引言

當地時間7月2日，美國總統特朗普在社交媒體上宣布，已與越南達成了貿易協議，越南銷往美國的所有商品將支付20%關稅，而經越南轉運商品稅率為40%，美國銷往越南商品零關稅。

特朗普在其社交媒體上宣布了這一新協議

根據特朗普4月份公布的“對等關稅”清單，越南要被征收46%的關稅，而在“對等關稅”政策暫停期間，越南商品輸美關稅是10%。

▌20%的關稅影響

盡管20%明顯低于46%“對等關稅”的稅率，但新宣布的20%關稅是“對等關稅”暫停期10%關稅稅率的兩倍。

許多專家認為，將越南商品的關稅提高到20%，將增加美國進口商的成本，可能導致供應商的轉嫁成本或消費者的價格上漲。

根據越南媒體的報道，玩具、運動必需品及零件等作為越南重要的出口品類，在今年第一季度向美國出口了20.6億美元，占越南對美出口商品的7%。

數據來源：Vietnam Briefing

也有聲音認為，美國政府這是通過關稅杠桿，迫使更多對美出口的制造企業離開中國。

▌焦點：如何定義轉運商品？

除了稅率以外，美越貿易協議并未公開更多細節。值得注意的是，協議稱美國將對“轉運”貨品（transshipping）征收40%的稅率，被認為是針對中國制造、但標示為“越南制”的產品。不過，對轉運商品加征關稅具體該如何落實，美國政府尚未說明。

路透社引述商業分析師馬丁（Dan Martin）的觀點指出：“轉運”一詞“模糊且經常被政治化”，“它怎么定義、怎么應用實施，將會形塑美國和越南的貿易關系”。

此前，就有美國官員曾質疑中國商品為規避關稅而經越南轉運，藉此“洗產地”；特朗普的貿易顧問納瓦羅（Peter Navarro）更指有三分之一的“越南制”產品都是來自中國、但更換產地標簽的商品。美商務部長盧特尼克（Howard Lutnick）聲稱：“他們（越南）從中國購買900億美元的商品，然后加價賣給我們，他們只是中國通往我們的一條通道”。

一款越南制造的美國品牌玩具

曾任美國商務部副部長的美國智庫國際戰略研究中心（CSIS）研究員芮恩希（William Reinsch）指出，有些轉運商品確實在越南經過了合法、實質的加工，變成了新的產品，“還有很多是介于中間，要落實法規總是很復雜。”

美國智庫彼得森國際經濟研究所（PIIE）的高級研究員瑪麗·洛夫利（Mary Lovely）還指出，對越南轉運問題的擔憂可能被夸大了，“中國對越出口增長，其中很大一部分是為支持越南制造業的原材料，并非單純為避稅的‘轉運’。”

中外玩具網記者此前曾深入越南當地的中資玩具廠采訪了解到，玩具產品要取得越南產地證明有一系列很嚴格的硬性要求。比如，產品需在越南生產或組裝比例、本地加工增值成分比例，采購的進口材料比例等等都有相應的要求。而像在海防、太平等一些外國資本投資工廠密集的地區，本地原材料采購的比例也在上升，包裝、膠料等本地供應也隨著生產需求在逐步完善。

越南當地玩具工廠

路透社早前曾披露稱，在談判期間，美國向越南提出了“一長串強硬要求”，其中包括迫使越南減少對中國工業進口依賴。如果美國的要求得到滿足，將會對這個東南亞國家的經濟構成嚴峻挑戰。對于亞洲各國來說，切斷對華供應鏈的依賴“需要幾十年”，且代價巨大。

有越南咨詢公司Seamakes的商務顧問表示，在美國4月宣布對等關稅計劃后，大多數在越中資企業都決定留下，“離開越南的出口商多是從事簡單貨物轉運的企業”。

由于中美貿易前景不明朗，開始有越來越多的玩企在美國客戶的要求下，開始在東南亞設廠。除了越南外，印尼也是熱門的選擇。因此，在美越達成新關稅協議后，印尼與美國的關稅談判走向也同樣令業界關注。

▌中方回應：堅定維護自身正當權益

對于美越貿易協定是否針對中國，7月3日，商務部新聞發言人何詠前表示，美國對全球貿易伙伴加征所謂“對等關稅”是典型的單邊霸凌做法，中方一直堅決反對。中方注意到相關情況，正在開展評估。何詠前強調，中方的立場是一貫的，中方樂見各方通過平等磋商解決與美方經貿分歧，但堅決反對任何一方以犧牲中方利益為手段達成交易。如果出現這樣情況，中方將堅決予以反制，維護自身正當權益。

▍來源：中外玩具網（ctoy-gdta） 文/編輯：Jane/Salas