近日，省政府印發了新修訂的《浙江省突發事件應急預案管理實施辦法》，自7月15日起施行。

　　《實施辦法》所稱應急預案，是指本省各級政府及其部門、基層組織、企事業單位和社會組織等為依法、迅速、科學、有序應對突發事件，最大程度減少突發事件及其造成的損害而預先制定的方案。

　　《實施辦法》由原10章52條修改為8章39條。部分細則，一起了解↓

　　省政府統一領導全省應急預案體系建設和管理工作，市、縣（區）政府負責領導本行政區域內應急預案體系建設和管理工作。

　　突發事件應對有關部門在各自職責范圍內，負責本部門（行業、領域）應急預案管理工作。縣級以上應急管理部門負責指導應急預案體系建設和管理工作，綜合協調應急預案銜接工作。

體系與分類

　　按照制定主體劃分，應急預案分為政府及其部門應急預案、單位和基層組織應急預案兩大類。

• 政府及其部門應急預案包括總體（綜合）應急預案、專項應急預案、部門應急預案等。
• 單位和基層組織應急預案包括企事業單位、村民委員會、居民委員會、社會組織等編制的應急預案。

　　總體應急預案是縣級以上政府組織應對突發事件的總體制度安排。綜合應急預案是鄉鎮（街道）、功能區為應對本地區（區域）突發事件而制定的綜合性工作安排，參照總體應急預案管理。

專項應急預案

　　政府為應對某一類型或者某幾種類型突發事件，或者針對重要目標保護、重大活動保障、應急保障等重要專項工作而預先制定的涉及多個部門和單位職責的方案。

部門應急預案

　　有關部門根據總體應急預案、專項應急預案和部門職責，為應對本部門（行業、領域）突發事件，或者針對重要目標保護、重大活動保障、應急保障等涉及部門工作而預先制定的方案。

基層組織應急預案

　　村民委員會、居民委員會為應對本區域突發事件而預先制定的方案。

單位應急預案

　　企事業單位、社會組織等為應對本單位突發事件而預先制定的方案。

　　相鄰或相關地方政府及其有關部門可聯合制定應對區域性、流域性突發事件的聯合應急預案。

　　省級有關部門和設區市政府可以結合行業（地區）風險評估實際，制定巨災應急預案，統籌本部門（行業、領域）、本地區巨災應對工作。

規劃與編制

　　編制應急預案應當依據法律、法規、規章和標準，緊密結合實際，在開展風險評估、資源調查、案例分析的基礎上進行。

總體應急預案

　　圍繞突發事件事前、事中、事后全過程，主要明確應對工作的總體要求、事件分類分級、預案體系構成、組織指揮體系與職責，以及風險防控、監測預警、處置救援、應急保障、恢復重建、預案管理等內容。

專項和部門應急預案

　　主要規定縣級以上政府或有關部門相關突發事件應對工作的組織指揮體系和專項工作安排，不同層級的專項和部門應急預案內容各有所側重，涉及相鄰或相關地方政府、部門、單位任務的應當溝通一致后明確。

　　針對重要基礎設施、生命線工程等重要目標保護的專項和部門應急預案，側重明確關鍵功能和部位、風險隱患及防范措施、監測預警、信息報告、應急聯動、應急處置和緊急恢復等內容。

　　重大活動主辦或承辦機構應當結合實際情況組織編制重大活動保障應急預案，側重明確組織指揮體系、主要任務、安全風險及防范措施、應急聯動、監測預警、信息報告、應急處置、人員疏散撤離組織和路線等內容。

鄉鎮（街道）應急預案

　　重點規范鄉鎮（街道）層面應對行動，側重明確突發事件的預警信息傳播、任務分工、先期處置和自救互救措施、信息收集報告、現場管理、人員疏散與安置等內容，體現先期處置特點。

單位應急預案

　　側重明確應急響應責任人、風險隱患監測、主要任務、信息報告、預警和應急響應、應急處置措施、人員疏散轉移、應急資源調用等內容。

　　《實施辦法》提到，專項應急預案、部門應急預案每3年至少進行一次演練。重大活動保障應急預案應在活動舉辦前至少組織1次演練。上年度發生較大以上級別突發事件的，事發地突發事件牽頭應對部門本年度應組織進行1次同類型突發事件的應急演練。

　　地震、臺風、風暴潮、洪澇、山洪、滑坡、泥石流、森林火災等自然災害易發區域所在地政府，重要基礎設施和城市供水、供電、供氣、供油、供熱等生命線工程經營管理單位，礦山、金屬冶煉、建筑施工單位和易燃易爆物品、化學品、放射性物品等危險物品生產、經營、使用、儲存、運輸、廢棄處置單位，公共交通工具、公共場所和醫院、學校等人員密集場所的經營單位或者管理單位等，應當有針對性地組織開展應急預案演練。

　　鄉鎮（街道）和村（社區）要根據自然災害和安全生產風險，每年至少組織1次以先期處置、轉移避險、自救互救為重點內容的綜合演練，高風險地區要加強防汛、防臺風、避震自救、山洪和地質災害避險、火災逃生等專項演練。