來源：軟科

2025 年 6 月 25 日，湖北省就業促進和勞動保護工作領導小組印發《「才聚荊楚 共建支點」促進高校畢業生等青年人才就業創業若干措施》。文件明確，全省黨政機關、事業單位、國有企業面向「應屆高校畢業生」的招錄招聘崗位，應當向畢業當年度和離校 2 年內的高校畢業生放開，不對其是否有工作經歷、繳納社保、簽訂就業協議或者勞動合同作限制。

將應屆生身份認定標準從「畢業當年」拓寬至「離校 2 年內」，并取消社保、勞動合同等限制性條件，這一政策創新直指當前就業市場的結構性矛盾。在高校畢業生人數連年創新高、青年失業率承壓的背景下，延長應屆生身份有效期不僅是對人才成長規律的尊重，更是破除就業歧視、構建包容性就業生態的重要突破。

早在今年 1 月 2 日，四川省人社廳就發布《關于進一步深化就業領域改革促進高質量充分就業的實施意見（征求意見稿）》。《征求意見稿》針對招聘領域提出了較為重要的調整，明確要求，按照統一部署，取消應屆高校畢業生身份認定限制，調整機關公招年齡上限；支持事業單位適當放寬招聘年齡條件；鼓勵企業放寬用工年齡限制。

此前，山東、廣西、貴州、湖南等多地人社部門發文，調整應屆高校畢業生身份認定標準，明確在省內事業編等用人單位招聘中，不對其是否有工作經歷、繳納社保等作限制，仍可按照應屆生身份報考。

為促進高校畢業生就業，應屆生身份逐漸松綁和淡化正成為趨勢。

「應屆生福利」，有多香？

每年畢業季，「建議大家珍惜應屆生身份」的話題都會沖上熱搜，應屆生身份的「含金量」到底有多高？

一直以來，「應屆生身份」在就業市場和考公中被視為一塊有力的「金字招牌」，享有諸多政策優惠和崗位傾斜。比如，在公務員考試中，很多崗位都僅招錄應屆畢業生。2024 年，國考計劃招錄 3.96 萬人，設置了 2.6 萬個崗位計劃招錄應屆高校畢業生。

除了公務員考試以外，近年來不少企事業單位招聘正向應屆生傾斜，其中，國企招聘高校畢業生力度之大最為顯著。

據國務院國資委公開的數據顯示，2022 年全國國企招錄高校畢業生超過 76 萬人、同比增長 23.4%，央企招錄 36.8 萬人、同比增長 23.9%。2024 年 7 月，人社部就業促進司副司長在新聞發布會上表示，將延續實施國有企業招聘高校畢業生增人增資等政策，并將政策期限一次性延長 2 年，穩定就業預期。

四川、河南等省也出臺政策，政策鼓勵國企擴大高校畢業生招聘規模。河南省人社廳、教育廳等部門在 2024 年 8 月 9 日共同印發《關于做好 2024 年國有企業招收高校畢業生工作的通知》，強調國有企業招收應屆高校畢業生要保持一定比例，招收 2024 屆高校畢業生人數原則上不低于 2023 屆招收人數。

圖源：河南省人力資源和社會保障廳

此外，無論是央企、世界 500 強還是互聯網大廠，基本上都設有只面向應屆生的校園招聘，對于應屆生求職來說，相比于難度更大的社招，參加校園招聘是進入一些知名企業的最優選擇。

在落戶限制上，應屆生屢獲援助，有的城市甚至開啟了「綠色通道」吸引優秀應屆畢業生。以上海為例，博士應屆生，各研究所、各高校碩士應屆生，清北復交同濟和華師大等高校本科應屆生均可以直接落戶。

放寬標準，為就業「松綁」

然而，「應屆生」身份既是一種保護，也是一種「羈絆」。

由于「交了社保就不算應屆生」等不成文規定，許多畢業生對于首次就業格外謹慎。有不少志在考公考編的同學不敢工作，寧愿選擇緩就業、慢就業以報考應屆生專設崗位；有為保應屆生身份選擇不簽訂勞動合同或繳納社保的；更有已經工作的往屆生為了考公，不得不考研來重拾應屆生身份「曲線救國」。

據智聯招聘 2024 年發布的《大學生就業力調研報告》顯示，應屆生慢就業的比重已達 19.1%；中國青年報社會調查中心一項調查顯示，超過七成受訪學生身邊有同學主動延畢，超過四成同學延畢就是為了保留應屆生身份。

圖源：小紅書

原本對應屆畢業生身份認定的初衷，是為找不準方向、尚未落實工作的學生，營造一個接軌社會的「緩沖期」。可眼下，這種身份性限制為求職者的「社會時鐘」戴上了鐐銬，一旦考公考編沒有上岸，轉去就業市場重新求職的大學生們，將要面對更殘酷的競爭——兩年的空檔期疊加工作經驗為零，讓他們的競爭力處于更加弱勢的一方。

種種現實困境都說明，以往的應屆生身份制度，已經失去其在某些場景中的保障意義，限制降低了畢業生的就業意愿和積極性，在一定程度上阻礙著畢業生的就業選擇，對其進行調整是大勢所趨。

近年來，不少專家學者呼吁淡化甚至取消應屆生身份，給所有高校畢業生平等的就業機會。

2022 年全國兩會，全國政協委員胡衛提出，從短期看，可將高校畢業生擇業期適當予以延長。從長期看，要逐步取消高校畢業生擇業期政策，也要打破黨政機關、事業單位和國有企業對招聘對象所作的應屆生身份限制，從根本上改革已經過時的應屆畢業生就業、升學、勞動及人事政策。

全國人大代表、曾任南京大學校長的呂建也建議，優化應屆生身份定義，緩解「慢就業」，「無論是否簽訂過勞動合同或繳納過社保，均屬于應屆畢業生身份，在重新就業時享受應屆生相關待遇。」

21 世紀教育研究院院長熊丙奇認為，應當逐步淡化應屆生身份的標簽，不要強調應屆生身份，而是關注青年人群體就業的問題，認同、支持年輕人的個性化發展，看能力不看畢業時間，為所有年輕人創造平等的就業競爭環境。

中國教育科學研究院研究員儲朝暉則提到，當前就業的形勢已經發生了變化，不光是應屆生壓力大，往屆生也有就業壓力。嚴格地區分應屆生和往屆生事實上會造成就業不公平，「不管是哪一類學生，存在的都是能不能就業的問題」。

多個省份放寬應屆生身份認定標準，給年輕人提供了更多試錯機會，有助于讓大學生不必再害怕失去應屆生身份，不用在考公考編失敗后死磕脫產二戰、三戰，可以一邊工作、一邊備考，也能在職場生涯起步階段，放開手腳探索嘗試，找到自己真正熱愛的職業甚至事業。

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