習近平總書記給西藏林芝市巴宜區林芝鎮嘎拉村全體村民回信，對他們提出殷切希望。黨的十八大以來，在黨中央堅強領導下，在全國人民大力支持下，西藏各族干部群眾團結一心、艱苦奮斗，各項事業取得全方位進步、歷史性成就。要堅決貫徹習近平總書記關于西藏工作的重要指示精神和新時代黨的治藏方略，進一步夯實政治、精神、物質、社會等各方面基礎，奮力譜寫雪域高原長治久安和高質量發展新篇章。

始終堅持黨的領導

黨的領導是西藏各族人民創造幸福美好生活的根本政治保證。做好西藏工作，必須堅持中國共產黨的領導。歷史與實踐證明，沒有中國共產黨就沒有社會主義新西藏，更不會有今天西藏人民的幸福生活。

黨的十八大以來，習近平總書記親自為西藏工作把舵定向、謀篇布局，兩次出席中央西藏工作座談會，多次對西藏工作作出重要指示批示，確立了新時代黨的治藏方略。

在黨中央的堅強領導下，西藏自治區堅持抓好穩定、發展、生態、強邊“四件大事”，政治、經濟、文化、社會、生態各項事業全面進步，人民群眾獲得感、幸福感、安全感持續增強。

▲2025年3月31日，索扎老人端詳“光榮在黨50年”紀念章（3月20日攝）。 新華社記者 晉美多吉 攝

新征程上，要樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，堅持穩中求進的工作總基調，堅持“三個賦予一個有利于”總要求，統籌高質量發展和高水平安全，統籌深層次改革和高水平開放，積極服務和融入新發展格局，緊緊依靠全區各族人民，錨定“四件大事”，深入推進全國民族團結進步模范區、高原經濟高質量發展先行區、國家生態文明高地、國家固邊興邊富民行動示范區“四個創建”，促進各民族共同團結奮斗、共同繁榮發展。

構筑共有精神家園

中華民族共有精神家園是西藏各族人民創造幸福美好生活的精神動力之源。構筑中華民族共有精神家園必須增進中華文化認同。

近年來，西藏以鑄牢中華民族共同體意識為主線，以社會主義核心價值觀為引領，深入開展“國家意識、公民意識、法治意識”教育，成功舉辦首屆鑄牢中華民族共同體意識論壇，進一步加大鑄牢中華民族共同體意識的宣傳教育力度，將其融入各級各類學校教育、社會文化活動實踐。深入實施中華優秀傳統文化傳承發展工程，繁榮和發展社會主義文化，建成中華文化主題公園等一批視覺形象工程，中華民族的向心力、感召力、凝聚力顯著增強。

▲在西藏林芝市工布江達縣娘蒲鄉中心小學，孩子們把自己做好的手抄報展示給嶺南師范學院支教隊隊員胡正培（2024年9月3日攝）。 新華社記者 丁增尼達 攝

新征程上，要牢記習近平總書記殷殷囑托，深化愛國主義、集體主義、社會主義教育，引導各族群眾牢固樹立正確的國家觀、歷史觀、民族觀、文化觀、宗教觀。深化中華民族共同體歷史研究，突出各民族共有共享的中華文化符號和形象，繼承發揚偉大建黨精神等精神譜系，持續弘揚“老西藏精神”“兩路”精神。在增進中華文化認同的基礎上，推動各民族優秀傳統文化創造性轉化、創新性發展，引導各族群眾不斷增進“五個認同”，進一步凝聚共同團結奮斗的思想共識。加強對青少年的歷史文化教育，全面推行使用國家統編教材，把中華民族共同體意識從小就植入孩子們的心靈。鞏固提升國家通用語言文字普及質量，促進各民族語言相通、心靈相通，在思想觀念、精神情趣、生活方式上向現代化邁進。

加快推進高質量發展

高質量發展是西藏各族人民創造幸福美好生活的必由之路。邊境興則邊疆穩，邊民富則邊防固。

黨的十八大以來，西藏深入推進固邊興邊富民行動，統籌推進深層次改革和高水平開放，持續擴大有效投資，加大招商引資力度，加快發展清潔能源、綠色工業、文化旅游等特色優勢產業，加強政策、要素、項目支持，通過“企業+合作社+基地+農戶”“黨支部+合作社+農戶”等多種經營方式，實現邊境群眾就近就地就業，激發邊境地區內生發展動力。通過發展特色產業，搭建各民族共同勞動、共享發展成果實踐平臺，確保邊防鞏固、邊境安全、邊民富裕。截至2021年底，西藏624個邊境小康村全部建成。

▲工人在西藏宏農的現代化智能蛋雞養殖場內的流水線上作業。新華社記者 丁汀 攝

新征程上，要貫徹新發展理念，聚焦發展不平衡不充分問題，以優化發展格局為切入點，以要素和設施建設為支撐，以制度機制為保障，統籌謀劃、分類施策、精準發力，加快推進高質量發展。要準確把握西藏資源稟賦，把資源優勢轉化為經濟優勢、發展優勢，因地制宜發展新質生產力，構建具有西藏特色的現代化產業體系。在黨的興邊富民好政策引領下，加快補齊邊境地區基礎設施短板，增強基本公共服務均衡性和可及性，構建以溝域生態經濟區、河谷流域經濟走廊、農牧產品生產加工基地、全國旅游重點村為重點的邊境產業發展格局，堅持宜農則農、宜牧則牧、宜工則工、宜商則商、宜游則游原則，加快推進智慧邊防建設，不斷拓寬興邊富民的幸福之路，努力實現邊民富、邊關美、邊境穩、邊防固。

營造互嵌融居、共建共享的社會環境

互嵌融居、共建共享的社會環境是西藏各族人民過上幸福美好生活的題中應有之義。歷史充分證明，和諧共處、手足相親、守望相助始終是我國民族關系的主流，情感上相互親近是形成和發展中華民族共同體的堅強紐帶。

近年來，西藏堅持黨建引領，以社區為主要陣地，為實現各民族的全方位嵌入搭建平臺，以居民需求為導向調整社區結構、整合社區資源，建立嵌合共治目標，出臺城鄉社區治理促進條例等，匯聚政府、市場、社會、居民等各方力量，創新治理模式，提升基層治理效能，著力構建城鄉互嵌共融式格局，涌現出奪底街道“六小暖鄰”、嘎瑪貢桑街道“小糌粑”志愿服務隊、乃東區紅星社區“六微六融”模式、納金社區公共空間“微改造”、措美縣卓德村“一戶一碼”等一批典型。

新征程上，要積極推進以人為本的新型城鎮化，全面實施各族群眾互嵌式發展計劃，統籌經濟社會發展規劃和公共資源配置，加強城鄉社區交通、醫療、教育等基礎設施建設，創造各民族共居共學、共建共享、共事共樂的社會條件，深化互嵌式社會結構和社區環境建設，不斷拓寬各民族全方位嵌入的實踐路徑，有序推動各民族人口流動融居。要堅持依法治藏，堅定不移用法律來保障和維護祖國統一、國家安全、民族團結、社會穩定。建立健全重點場域、重要節點、重要因素的監測監管、聯動處置機制，更好運用法治思維和方式來防范風險、打擊犯罪、處理問題、化解矛盾。要深化共建共治共享的社會治理格局，推動各級各部門自覺按法律辦事，切實為群眾辦實事、解難題，推動民族團結與基層治理協同發展，不斷增強各族群眾的獲得感幸福感安全感。

【作者單位：西藏自治區社會科學院馬克思主義理論研究所。本文系2023年度西藏自治區哲學社會科學專項資金青年項目“嵌合共治：西藏黨建引領社區微治理運行機制研究”（項目號23QNB03）階段性成果。】

監制 |肖靜芳

統籌 |安寧寧

編輯| 李翠 海寧

制作 |章音頔

來源 |中國民族報

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