市道新聞北京訊7月11日，中國政府網(wǎng)刊載河北滄州企業(yè)主 “c**peng” 的留言，其反映個(gè)人獨(dú)資企業(yè)因業(yè)務(wù)擴(kuò)張需升級(jí)為有限責(zé)任公司，但受限于原有政策，需先注銷原企業(yè)再重新注冊，導(dǎo)致經(jīng)營連續(xù)性中斷等問題。市場監(jiān)管總局當(dāng)日回應(yīng)稱，將于 7 月 15 日起實(shí)施《個(gè)體工商戶登記管理規(guī)定》，明確個(gè)人獨(dú)資企業(yè)可參照個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型規(guī)定，直接變更登記為公司或合伙企業(yè)，此舉標(biāo)志著困擾市場主體多年的轉(zhuǎn)型壁壘正式破除。

舊制壁壘：轉(zhuǎn)型需 “推倒重來” 企業(yè)成本高企

此前，個(gè)人獨(dú)資企業(yè)轉(zhuǎn)型為有限公司需經(jīng)歷 “注銷 — 新設(shè)” 全流程，引發(fā)多重連鎖問題：企業(yè)經(jīng)營記錄中斷，十年商譽(yù)與客戶資源難以傳承；統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、成立日期等核心身份信息重置，影響銀行授信評(píng)估；行政許可、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等資質(zhì)需重新申請，制度性交易成本居高不下，部分企業(yè)因轉(zhuǎn)型成本過高被迫放棄規(guī)模化發(fā)展。

新規(guī)突破：“直接變更” 模式保留企業(yè) “生命基因”

市場監(jiān)管總局此次推出的 “直接變更” 模式，實(shí)現(xiàn)三大突破性進(jìn)展：

• 主體延續(xù)性：原企業(yè)統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、成立日期保持不變，徹底解決經(jīng)營歷史 “斷檔” 問題；
• 品牌傳承：符合條件的企業(yè)可沿用原有名稱字號(hào)及行業(yè)標(biāo)識(shí)，相關(guān)行政許可自動(dòng)延續(xù)；
• 成本優(yōu)化：整合稅務(wù)清算與登記流程，免除重復(fù)資質(zhì)審批，據(jù)測算可降低企業(yè)轉(zhuǎn)型綜合成本超 60%。

地方試點(diǎn)先行 兩小時(shí)完成轉(zhuǎn)型落地

盡管新規(guī)尚未正式實(shí)施，地方試點(diǎn)已凸顯高效性。7 月 12 日，山東威海瓏宇環(huán)保科技有限公司負(fù)責(zé)人楊京在當(dāng)?shù)?“個(gè)轉(zhuǎn)企一件事” 專窗，僅用兩小時(shí)便完成個(gè)人獨(dú)資企業(yè)向有限公司的變更登記。其沿用了十年的 “瓏宇” 字號(hào)、信用代碼及成立日期均得以保留，企業(yè)完整經(jīng)營記錄為融資奠定基礎(chǔ)。

威海臨港區(qū)通過政務(wù)服務(wù)網(wǎng)整合 “注銷 — 新設(shè)” 流程，將變更登記、涉稅辦理等 7 項(xiàng)事項(xiàng)納入 “一網(wǎng)通辦”，實(shí)現(xiàn) “一次填報(bào)、全程網(wǎng)辦”。“我們?yōu)槠髽I(yè)定制轉(zhuǎn)型方案，最大限度壓縮辦理時(shí)限。” 臨港區(qū)行政審批服務(wù)局鄭婧婧表示。

專家解讀：為小微主體 “規(guī)模化” 掃清制度障礙

中共中央黨校（國家行政學(xué)院）教授王偉指出，此次改革將企業(yè)轉(zhuǎn)型從 “推倒重建” 升級(jí)為 “無縫銜接”，破除了小微主體規(guī)范化發(fā)展的關(guān)鍵障礙。“新規(guī)核心在于讓企業(yè)商譽(yù)持續(xù)積累，讓奮斗成果得到制度性保護(hù)。”

7 月 15 日新規(guī)全面實(shí)施后，全國范圍內(nèi)的個(gè)人獨(dú)資企業(yè)將可通過 “直接變更” 模式實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，預(yù)計(jì)每年將惠及超 50 萬戶市場主體，為民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)能。（陳豆豆）