近日,一則關(guān)于河北衡水棗強縣民政局原副局長張某的新聞在網(wǎng)絡(luò)上掀起軒然大波。這位曾經(jīng)的 “張局”,如今以一種令人咋舌的方式 “蹦噠” 出了圈,在短視頻平臺上的一系列舉動,活像一個跳梁小丑,引發(fā)了社會各界的廣泛關(guān)注和熱議。
從今年 6 月初開始,一個名為 “張先生 (原公務(wù)員)” 的抖音賬號悄然出現(xiàn),并陸續(xù)發(fā)布了 11 條短視頻。視頻中的主角,正是張某。這些視頻內(nèi)容大多是他在戶外、街頭跳舞的畫面,配上醒目的 “曾經(jīng)是張局,現(xiàn)在做抖音” 的配文,極具視覺和文字沖擊力。然而,這種看似 “無厘頭”“博眼球” 的視頻風(fēng)格,卻因其特殊的身份背景,引發(fā)了網(wǎng)友們的強烈質(zhì)疑。
在中國裁判文書網(wǎng)上,一份案號為 (2019) 冀 1121 刑初 247 號的刑事判決書,揭示了張某不光彩的過去。2009 年至 2016 年期間,張某擔(dān)任棗強縣民政局副局長,分管民辦非企業(yè)工作。2016 年 7 月 1 日,隨著棗強縣民政局將民辦非企業(yè)單位成立、變更、注銷登記、社會團(tuán)體籌備許可等四項審批業(yè)務(wù)移交至棗強縣行政審批局,張某的相關(guān)業(yè)務(wù)權(quán)限被解除。但令人意想不到的是,失去權(quán)力的張某,竟私刻了一枚 “棗強縣民政局” 的假公章,并利用這枚假公章,先后為當(dāng)?shù)赜變簣@、小學(xué)、醫(yī)院、武術(shù)會館等偽造《民辦非企業(yè)單位登記證書》,為當(dāng)?shù)啬硡f(xié)會偽造《社會團(tuán)體法人登記證書》。最終,他因故意偽造國家機關(guān)印章、非法制作國家機關(guān)證件,嚴(yán)重侵犯了國家機關(guān)的正常管理活動和信譽,構(gòu)成偽造國家機關(guān)證件、印章罪,于 2019 年 12 月 27 日被判處有期徒刑七個月,并處罰金人民幣五千元。
“原公務(wù)員”“曾經(jīng)是張局”,發(fā)出的視頻都是在街頭、江邊、公園跳躍、蹦跶。
如今,刑滿出獄的張某,沒有選擇低調(diào)生活,反而高調(diào)地在短視頻平臺上展示自己,不斷強調(diào)自己 “原公務(wù)員”“曾經(jīng)是張局” 的身份。這種行為,讓不少網(wǎng)友感到憤怒和不齒。在每條視頻的評論區(qū)頂部,都有大量網(wǎng)友提及他 6 年前的犯罪事實,指責(zé)他為了流量不擇手段,甚至有人爆料稱在他直播時,觀眾沒人愿意聽他講話,而是以刷禮物讓他做一些難堪的事情為樂,比如 “一個跑車就讓他刷馬桶了”。
面對網(wǎng)友們的質(zhì)疑,張某并未作出回應(yīng)。7 月 10 日,記者發(fā)現(xiàn)該賬號已被封禁,原本的賬號名稱變成了一串?dāng)?shù)字,所有作品也已全部下架。11 日下午,有知情人士透露,這并非張某主動為之,而是平臺在關(guān)注到網(wǎng)上輿情后,迅速采取了下架封禁措施。棗強縣民政局工作人員在得知此事后,表示將向上級匯報,而據(jù)知情人士透露,棗強縣司法局目前也已介入調(diào)查。
這一事件之所以引發(fā)如此大的爭議,關(guān)鍵在于公職人員身份標(biāo)簽的使用邊界問題。公務(wù)員身份特殊,其言行不僅代表個人,更關(guān)乎政府機構(gòu)的形象與公信力。雖然目前法律層面沒有明確禁止使用過往職務(wù)身份進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)活動,但公職人員在職期間掌握公權(quán)力,離職后,社會對其行為的期待并未徹底消失。張某這種刻意強調(diào) “前民政局副局長” 身份來博眼球的行為,無疑是在消費公職人員的社會信任。
北京航空航天大學(xué)法學(xué)院副教授趙精武分析指出,因犯罪獲刑的張某實際上已不再具備公務(wù)員身份,他所使用的 “原公務(wù)員” 標(biāo)簽,很容易讓公眾誤解為其是正常退休或辭職,與他因違法犯罪被判刑的事實存在顯著差別。西南政法大學(xué)公法研究中心研究員鄔蕾認(rèn)為,公務(wù)員受公務(wù)員法約束,原則上不能以公職身份參與營利性活動,即便離職或被開除,也不得利用原職務(wù)身份或影響力為商業(yè)活動背書或引流。
而從張某的行為來看,他以吸引眼球、增加粉絲為目的,通過宣傳 “前身份” 來增強個人可信度,后續(xù)極有可能進(jìn)行商品銷售或發(fā)布付費內(nèi)容,這在一定程度上應(yīng)被認(rèn)定為 “商業(yè)推廣” 行為,違反了廣告法中不得使用國家機關(guān)工作人員名義或形象進(jìn)行商業(yè)推廣的規(guī)定。
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