“真沒想到啊！這個讓我們頭疼了十幾年的大難題，街道短短幾天就徹底解決了……”近日，江門市歸國華僑聯合會將一面印著“民生為本顯擔當 環境煥新惠社群”的錦旗送到白沙街道辦案人員手上。說到現在街區的新變化，大家都贊不絕口。

原來，白沙街道老舊街區一住戶楊某長期在公共區域飼養犬只、堆放雜物，嚴重影響相鄰數十戶居民生活和周邊企事業單位員工出行，范羅崗社區多次調解收效甚微。

今年5月份，白沙街道綜治中心通過12345政務熱線敏銳捕捉到這一線索后，立即啟動“周研判”機制，組織執法、城管、派出所、范羅崗社區共同制定化解措施，通過“勸導教育+聯合執法”雙管齊下，僅用不到一周就徹底解決了積存多年的雜物堆放問題，并同步完成流浪犬只收容安置和周邊區域“三線”亂象整治，街區環境面貌煥然一新。這起鄰里糾紛的快速化解，正是白沙街道綜治中心“三項機制”組合發力的鮮活實踐。

白沙街道巧化鄰里糾紛獲贈錦旗

小智治事，大智治制。今年以來，白沙街道深入踐行新時代“楓橋經驗”，扎實推進綜治中心規范化建設，以源頭治理為核心，著重構建風險預警、研判分析、閉環督辦三大機制，有力破解基層治理難題，實現矛盾糾紛預防化解質效、群眾滿意度雙提升。今年上半年，白沙街道刑事治安警情同比下降33.97%，轄區社會大局長期保持安定和諧。

構建風險預警體系

織密“民情雷達網”

秉持“預防在前”工作理念，白沙街道以“1+6+N”社會治安綜合治理工作體系建設為重要抓手，整合網格員、志愿樓長、“平安聯盟”等力量，打造“3+N”流動巡查隊伍，采取“日常巡防+重點排查”相結合模式，深入大街小巷、商戶樓宇摸排“弱信號”，有力抓住各類矛盾糾紛小苗頭。今年4月份，白沙街道某老舊小區餐飲店因油煙擾民引發多名居民投訴，綜治中心接到預警后，統籌區城管局、區環保局、街道執法辦、屬地社區聯合介入，半個月內完成政策宣講、選址搬遷、設備升級等工作，避免了矛盾升級。

白沙街道組織有關部門到現場處置油煙擾民問題

此外，白沙街道依托“弱信號”管理辦公室，對110非警情、12345政務熱線、信訪、網絡輿情、網格事件、“平安聯盟”等6大訴求渠道數據，通過動態監測、智能研判等方式，精準識別矛盾風險點，推動職能部門及時介入處置,對高頻訴求提請“周研判”會議研究解決，推動實現案件減量增效。今年上半年，白沙街道累計排查矛盾糾紛2587起，糾紛調解成功率達98.14%，12345政務熱線件量同比下降9.84%，12345群眾滿意率連續5個月保持在94%以上。

深化研判分析機制

激活"智慧治理腦"

為推動綜治中心高效運行，立足社會風險分析研判職能，白沙街道建立完善矛盾風險“日報告、周研判、月分析”研判會商制度，凝聚各方合力，精準破解基層社會治理中各類痛點堵點問題。

每日匯總風險要情。“弱信號”管理辦公室工作人員對當天各領域矛盾風險篩選和研判后，向街道黨政領導、部門負責人推送風險提示，促進事項高效化解。每周研判治理難題。組織召集派出所、檢察室、法庭、司法所等政法部門和街道職能部門，對轄區高頻多發、久拖未決及推諉扯皮的訴求事項，共商治理良方。月度召開分析會議。對街道當月的社會治安、矛盾糾紛等方面數據和同類案事件進行深度分析，研判發展趨勢，復盤重大案事件處置情況，通過典型問題解剖麻雀，精準把握群眾訴求的內在本質和共同特征，推動從“解決一件事”向“辦好一類事”拓展。建立重點個案專項研判制度。針對突發重大案件和群體性事件，及時啟動“中心吹哨、部門報到”響應流程，召集相關單位開展聯合研判，形成科學有效的處置方案。今年上半年，白沙街道已累計編發日報181期、月報6期，運用研判分析機制解決難點堵點問題16項，切實提升基層治理效能。

政法力量下沉白沙街道綜治中心共同會商研判

“老張，快來看！那輛舊貨車終于被拖走啦！”會龍里某小區回蕩著王阿姨激動的聲音。就在一周前，這里還停著一輛銹跡斑斑的舊貨車，不僅占用公共區域數年，更堆滿雜物，引發周邊居民強烈不滿，會龍社區多次組織調解無果。

今年6月初，白沙街道綜治中心接收到該事件后，第一時間召集交警、執法辦、會龍社區對問題癥結進行研判與分析，并由街道綜治中心副主任帶隊深入現場實地勘查協調，對涉事車主進行釋法教育和溝通協商。經過近一個月的調解和攻堅，不僅說服車主主動配合，還協助其辦理車輛報廢手續，同步開展周邊環境綜合整治，最終，這一困擾居民多年的“老大難”問題得到了圓滿解決。

會龍社區黨委書記深有感觸地說：“通過綜治中心發揮統籌協調作用，整合多方資源共同發力，比我們社區‘單打獨斗’的效率高多了。”

白沙街道綜治中心副主任到現場實地勘查并與當事人進行溝通協調

組織力量整治周邊環境

強化閉環督辦效能

擰緊"責任落實鏈"

一分部署，九分落實。為保障群眾每項訴求依法高效處理，白沙街道創新建立“三全”閉環督辦工作體系，從交辦、督辦到反饋，持續跟蹤問效。全流程智慧督辦。強化科技賦能，依托“粵平安”等信息化平臺，對社會治安、矛盾糾紛、安全隱患、群眾訴求各類事件實行統一受理、分流交辦、跟蹤督辦，確保事件處置全程可溯、動態清零。全周期清單管理。針對“周研判”“月分析”研究事項，實行“清單化”督辦，明確責任單位、辦理時限和工作要求，定期通報進展情況，對落實不到位的問題事項，及時提請列入街道黨工委督辦范圍，倒逼責任落實，提高辦理效能。全方位質效保障。緊盯重復件、久拖未結件及不滿意件辦理情況，通過向業務分管領導通報、制發工作提醒函等形式，督促問題整改，嚴防矛盾風險上行。今年上半年，白沙街道綜治中心共督辦問題事項12件，制發工作提醒函2份，推動解決一批群眾反映強烈的急難愁盼問題。

今年初夏，白沙街道網格員發現亨美里某流浪人員收養多只流浪犬未牽繩、亂堆垃圾，存在安全隱患且引發群眾集中投訴。綜治中心立即組織執法、應急、公安及社區成立專班聯合整治。通過“周研判”督辦機制，經兩周勸導與整治，最終清理堆積垃圾并將流浪犬移交寵物醫院安置，及時回應群眾關切。

工作專班將流浪犬送至寵物醫院妥善處置

工作專班對堆積垃圾進行清運

“今年我們重點打造全鏈條閉環督辦機制，進一步壓實主體責任，既抓具體問題‘即時辦結’，又重長效機制‘源頭治理’，以制度創新推動基層治理效能持續提升。”白沙街道綜治中心負責人表示。

關鍵子落，滿盤皆活。白沙街道以創新三項機制為支點，全面激活基層治理“一池春水”。展望未來，白沙街道將不斷探尋基層治理“最優解”，持續完善綜治中心運行模式，以“繡花功夫”破解治理難題，切實讓群眾的獲得感更有成色、幸福感更可持續、安全感更有保障，為基層治理現代化貢獻新的實踐樣本。

編輯 | 蓬江發布編輯部

來源 |白沙街道綜治中心