作者 | 燕赤俠
備受矚目的中美外交,迎來(lái)了一個(gè)重要時(shí)刻。
2025年7月11日的吉隆坡,成為了國(guó)際焦點(diǎn)。
在東盟外長(zhǎng)會(huì)系列會(huì)議的間隙,中共中央政治局委員、外交部長(zhǎng)王毅與美國(guó)國(guó)務(wù)卿魯比奧完成了歷時(shí)一小時(shí)的閉門(mén)會(huì)談。
這場(chǎng)被稱為"積極、務(wù)實(shí)、建設(shè)性"的會(huì)晤,標(biāo)志著新一屆美國(guó)政府上任后兩國(guó)高層首次面對(duì)面接觸。
此次會(huì)晤的特殊性,在于其多重背景疊加。
一方面,這是魯比奧就任國(guó)務(wù)卿后的首次亞洲之行,象征美國(guó)在應(yīng)對(duì)中東、歐洲沖突之余重新聚焦印太地區(qū)。
另一方面,會(huì)晤正值全球?qū)γ绹?guó)加征關(guān)稅政策普遍不安之際,王毅在東盟會(huì)議上剛批評(píng)過(guò)"單邊主義和個(gè)別大國(guó)濫施關(guān)稅"的現(xiàn)象。
在這種微妙氛圍下,雙方仍能達(dá)成"加強(qiáng)各層級(jí)溝通對(duì)話"的共識(shí),表明兩國(guó)都有意愿防止關(guān)系進(jìn)一步惡化。
隨著美國(guó)企業(yè)界對(duì)經(jīng)貿(mào)脫鉤的反感加劇,以及亞太盟友在選邊站隊(duì)問(wèn)題上的謹(jǐn)慎態(tài)度,華盛頓需要更靈活的對(duì)華接觸策略。
選擇在第三方場(chǎng)合舉行會(huì)晤頗具深意,既避免了直接互訪的政治敏感性,又為雙方創(chuàng)造了相對(duì)平等的對(duì)話環(huán)境,這種安排本身就體現(xiàn)著外交智慧。
東盟國(guó)家普遍歡迎中美建設(shè)性互動(dòng),這有助于緩解地區(qū)國(guó)家"選邊站"的壓力。
從具體議題來(lái)看,會(huì)晤內(nèi)容涵蓋雙邊關(guān)系核心關(guān)切與全球熱點(diǎn)問(wèn)題。
王毅全面闡述了中方原則立場(chǎng),強(qiáng)調(diào)要將兩國(guó)元首共識(shí)轉(zhuǎn)化為具體行動(dòng)。
他特別指出,美方應(yīng)以"客觀、理性、務(wù)實(shí)"態(tài)度看待中國(guó)發(fā)展,用"平等、尊重、互惠"方式處理雙邊關(guān)系。
這番表述直指當(dāng)前中美關(guān)系的癥結(jié)所在,美方近年對(duì)華政策中存在的意識(shí)形態(tài)偏見(jiàn)與單邊制裁措施。
據(jù)外交部披露的細(xì)節(jié),雙方同意加強(qiáng)各層級(jí)外交溝通,在管控分歧的同時(shí)探索合作新領(lǐng)域,這一共識(shí)為后續(xù)互動(dòng)奠定了基調(diào)。
而魯比奧作為曾被中國(guó)制裁的政治人物,此次能與王毅部長(zhǎng)平等對(duì)話,本身也傳遞出兩國(guó)務(wù)實(shí)處理分歧的信號(hào)。
雙方討論范圍涉及貿(mào)易、安全及俄烏沖突等敏感議題,而經(jīng)貿(mào)議題始終是中美關(guān)系的壓艙石。
魯比奧在會(huì)后的表態(tài)同樣值得玩味,他承認(rèn)兩國(guó)存在分歧,但更強(qiáng)調(diào)"有很多可以合作的地方",并對(duì)元首會(huì)晤表示期待。
這種相對(duì)溫和的語(yǔ)調(diào)與他就任初期對(duì)華強(qiáng)硬言論形成微妙對(duì)比,可能預(yù)示著美國(guó)外交團(tuán)隊(duì)的務(wù)實(shí)轉(zhuǎn)向。
隨著中國(guó)在東亞合作機(jī)制中的影響力持續(xù)提升,美國(guó)不得不調(diào)整其傳統(tǒng)"亞太再平衡"策略。
正如會(huì)晤公報(bào)所述,探索"新時(shí)期中美正確相處之道"需要超越零和思維,建立更具包容性的新型大國(guó)關(guān)系框架。
中美更深層次的破冰跡象,就是來(lái)自兩國(guó)元首互動(dòng)安排的實(shí)質(zhì)性推進(jìn)。這也是吉隆坡會(huì)晤最引人矚目的一點(diǎn),為特朗普可能的訪華行程鋪路。
早在6月中美元首通話中,中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人已明確歡迎特朗普再次訪華,而此次外長(zhǎng)級(jí)接觸則為高層互訪創(chuàng)造了必要政治氛圍。
外媒披露的細(xì)節(jié)顯示,白宮已開(kāi)始聯(lián)系企業(yè)高管籌備隨行商務(wù)代表團(tuán),顯示訪問(wèn)計(jì)劃進(jìn)入實(shí)質(zhì)階段,這種安排延續(xù)了特朗普政府重視經(jīng)貿(mào)成果的一貫風(fēng)格。
更值得關(guān)注的是,美國(guó)既可能在9月初安排專門(mén)國(guó)事訪問(wèn),又計(jì)劃借10月底韓國(guó)APEC峰會(huì)之便舉行領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)面。
這種"政經(jīng)聯(lián)動(dòng)"的外交模式,在美國(guó)對(duì)華交往史上具有傳統(tǒng)。
1972年尼克松訪華時(shí)就曾帶領(lǐng)龐大商業(yè)團(tuán)體,2017年特朗普首次國(guó)事訪問(wèn)中國(guó)也有29名企業(yè)高管隨行。
歷史經(jīng)驗(yàn)表明,這種在多邊框架下的雙邊互動(dòng),既能規(guī)避單獨(dú)訪問(wèn)的政治敏感性,又能借助國(guó)際輿論的見(jiàn)證增強(qiáng)會(huì)談成果的公信力。
選擇何種形式實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)面,將取決于未來(lái)數(shù)月雙邊關(guān)系的具體進(jìn)展。
近期中美互動(dòng)呈現(xiàn)"自上而下"的特征,6月元首通話確立基調(diào),7月外長(zhǎng)會(huì)晤搭建橋梁,后續(xù)可能的高層訪問(wèn)落實(shí)成果,這種層級(jí)遞進(jìn)的安排體現(xiàn)了兩國(guó)對(duì)雙邊關(guān)系的謹(jǐn)慎管理。
特別是在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域,隨著美國(guó)企業(yè)界對(duì)加征關(guān)稅政策的擔(dān)憂加劇,特朗普政府需要通過(guò)與中方對(duì)話來(lái)平衡國(guó)內(nèi)壓力,這為雙方尋找貿(mào)易摩擦解決方案創(chuàng)造了條件。
當(dāng)然,樂(lè)觀預(yù)期仍需與現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)并存。
魯比奧作為對(duì)華強(qiáng)硬派代表,其政策取向與中方期待的建設(shè)性互動(dòng)存在分歧;美國(guó)國(guó)內(nèi)政治極化趨勢(shì)可能制約特朗普的外交靈活性;加上臺(tái)灣、南海等傳統(tǒng)敏感議題隨時(shí)可能發(fā)酵,這些變量都將考驗(yàn)兩國(guó)外交的智慧。
但無(wú)論如何,吉隆坡會(huì)晤至少證明了一個(gè)基本事實(shí):世界上最重要的雙邊關(guān)系經(jīng)不起全面脫鉤的代價(jià),即便存在深刻分歧,保持溝通渠道暢通仍是雙方的理性選擇。
考慮到美國(guó)國(guó)內(nèi)政治因素和戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)長(zhǎng)期性,對(duì)中美關(guān)系轉(zhuǎn)圜的預(yù)期應(yīng)保持謹(jǐn)慎樂(lè)觀。
當(dāng)前中美關(guān)系正站在關(guān)鍵十字路口,處于"戰(zhàn)術(shù)緩和"與"戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)"并存的復(fù)雜階段。
吉隆坡會(huì)晤達(dá)成的"建設(shè)性"共識(shí),需要后續(xù)具體行動(dòng)來(lái)充實(shí)。
但也要看到,美國(guó)對(duì)華政策中的競(jìng)爭(zhēng)面尚未根本改變,近期在科技、南海等領(lǐng)域的動(dòng)作仍存爭(zhēng)議。
這種復(fù)雜局面下,兩國(guó)更需要建立有效的危機(jī)管控機(jī)制,避免誤判引發(fā)意外沖突。
未來(lái)數(shù)月,隨著特朗普可能訪華、APEC峰會(huì)等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)臨近,中美外交的熱度也將達(dá)到最高!
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