前言
短短5個(gè)月,3834噸關(guān)鍵礦產(chǎn)悄然流入美國。這個(gè)數(shù)字讓人倒吸涼氣。
更絕的是,泰國和墨西哥這兩個(gè)壓根兒不怎么產(chǎn)銻的地方,搖身一變成了美國最大供應(yīng)商,這套路堪稱教科書級別。
話說回來,咱們的禁令到底還管不管用?
作者-W
轉(zhuǎn)運(yùn)帝國的"生意經(jīng)"
說起這3834噸氧化銻的神奇之旅,真是讓人大開眼界。
2024年12月,中國對美實(shí)施史上最嚴(yán)格的關(guān)鍵礦產(chǎn)出口禁令。
銻、鎵、鍺這些軍工和半導(dǎo)體必需品,一夜之間成了"禁品"。
可誰能想到,短短幾個(gè)月后,美國海關(guān)數(shù)據(jù)顯示的進(jìn)口量幾乎達(dá)到禁令前水平。
這背后的操作手法,堪稱現(xiàn)代版的"貍貓換太子"。
先看看數(shù)字有多荒誕:韓國從中國進(jìn)口稀土暴增137%,但自己用的只增加了5%。
多出來的那些稀土去哪兒了?答案不言而喻。
泰國和墨西哥的表現(xiàn)更是"精彩絕倫"。
這兩個(gè)國家各自只有一家銻冶煉廠,產(chǎn)能有限得可憐。
可在2025年前幾個(gè)月,它們突然成了中國銻產(chǎn)品的前三大買家。
要知道,2023年時(shí)它們連前十都排不上。
操作手法說穿了也不復(fù)雜:貨物從中國出來時(shí)叫"鐵錠"或"藝術(shù)品"。
到了第三國,換個(gè)包裝貼個(gè)新標(biāo)簽,搖身一變成了"泰國制造"。
利用各國原產(chǎn)地認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的差異,動(dòng)點(diǎn)小手術(shù)就能改頭換面。
這種手法不是什么高科技,但確實(shí)夠?qū)嵱谩?/p>
更絕的是背后的利益驅(qū)動(dòng)。
禁令一出,國際市場上銻價(jià)飆升200%,鎵鍺價(jià)格也創(chuàng)下歷史新高。
雖然轉(zhuǎn)運(yùn)要多花30-50%的成本,但面對200%的價(jià)差,這點(diǎn)投入簡直是毛毛雨。
有錢賺的生意,自然有人愿意冒險(xiǎn)。
當(dāng)"鐵桶陣"遇上"穿墻術(shù)"
要說為什么"史上最嚴(yán)禁令"還是拗不過"高科技繞道",這里面的門道可多了。
從技術(shù)層面看,問題出在法律框架的先天性漏洞上。
國際貿(mào)易中,原產(chǎn)地認(rèn)定各國標(biāo)準(zhǔn)不一,這就給了操作空間。
只要在第三國進(jìn)行"實(shí)質(zhì)性加工",哪怕只是重新包裝,產(chǎn)地屬性就能合法改變。
這套規(guī)則本來是為了促進(jìn)國際貿(mào)易,現(xiàn)在卻成了規(guī)避制裁的"萬能鑰匙"。
從經(jīng)濟(jì)層面看,巨額利潤差是最強(qiáng)的驅(qū)動(dòng)力。
美國對中國稀土的依賴度高達(dá)78%,短期內(nèi)根本找不到替代方案。
而中國掌握著全球90%的鎵、85%的稀土磁材供應(yīng)。
這種壟斷地位不是一朝一夕形成的,也不可能短期內(nèi)被打破。
美國軍工企業(yè)和高科技制造商為了維持生產(chǎn),只能鋌而走險(xiǎn)選擇繞道。
從制度層面看,跨境監(jiān)管協(xié)調(diào)是個(gè)老大難問題。
各國主權(quán)獨(dú)立,執(zhí)法權(quán)限有界,想要實(shí)現(xiàn)無縫對接談何容易。
中國海關(guān)再嚴(yán)格,也管不到泰國港口的裝卸作業(yè)。
美國海關(guān)再精明,也查不出"泰國制造"背后的真實(shí)來源。
這種"三不管地帶",恰恰成了灰色操作的天然保護(hù)傘。
中科院地質(zhì)研究所專家直言,這種轉(zhuǎn)運(yùn)模式威脅國家資源安全。
商務(wù)部研究院學(xué)者認(rèn)為,美國策略短期有效,但難以根本解決依賴問題。
國際貿(mào)易專家指出,第三國轉(zhuǎn)運(yùn)實(shí)際上違反了WTO原產(chǎn)地規(guī)則。
但說歸說,真正要堵住這些漏洞,還得靠技術(shù)手段和制度創(chuàng)新。
從越南到全球,"洗白工廠"遍地開花
這種轉(zhuǎn)運(yùn)模式可不是什么新鮮事兒,歷史上早有先例。
當(dāng)年為了規(guī)避特朗普的關(guān)稅大棒,不少中國企業(yè)就曾繞道東南亞。
把工廠搬到越南、馬來西亞,產(chǎn)品貼上"東南亞制造"的標(biāo)簽再出口美國。
那時(shí)候叫"產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移",現(xiàn)在叫"供應(yīng)鏈重構(gòu)",名字不同,套路相似。
不過美國這回學(xué)精了,開始精準(zhǔn)打擊這種轉(zhuǎn)運(yùn)模式。
2025年7月,美越簽署協(xié)議,越南被迫接受20%基礎(chǔ)關(guān)稅和40%轉(zhuǎn)口懲罰性關(guān)稅。
協(xié)議中最狠的是針對"洗產(chǎn)地"商品的條款。
任何經(jīng)越南轉(zhuǎn)運(yùn)的中國商品都要面臨40%的重稅。
而且越南還得建立"中國轉(zhuǎn)口監(jiān)測系統(tǒng)",允許美方隨時(shí)核查生產(chǎn)線。
這一招確實(shí)夠狠,越南對美出口的33%都是中國商品轉(zhuǎn)口,價(jià)值450億美元。
協(xié)議生效后,一些中國企業(yè)因?yàn)槟貌怀霰镜鼗a(chǎn)證明,已經(jīng)面臨數(shù)百萬美元罰款。
美國顯然要把這套模式推廣到整個(gè)東南亞。
7月7日宣布,8月1日起對柬埔寨、泰國輸美產(chǎn)品征收36%關(guān)稅,對老撾、緬甸征收40%關(guān)稅。
公告特別強(qiáng)調(diào):任何通過第三國轉(zhuǎn)運(yùn)規(guī)避關(guān)稅的行為都將被征以更高關(guān)稅。
特朗普這是在倒逼中國,想讓中國在稀土出口管制上做出更多讓步。
不過中國也不是坐以待斃。
5月9日,七大部門在深圳聯(lián)合部署打擊戰(zhàn)略礦產(chǎn)走私專項(xiàng)行動(dòng)。
瞄準(zhǔn)三類違法模式:偽報(bào)品名、夾藏走私、第三國轉(zhuǎn)口。
海關(guān)系統(tǒng)強(qiáng)化大數(shù)據(jù)篩查,公安部門深挖幕后網(wǎng)絡(luò),形成立體監(jiān)管。
專項(xiàng)行動(dòng)首周就用新技術(shù)查獲23噸稀土,價(jià)值超4.8億元。
這批貨物原本打算經(jīng)越南轉(zhuǎn)往美國德州軍工廠,差點(diǎn)得逞。
7月初,氧化釹價(jià)格上漲3000元/噸,氧化鋱上漲60元/千克。
足見監(jiān)管升級后,灰色渠道貨源明顯減少,正規(guī)渠道價(jià)格水漲船高。
未來戰(zhàn)場,"技術(shù)流"對決"套路派"
這場博弈遠(yuǎn)沒有結(jié)束,反而可能越來越激烈。
從監(jiān)管技術(shù)發(fā)展趨勢看,大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、AI識別正在改變游戲規(guī)則。
有人建議給每批稀土都發(fā)"電子身份證",從礦山到終端全程留痕。
一旦某個(gè)國家突然大量進(jìn)口銻鎵,卻拿不出本地冶煉證明,立馬就能被識破。
這種技術(shù)比單純靠港口盯貨厲害多了,幾乎無處遁形。
但規(guī)避手法也在不斷進(jìn)化,魔高一尺道高一丈。
更隱蔽的操作方式、更復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu),層出不窮。
從國際合作角度看,多邊監(jiān)管協(xié)調(diào)將成為關(guān)鍵。
各國如果能統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、共享信息,漏洞自然就少了。
但這需要各方都有足夠的政治意愿,不容易做到。
中國的應(yīng)對策略也在升級,可以分三步走。
近期策略是復(fù)制美國反規(guī)避模式,以其人之道還治其人之身。
如果掌握關(guān)鍵礦產(chǎn)經(jīng)第三國轉(zhuǎn)去美國的確切證據(jù),完全可以征收額外關(guān)稅。
中期策略是技術(shù)監(jiān)管全面升級,讓"貓鼠游戲"無處遁形。
遠(yuǎn)期策略是從資源控制向標(biāo)準(zhǔn)制定權(quán)轉(zhuǎn)移,掌握游戲規(guī)則比掌握游戲道具更重要。
這不僅是貿(mào)易較量,更是治理能力和創(chuàng)新實(shí)力的終極PK。
美國有資本和技術(shù)優(yōu)勢,中國有資源和產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢。
誰能在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)業(yè)鏈話語權(quán)上占得先機(jī),誰就能握住未來博弈的主動(dòng)權(quán)。
下一輪競爭的主戰(zhàn)場,很可能從"資源爭奪"轉(zhuǎn)向"規(guī)則制定"。
中國在稀土提純技術(shù)上擁有90%的專利,這是最大的底氣。
美國即使通過轉(zhuǎn)運(yùn)獲得原料,沒有先進(jìn)的提純技術(shù)也是白搭。
技術(shù)壁壘比資源封鎖更難突破,這或許是中國最終的勝負(fù)手。
結(jié)語
這場博弈的精髓不在于誰的套路更高明,而在于誰能建立更完善的"游戲規(guī)則"。中國的真正優(yōu)勢,藏在技術(shù)創(chuàng)新和制度建設(shè)的深水區(qū)里。
未來的較量主要看兩個(gè)硬功夫:技術(shù)監(jiān)管的精準(zhǔn)度和國際合作的深度。掌握了標(biāo)準(zhǔn)制定權(quán),就掌握了博弈主導(dǎo)權(quán)。
面對這種"高級繞道術(shù)",你覺得最管用的對策是啥?技術(shù)升級和外交協(xié)調(diào),哪招更狠?
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