短視頻時代，人人都可以做博主。如今在網上發一條短視頻分享生活點滴，就像發一條朋友圈那么簡單。

然而在山東省臨沂市，開小飯店的黃女士做夢都沒想到，自己也像其他人一樣發了條短視頻，結果竟收到了一張45萬元的天價罰單。

“我的飯店一年也賺不了幾個錢，就因為我在短視頻平臺上發了一個介紹菜品的視頻，就要罰我45萬元，這樣的處罰是不是太兒戲了？”面對罰單上白紙黑字450000的數字，黃女士感覺十分莫名其妙。

據黃女士描述，她在臨沂市蘭山區開著一家菜館兒。面積不算大，一層才放了三張餐桌，算上樓上的包房，總共也沒幾張桌子。

今年2月份，她隨手拍了一張店內菜品的視頻，然后發到了網上。不料3月22日，她突然接到一個電話。對方自稱是蘭山區市監局的，說她發布的視頻涉嫌違法廣告，要她配合調查。

當時黃女士并不在店里，而是回了幾十公里外的娘家。她當即表示，會在一星期之內回蘭山區，屆時會配合市監局的調查。同時，她在掛掉電話之后，也第一時間登錄短視頻平臺，把此前發的視頻刪除掉了。

3月24日，還沒等黃女士趕回臨沂，飯店門縫里已經被塞進去一張A4紙，上面寫著《行政處罰告知書》。根據告知書上的內容：飯店涉嫌發布法律禁止行為的廣告，且當事人拒絕配合調查，可以依法重罰，所以擬對飯店罰款45萬元。

看到這個數字，黃女士頓時覺得昏天黑地，猶如一陣晴天霹靂。她拍的視頻就是普通的日常分享，沒有任何宣傳廣告的意思，而且自己也并沒有“拒絕配合調查”，電話中明確給出了回來處理的時間。

市監局是依據什么來判定她違法的？又憑什么判定她“拒絕配合”，從而從重處罰的？

而且，從接到電話，到處罰告知書下發到店里，前后才兩天多的時間，市監局的辦事效率什么時候變得這么高效快速了？

“這么巨額的罰款，不是逼我關店嗎？”黃女士既感到不解，同時又有些氣憤。

那她到底發了一條怎樣“罪大惡極”的視頻，居然要被罰45萬呢？

黃女士出示了存在手機里的原始視頻。畫面中最先展示的是一盆湯菜，上面手寫的三個紅色大字“蛤蟆湯”。然后鏡頭一轉，拍攝的是幾盤昆蟲食材。視頻的最后，加了一段飯店外觀的畫面。

在整個視頻中，沒有招呼大家來購買消費的話術，沒有標注菜品的價格，也沒有掛任何購買鏈接，甚至連飯店的地址和名稱都沒有展示。

如果說這是一段廣告視頻，那這廣告做得也太不專業了……

而且就算是廣告，網上拍攝飯店宣傳廣告的視頻那么多，怎么偏偏就她收到了天價罰單呢？

剛開始接到市監局工作人員電話時，對方曾提到有網友舉報她的飯店非法售賣野生動物。

不過黃女士表示，她店里所有的食材都是在市場上公開購買的，根本沒有野生動物。就算舉報的網友認不清楚，市監局為什么不等她回來做一下調查呢？為什么匆匆忙忙就以“拒絕配合調查”為由開罰單？

而且，被處罰到底是因為“涉嫌違法廣告”，還是因為“涉嫌非法售賣野生動物”？黃女士最終也沒搞明白。

店里收到《行政處罰告知書》后，黃女士提交了《陳述申辯書》和《聽證申請書》。里面詳細說明了自己的情況，并表明自己發的視頻只是個隨手拍，不是廣告。

然而，如今3個月過去了，這事兒還一直拖著。市監局那邊既沒有撤銷處罰，也沒有給出最終的判罰結果。

到這時候，他們的工作效率怎么反而又慢下來了呢？

目前，北京某律師事務所的張律師決定為黃女士提供免費的公益代理。

張律師認為，當事人在短視頻平臺通過個人賬號僅僅展示菜品照片，沒有商業推廣的行為，這并不違反《廣告法》的規定。視頻旨在展示日常生活場景和餐館的經營場景,屬于《消費者權益保護法》規定的經營者如實披露商品信息的合法范疇，不應被擴大認定為廣告。

另外，根據市監總局《關于規范商業營銷宣傳的指導意見》的相關規定，經營者通過自有媒介客觀展示商品信息，不構成廣告。

因此，他認為蘭山區市監局下發的《行政處罰告知書》認定事實錯誤，同時適用法律錯誤。

這里面還有一個細節，張律師在了解案情的時候發現，不單單是市監局的工作人員，當地拆遷部門的工作人員也有過介入該案的行為。因此，不排除存在涉嫌濫用職權的嫌疑。

目前，該案已經遞交到臨沂市蘭山區法院，并已經通過立案審核。

不過，由于心里一直記掛著這件事，也一直為那450000的數字擔憂，黃女士這段時間根本無心經營，店里的生意受到了很大影響，每況愈下。

其實不管是售賣野生動物，還是食品安全，亦或是整治缺斤少兩等市場監管行為，對于廣大消費者來說，都樂見相關部門能有雷厲風行的辦事效率。

然而，若是如黃女士所說，她店里的食材來源都沒問題，那僅憑一個視頻就開出45萬的罰單，這樣管理是不是也太兒戲了？

當然，現在所有的信息都是黃女士單方面的描述。她到底有沒有違法？市監局的處罰到底合不合理？我們也期待法院能給出一個清晰合理的答案。

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