7月10日，英國(guó)首相斯塔默與法國(guó)總統(tǒng)馬克龍?jiān)趥惗亟纪獾闹Z斯伍德軍事基地舉行了聯(lián)合記者會(huì)，宣布雙方簽署《諾斯伍德宣言》，首次明確將對(duì)各自獨(dú)立的核威懾力量進(jìn)行協(xié)調(diào)。

馬克龍?jiān)谟浾邥?huì)上表示，防務(wù)與安全合作對(duì)法英兩國(guó)至關(guān)重要。他指出，歐洲局勢(shì)已經(jīng)發(fā)生變化，法英伙伴關(guān)系也“必須相應(yīng)作出調(diào)整”。根據(jù)《諾斯伍德宣言》，任何威脅英國(guó)或法國(guó)核心利益的對(duì)手，都可能面臨兩國(guó)核力量的聯(lián)合回應(yīng)。今年早些時(shí)候，馬克龍就曾表示，愿意就法國(guó)向歐洲盟國(guó)提供“核保護(hù)傘”，以及在其他歐洲國(guó)家部署攜帶核武器的法國(guó)戰(zhàn)機(jī)等議題進(jìn)行討論。

英法這一舉措標(biāo)志著，英法在防務(wù)合作領(lǐng)域邁出了極為關(guān)鍵而且影響深遠(yuǎn)的一步，在歐洲乃至全球地緣政治格局中掀起了波瀾。為什么英法會(huì)做出這樣的調(diào)整？

首先，是為了應(yīng)對(duì)歐洲安全局勢(shì)的新挑戰(zhàn)。俄烏沖突的持續(xù)使得歐洲安全環(huán)境惡化，俄羅斯軍事力量的動(dòng)態(tài)以及地緣政治上的博弈，讓英法深切感受到傳統(tǒng)的安全框架受到了沖擊。北約雖是集體防御組織，但由于美國(guó)現(xiàn)在正將戰(zhàn)略重心逐漸轉(zhuǎn)向亞太，北約對(duì)歐洲安全的保障力度被打上了問(wèn)號(hào)。

因此，英法作為歐洲僅有的兩個(gè)核武器國(guó)家協(xié)調(diào)核威懾力量，目的是想重塑歐洲安全基石，強(qiáng)化自身及歐洲在面對(duì)潛在外部威脅時(shí)的戰(zhàn)略防御縱深。兩國(guó)聯(lián)合核威懾力量可極大提升威懾的可信度與強(qiáng)度，形成一種讓潛在對(duì)手不敢輕易挑釁的戰(zhàn)略態(tài)勢(shì)。

其次，是為了增強(qiáng)歐洲戰(zhàn)略自主性。長(zhǎng)期以來(lái)，歐洲在安全防務(wù)上對(duì)美國(guó)依賴很深，隨著國(guó)際形勢(shì)變化，歐洲國(guó)家現(xiàn)在普遍意識(shí)到過(guò)度依賴外部力量不利于自身長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。英法通過(guò)整合核威懾力量，試圖構(gòu)建一個(gè)更為獨(dú)立的歐洲安全支柱。

從目前來(lái)看，這種合作模式已不僅局限于核領(lǐng)域，還伴隨著在導(dǎo)彈研發(fā)等方面的協(xié)同推進(jìn)，如雙方宣布加速“斯卡普/風(fēng)暴之影”巡航導(dǎo)彈聯(lián)合項(xiàng)目，并啟動(dòng)新一代巡航導(dǎo)彈及反艦導(dǎo)彈項(xiàng)目的新階段，這一系列舉措都在向外界展示歐洲在防務(wù)領(lǐng)域有能力自我主導(dǎo)、自我保障，降低對(duì)美國(guó)軍事戰(zhàn)略的依附程度，提升歐洲在全球安全事務(wù)中的話語(yǔ)權(quán)與影響力。

第三，是增強(qiáng)歐洲國(guó)家在安全問(wèn)題上的信心。當(dāng)歐洲面臨外部安全威脅時(shí)，英法核威懾力量的協(xié)調(diào)意味著歐洲有更強(qiáng)大的防御后盾，能夠在一定程度上緩解部分國(guó)家對(duì)外部軍事威脅的焦慮，尤其是那些靠近沖突區(qū)域的東歐國(guó)家。同時(shí)，鼓勵(lì)更多歐洲國(guó)家在安全領(lǐng)域加強(qiáng)合作，推動(dòng)歐洲集體安全體系朝著更具自主性和有效性的方向發(fā)展。

但不可忽視的是，這一舉措也可能引發(fā)部分歐洲國(guó)家的擔(dān)憂，比如一些中立國(guó)家擔(dān)心此舉會(huì)破壞地區(qū)軍事平衡，卷入不必要的地緣政治紛爭(zhēng)；另外，英法兩國(guó)在協(xié)調(diào)過(guò)程中，如何平衡各自的核戰(zhàn)略利益、資源分配以及指揮權(quán)等問(wèn)題，也可能會(huì)引發(fā)兩國(guó)內(nèi)部的爭(zhēng)議。

英法這一舉措對(duì)俄羅斯影響最大，俄羅斯戰(zhàn)略壓力顯著增加，這肯定會(huì)使俄羅斯在戰(zhàn)略規(guī)劃上做出進(jìn)一步調(diào)整，比如加強(qiáng)自身軍事防御與威懾能力建設(shè)。同時(shí)，俄羅斯有針對(duì)性的調(diào)整與建設(shè)，也將會(huì)加劇歐洲東部邊境地區(qū)的軍事緊張氛圍。

對(duì)美國(guó)而言，這一行動(dòng)表明歐洲在安全事務(wù)上正在尋求更多自主性，美國(guó)在歐洲安全事務(wù)中的主導(dǎo)地位可能會(huì)受到一定程度的削弱。美國(guó)一直以來(lái)通過(guò)北約對(duì)歐洲安全施加重大影響，現(xiàn)在英法核協(xié)調(diào)將是歐洲對(duì)自身安全重新審視與布局的體現(xiàn)，這可能會(huì)促使美國(guó)重新評(píng)估其對(duì)歐洲安全承諾的方式與力度，以維持美國(guó)在歐洲事務(wù)中的影響力。