近期，國務院辦公廳印發《關于進一步加大穩就業政策支持力度的通知》，推出 7 項穩就業政策，涵蓋支持企業穩定就業崗位、激勵企業擴崗吸納就業、做好技能培訓提升就業能力等多個方面，旨在全方位穩定就業局勢。受訪專家表示，此次政策將穩就業與穩企業、穩市場、穩預期緊密結合，既面向先進制造業、消費新熱點、民生新需求等重點領域行業，又覆蓋所有就業受影響的領域行業，有利于穩住企業招聘預期，加力崗位挖潛擴容。這一系列政策的出臺，對不同行業產生了差異化影響，引發社會廣泛關注。

政策覆蓋廣維度全 為穩就業注入強勁動力

此次出臺的 7 項穩就業政策具體包括：支持企業穩定就業崗位，擴大穩崗擴崗專項貸款范圍，中小微企業失業保險返還比例最高提至 90%；激勵企業擴崗吸納就業，擴大社會保險補貼范圍，加力落實一次性擴崗補助；做好技能培訓提升就業能力，支持企業開展職工在崗培訓，加大重點群體培訓力度；優化就業服務促進匹配，為重點企業配備人力資源社會保障服務專員，開展就業崗位定向投放活動；強化就業援助兜牢底線，失業人員可在常住地辦理失業登記，保障失業人員基本生活；開展就業監測防范風險，強化就業形勢監測，健全研判機制；切實加強組織保障，強化組織實施、資金使用監管和宣傳引導。

據相關數據顯示，穩崗擴崗專項貸款已累計發放超 6400 億元，幫助穩定和擴大就業崗位 530 多萬個。2025 年新增 100 億元中央預算內投資用于以工代賑項目，預計帶動 31 萬人就業。

分行業看影響：差異化政策帶來不同發展機遇

中小微企業：政策 “精準滴灌” 緩解壓力穩崗位

中小微企業作為吸納就業的重要力量，此次政策給予了直接且有力的支持。擴大穩崗擴崗專項貸款支持范圍、提高失業保險穩崗返還比例至最高 90% 以及允許困難企業緩繳社保費等措施，有效減輕了企業的資金壓力。有專家認為，企業尤其是民企是吸收大學生就業的主力，政策針對不同企業的實際困難提出有針對性對策為企業紓困，同時可通過降低企業校招成本等方式，促進大學生就業。

以延吉百貨大樓為例，通過緩繳 700 多萬元社保費，極大地緩解了其資金周轉壓力。在制造業領域，中小微制造企業可借助貸款和社保返還降低用工成本，特別是在智能裝備、電子信息等先進制造業領域，政策推動了技術升級與崗位擴容。零售、餐飲等勞動密集型服務業則受益于社保補貼（個人繳費額的 25%）和擴崗補助（每人不超過 1500 元），降低了用工風險，有助于行業穩定發展。

先進制造業：技能培訓 “搭橋” 崗位與產業共升級

政策在技能培訓方面的舉措，對先進制造業的發展起到了積極推動作用。“技能照亮前程” 行動針對制造業重點產業鏈開展 “訂單式” 培訓，武漢中創新航通過培訓操作工滿足自動化產線需求，關鍵崗位月薪近萬元。

先進制造業如人形機器人、低空經濟等領域招聘崗位激增 409%，政策推動企業與技工院校合作定向培養技術工人，促進了技術升級與崗位需求的良性互動。以 TCL 科技為例，上半年凈利潤預增 81%-101%，半導體顯示業務貢獻 46 億利潤，面板行業觸底反彈，這也帶動了相關崗位的增加。也有觀點指出，擴大穩崗擴崗專項貸款支持范圍、提高失業保險穩崗返還比例等措施，能有效減輕企業負擔，增加現金流，讓企業有更多資源投入生產與創新，進而提升盈利能力，對資本市場也將產生積極影響。

服務業：靈活就業 “松綁” 民生領域潛力足

政策鼓勵個體經營、非全日制就業和新就業形態，為服務業帶來了新的發展機遇。平臺經濟在包容審慎監管下，網絡零售、移動出行等行業創造了大量兼職崗位，外賣、網約車等領域吸納了大量青年和農民工就業。

在民生服務領域，養老托育行業受益明顯，政策推動建立養老服務師職業資格制度，預計未來 5 年相關崗位需求增長 30%。文旅消費領域，文旅與科技融合催生了冰雪經濟、電競娛樂等新業態，朝天區通過旅游從業人員培訓促進了當地文旅產業的繁榮。資興市通過 “技能培訓 + 等級認證” 模式，使 4.1 萬人獲得職業資格證書，顯著提高了服務業從業者的就業轉化率。從就業與消費層面來看，穩就業意味著更多人有穩定收入，消費能力和意愿增強，可帶動零售、餐飲、旅游等相關行業發展，形成經濟增長的良性循環。

建筑業與基礎設施：以工代賑 “發力” 穩就業惠民生

以工代賑政策在建筑業和基礎設施領域發揮了重要作用，資金重點支持農村交通、水利、林業草原等公益性基礎設施以及農牧產業配套設施。城市更新項目（如老舊小區改造）和重大工程（如交通、水利）通過工代賑方式吸納了大量農民工，某項目發放勞務報酬 45.9 億元。

縣域中小型基礎設施項目成為吸納失業人員和返鄉農民工的主力，促進了農村勞動力的就近就業，同時也推動了農村地區的發展。

農業與農村：產業融合 “鋪路” 拓寬就業新渠道

政策推動下，農業與農村地區的就業渠道不斷拓寬。以工代賑項目覆蓋農業農村基礎設施，如農村供水、冷鏈物流等，直接創造了就業崗位。縣域富民產業如特色種植、鄉村旅游通過技能培訓（如民宿管家、電商運營）提升了就業容量，朝天區培訓 2400 余人，促進了 “家門口就業”。

農業與服務業的融合催生了農產品電商、鄉村文旅等新形態，帶動農村勞動力從傳統務農轉向多元化就業，資興市技能型勞動力占比從 10% 升至 60%，有力地促進了農村產業升級。

總體而言，此次穩就業政策通過多維度、差異化的舉措，對不同行業產生了針對性影響，短期有助于穩定就業局勢，長期則為經濟高質量發展奠定了堅實的就業基礎。

本文來源：綜合自網絡

監制：張倩

編輯：李南