中國共產(chǎn)黨成都市第十四屆委員會

第七次全體會議決議

（2025年7月11日中國共產(chǎn)黨成都市第十四屆委員會第七次全體會議通過）

中國共產(chǎn)黨成都市第十四屆委員會第七次全體會議，于2025年7月11日在成都召開。

出席全會的有，市委委員65人，候補市委委員9人。市紀委常委、市監(jiān)委委員和有關(guān)方面負責(zé)同志列席會議。市第十四次黨代會代表中部分基層同志、專家學(xué)者和有關(guān)方面代表也列席會議。

全會由市委常委會主持。省委常委、市委書記曹立軍作了講話。

全會聽取和討論了曹立軍同志受市委常委會委托作的工作報告，審議通過了《中共成都市委關(guān)于推進文商旅體深度融合發(fā)展、加快建設(shè)世界文化旅游名城和國際消費中心城市的決定》。曹立軍同志就《決定（討論稿）》向全會作了說明。

全會充分肯定市委常委會的工作。一致認為，市委十四屆六次全會以來，在黨中央和省委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，市委堅定以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨中央決策部署和習(xí)近平總書記對四川工作系列重要指示精神，扎實開展深入貫徹中央八項規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，全面落實省委支持成都做優(yōu)做強極核功能、加快高質(zhì)量發(fā)展的部署要求，實施務(wù)實舉措推動經(jīng)濟穩(wěn)定向好，搶抓戰(zhàn)略機遇提升城市位勢能級，突出創(chuàng)新驅(qū)動增強發(fā)展動力活力，深化對外開放構(gòu)筑比較競爭優(yōu)勢，聚焦民生關(guān)切創(chuàng)造幸福美好生活，突出共建共享提升城市現(xiàn)代化治理水平，全面從嚴治黨鞏固拓展良好政治生態(tài)，全力配合做好中央和省委聯(lián)動巡視工作，推動全市各項事業(yè)取得新的進展，現(xiàn)代化成都建設(shè)邁出堅實步伐。

全會指出，黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央對建設(shè)文化強國、旅游強國、體育強國，促進服務(wù)消費高質(zhì)量發(fā)展等作出一系列重要部署，明確要求把文旅產(chǎn)業(yè)真正打造成為支柱產(chǎn)業(yè)、民生產(chǎn)業(yè)、幸福產(chǎn)業(yè)，強調(diào)要以提振消費為重點擴大國內(nèi)需求，為成都以文商旅體深度融合為重要抓手、推動高質(zhì)量發(fā)展提供了根本遵循。省委高度重視和關(guān)心成都經(jīng)濟社會發(fā)展，專門制定出臺文件支持成都加快打造國際消費中心城市；省委十二屆七次全會對推進文化和旅游深度融合發(fā)展、做大做強文化旅游業(yè)作出安排部署，明確支持成都建設(shè)世界文化名城和世界旅游名城，做強引領(lǐng)全省文旅發(fā)展的核心引擎。全市上下要堅定貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示精神和黨中央、省委部署要求，把推進文商旅體深度融合發(fā)展擺在更加突出的位置，加快推動“江山之雄、文物之盛”的資源優(yōu)勢、“萬商之淵、千年商都”的品牌優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)勢，為譜寫中國式現(xiàn)代化成都新篇章提供有力支撐。

全會指出，成都推進文商旅體深度融合發(fā)展，必須以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記對四川工作系列重要指示精神，認真落實省委推動新時代新征程四川現(xiàn)代化建設(shè)的各項決策部署和省委十二屆七次全會精神，牢牢把握社會主義先進文化前進方向，堅持文化為魂、商業(yè)筑基、旅游引流、體育聚勢，深化“文旅+百業(yè)”“百業(yè)+文旅”，推進品牌、產(chǎn)業(yè)、場景、市場、體制機制融合創(chuàng)新，構(gòu)建文商旅體深度融合高質(zhì)量發(fā)展體系，加快建設(shè)世界文化旅游名城和國際消費中心城市。

全會指出，成都推進文商旅體深度融合發(fā)展的總目標是：到2027年，全市文商旅體深度融合發(fā)展格局不斷優(yōu)化，“三城三都”影響力持續(xù)增強，社會消費品零售總額達到1.2萬億元，文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值、旅游總花費、體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模分別達到2000億元、4700億元、1800億元左右。到2030年，以文潤城、以商興城、以旅塑城、以體營城的發(fā)展格局全面呈現(xiàn)，世界文化旅游名城、國際消費中心城市綜合能級邁上新臺階。

全會指出，要塑造“公園城市·幸福成都”文商旅體品牌。擦亮城市文旅名片，加強古蜀文明和天府文化追根溯源、價值挖掘，提升旅游景區(qū)知名度和影響力，大力打造世界知名文化旅游目的地。建設(shè)城市消費地標，加快培育世界級商圈，提升特色街區(qū)和新興街區(qū)消費吸引力，推動特色文體地標向復(fù)合型消費地標轉(zhuǎn)型，打造更多“蜀都味、中國潮、國際范”的消費活力區(qū)。實施全球品牌推廣計劃，構(gòu)建以大熊貓為標識的全球推介體系，深化國際友城交流合作，構(gòu)建全渠道全球傳播體系。

全會指出，要構(gòu)建多元融合產(chǎn)業(yè)體系。發(fā)展更具引領(lǐng)性的文化產(chǎn)業(yè)，健全文化遺產(chǎn)保護傳承機制，深化文藝創(chuàng)作“攀原登峰”行動，大力培育文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)，繁榮音樂創(chuàng)作和音樂消費，加快建設(shè)世界文創(chuàng)名城和國際音樂之都。發(fā)展更具顯示度的特色商業(yè)，實施商圈能級提升行動，構(gòu)建首發(fā)經(jīng)濟全鏈條生態(tài)，加大數(shù)字消費企業(yè)和新零售企業(yè)引進培育力度，加快建設(shè)國際美食之都和國際會展之都。發(fā)展更具美譽度的現(xiàn)代旅游產(chǎn)業(yè)，鼓勵申建國家5A級旅游景區(qū)、國家級旅游度假區(qū)、國家級旅游休閑街區(qū)，創(chuàng)新“票根經(jīng)濟”模式，大力發(fā)展紅色旅游、低空旅游、冰雪旅游等，加快建設(shè)世界旅游名城。發(fā)展更具辨識度的體育賽事產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌推進“辦賽、營城、興業(yè)、惠民”，辦好成都世運會等國際高級別賽事，申辦創(chuàng)辦更多高能級體育賽事，全面推動“體育+”產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快建設(shè)世界賽事名城。培育高能級產(chǎn)業(yè)載體和市場主體，深入開展“優(yōu)化提質(zhì)、特色立園，賦能增效、企業(yè)滿園”行動，分類推進商務(wù)商貿(mào)園區(qū)、文化旅游園區(qū)提能級攻堅，加快打造國家級高水平銀發(fā)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園，構(gòu)建頭部引領(lǐng)、腰部支撐、專業(yè)協(xié)同的企業(yè)梯度培育體系。

全會指出，要豐富全域全貌場景供給。營造都市煙火樂活場景，統(tǒng)籌整合利用歷史文化街區(qū)、歷史建筑、遺址遺跡等人文資源，持續(xù)推進“八街九坊十景”建設(shè)，持續(xù)打造新“十二月市”消費品牌，豐富拓展城市生活美學(xué)消費空間，讓市民游客在街坊里巷中品味市井煙火的“成都味道”。拓展綠水青山樂游場景，深度挖掘龍門山、龍泉山、環(huán)城生態(tài)區(qū)“兩山一環(huán)”生態(tài)價值，融合發(fā)展徒步穿越、攀巖滑雪等新興業(yè)態(tài)，打造進山游玩打卡地和濱水體驗岸線，構(gòu)建景區(qū)帶流量、流量促商業(yè)、商業(yè)活景區(qū)的融合發(fā)展格局。創(chuàng)新和美鄉(xiāng)村樂享場景，高水平建設(shè)天府鄉(xiāng)村旅游風(fēng)景廊道，支持有條件的古鎮(zhèn)名村引入新潮消費業(yè)態(tài)，開展“游購鄉(xiāng)村”系列消費活動，創(chuàng)新發(fā)展“農(nóng)事+研學(xué)”“鄉(xiāng)村+賽事”等融合場景，打造更多特色小眾旅居目的地，展現(xiàn)川西平原獨有的天府農(nóng)耕文化。

全會指出，要拓展內(nèi)外循環(huán)市場空間。打造國際游客首選城市，優(yōu)化入境游全周期服務(wù)，加密國際航線運營網(wǎng)絡(luò)，持續(xù)推動入境通信、支付、退稅等便利化。實施“引客來蓉”計劃，加快共建巴蜀文化旅游走廊，探索建立西部城市旅游聯(lián)盟，加密與國內(nèi)主要城市群交通聯(lián)系，促進游客互送、資源互推、市場互享。推動蓉品蓉企出川出海，深入實施“開放成都”合作伙伴計劃和蓉企全球市場拓展行動，高水平建設(shè)數(shù)字、文化、知識產(chǎn)權(quán)等國家特色服務(wù)出口基地。構(gòu)建安全舒適便捷設(shè)施體系，優(yōu)化“快進慢游”交通網(wǎng)絡(luò)，推進各類場所適老化、適兒化改造和無障礙設(shè)施建設(shè)，完善旅游標識導(dǎo)引、電力通信保障和應(yīng)急救援系統(tǒng)。打造放心舒心消費環(huán)境，實施優(yōu)化消費環(huán)境三年行動、食品安全守護專項行動，優(yōu)化誠信經(jīng)營環(huán)境，健全安全預(yù)警監(jiān)測體系，完善突發(fā)事件應(yīng)對機制，加快建設(shè)消費者滿意城市。

全會指出，要深化融合發(fā)展改革創(chuàng)新。強化科技賦能，探索建設(shè)文化和科技產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試驗區(qū)核心承載地，加大文商旅體重要片區(qū)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，推動人工智能、新型顯示等技術(shù)研發(fā)與轉(zhuǎn)化，促進文商旅體智能化融合、數(shù)字化轉(zhuǎn)型。強化要素支撐，在土地出讓、混合用地、空間利用等方面加大重點項目支持力度，創(chuàng)新街區(qū)空間彈性管控，完善支持文商旅體融合發(fā)展的投融資體系，加大文商旅體融合發(fā)展的專業(yè)人才隊伍建設(shè)，著力構(gòu)建支撐文商旅體融合發(fā)展的良好生態(tài)。強化體制機制創(chuàng)新，堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，建立健全文商旅體融合發(fā)展機制，推進文旅體事業(yè)單位改革，完善消費促進機制，倡導(dǎo)綠色消費，健全監(jiān)測評價體系，強化工作閉環(huán)管理。

全會強調(diào)，學(xué)習(xí)宣傳貫徹市委十四屆七次全會精神，是當前和今后一個時期全市的重要政治任務(wù)。各級黨委（黨組）要及時組織傳達學(xué)習(xí)，統(tǒng)籌抓好宣傳宣講和教育培訓(xùn)，堅持把省委、市委全會精神與習(xí)近平總書記對四川工作系列重要指示精神一體學(xué)習(xí)領(lǐng)會、整體貫徹落實，不折不扣推動黨中央大政方針和省委、市委決策部署落到實處、見到實效。要堅持全域發(fā)力、協(xié)同聯(lián)動，深化市域統(tǒng)籌建設(shè)世界文旅目的地、深化同城協(xié)作共建都市文旅經(jīng)濟圈、深化雙核聯(lián)動打造巴蜀文旅大走廊，以更強擔當構(gòu)建文旅發(fā)展大格局。要堅持深挖潛力、提質(zhì)升級，堅持因地制宜做強文旅產(chǎn)業(yè)園區(qū)、項目為王做大文旅有效投資、內(nèi)培外引做優(yōu)文旅企業(yè)主體、需求牽引做精文旅產(chǎn)品供給，以更大力度推動文旅產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。要堅持鏈式布局、集成創(chuàng)新，推動文化賦能特色化、業(yè)態(tài)融合鏈條化、場景構(gòu)建多元化、品牌塑造矩陣化，以更高水平做好融合發(fā)展大文章。要堅持用戶思維、體驗導(dǎo)向，構(gòu)建更加舒適便捷的設(shè)施體系、打造具有國際水準的服務(wù)環(huán)境、強化維護市場環(huán)境的法治保障、筑牢防范風(fēng)險隱患的安全屏障，以更優(yōu)環(huán)境促進服務(wù)品質(zhì)大提升。

全會強調(diào)，貫徹落實市委全會精神，要和做好當前工作結(jié)合起來。各級各部門要緊盯重點指標、重點項目、重點企業(yè)加強經(jīng)濟運行調(diào)度，多措并舉抓實抓好工業(yè)投資、消費提振、外資外貿(mào)等重點工作，切實鞏固經(jīng)濟平穩(wěn)運行基礎(chǔ)，積極推進“十五五”規(guī)劃編制，統(tǒng)籌做好世運會沖刺階段籌備辦賽各項工作，統(tǒng)籌抓好民生保障和城市安全運行，堅決完成全年目標任務(wù)。要扎實開展深入貫徹中央八項規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育，認真抓好巡視整改“后半篇文章”，大力培塑敏感敏銳、立說立行、創(chuàng)新創(chuàng)造、認真較真、實干實效作風(fēng)，一以貫之推進全面從嚴治黨，切實維護和發(fā)展風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。

全會根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和《中國共產(chǎn)黨地方委員會工作條例》有關(guān)規(guī)定，批準包惠、胡斌同志因退休辭去市委委員職務(wù)，批準王忠誠同志因調(diào)離成都辭去市委委員職務(wù)。

全會號召，全市上下要更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，全面貫徹黨中央和省委、市委決策部署，以更高站位、更大力度加快建設(shè)世界文化旅游名城和國際消費中心城市，以文商旅體深度融合推動成都高質(zhì)量發(fā)展，為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化成都新篇章作出更大貢獻！

來源：成都發(fā)布

編輯：張胤、侯濤