，前期，即時配送、電商平臺、網(wǎng)約車等主要領域的頭部互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和基礎電信運營企業(yè)做出諸多有益的探索和嘗試，形成較為清晰的號碼保護服務業(yè)務實現(xiàn)路徑，但也面臨一些問題。

一是企業(yè)多使用手機號碼作為“中間號”開展號碼保護服務業(yè)務，用戶接到電話時，不知道該手機號是“中間號”還是對方的實際號碼，無法判斷是否接聽。

二是業(yè)務涉及主體較多，無統(tǒng)一的技術實現(xiàn)標準及服務規(guī)范要求，運營各方責任不夠清晰，業(yè)務流程實現(xiàn)方式也不盡相同，給服務穩(wěn)定性帶來一定挑戰(zhàn)。

三是存在部分“散亂差”企業(yè)為逃避監(jiān)管，以保護用戶隱私為由，批量使用手機號作為“中間號”撥打商業(yè)營銷電話，甚至存在用于詐騙等違法犯罪活動風險。

號碼保護服務業(yè)務試點如何開展？

據(jù)悉，《通知》從試點內(nèi)容、工作安排、相關要求等方面，系統(tǒng)部署了試點工作。

其中，在完善政策制度上，明確了業(yè)務定義和業(yè)務參與方，明晰了應用平臺提供方、基礎電信業(yè)務經(jīng)營者、業(yè)務使用方等三方參與主體的責任邊界和相關要求，強化合規(guī)經(jīng)營、防范治理電信網(wǎng)絡詐騙、加強商業(yè)營銷電話防控等業(yè)務管理要求，限制應用平臺提供方“轉(zhuǎn)租轉(zhuǎn)售”。

在規(guī)劃專用號段上，當前我國號碼保護服務業(yè)務日均訂單量至少為3.5億，規(guī)劃700專用號碼，在形式上可以與手機號碼明顯區(qū)分，方便用戶識別，在數(shù)量上可以滿足未來快遞、外賣、網(wǎng)約車等場景千億級的碼號資源需求。

在穩(wěn)步推進試點上，考慮到業(yè)務開展涉及多方調(diào)整，本著積極穩(wěn)妥的原則，《通知》設置了三個月試點準備階段、三個月試點過渡階段、兩年正式試點階段。試點過渡階段結(jié)束后，將全部使用700專用號碼開展號碼保護服務業(yè)務。

在強化監(jiān)督管理上，將嚴格管理業(yè)務試點和700專用號碼申請。強化業(yè)務和碼號分配的全流程管理，提升技術監(jiān)管手段，有效支撐違規(guī)行為溯源，切實防范700專用號碼被濫用。對于試點期間出現(xiàn)嚴重違法違規(guī)行為的業(yè)務參與方，將依法依規(guī)撤銷試點資格。

如何辦理號碼保護服務業(yè)務？

據(jù)介紹，號碼保護服務是互聯(lián)網(wǎng)平臺等企業(yè)為保護用戶的個人電話號碼信息而提供的一項服務。用戶在使用互聯(lián)網(wǎng)平臺服務時，可自主選擇是否授權同意互聯(lián)網(wǎng)平臺提供號碼保護服務。業(yè)務使用方需由取得業(yè)務試點資格的應用平臺提供方提供業(yè)務能力。

如何識別是否使用了號碼保護服務？

工業(yè)和信息化部信息通信管理局相關負責人表示，自試點過渡階段起，工業(yè)和信息化部開始受理號碼保護服務業(yè)務試點和專用碼號資源申請，700號碼是工業(yè)和信息化部規(guī)劃給號碼保護服務業(yè)務的專用號段，和手機號碼、固定電話號碼等格式明顯不同。用戶在撥打或接聽電話的時候，看到15位長的“700XXXXXXXXXXXX”號碼，就可以認定本次通信使用了號碼保護服務，對方看不到用戶的實際號碼。

同時，也將組織對700專用號碼進行標記，顯性提示用戶該號碼為號碼保護服務專用號碼，提升用戶感知。

需要強調(diào)的是，號碼保護服務不會影響正常通信，使用該服務既能保障互聯(lián)網(wǎng)平臺的商家、配送等服務人員能夠聯(lián)系到用戶，同時又不向這些人員提供用戶實際電話號碼。當服務人員或用戶使用“中間號”聯(lián)系對方時，雙方撥打和看到的號碼均是“中間號”，網(wǎng)絡中會將“中間號”最終翻譯成對方的實際號碼完成通信。

來源：人民日報、經(jīng)濟參考報、上觀新聞、無錫日報

編輯：王雪靜

校對：顏霖

責編：楊珍

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