一、引言
在鄉村振興戰略深入推進的大背景下，國家農業產業強鎮建設對于推動農業現代化、促進農村產業融合發展以及實現農民增收具有重要意義。河北省積極響應國家號召，大力開展國家農業產業強鎮建設工作。本報告旨在結合最新政策動態、典型案例，對河北省國家農業產業強鎮 2023 - 2025 年的發展現狀進行全面分析，并提出前瞻發展路徑建議，所采用的數據均來自權威信源（截至 2025 年 7 月）。

二、建設規模與政策驅動
（一）建設規模
河北省通過“一鎮一鏈”特色化布局，積極推進國家農業產業強鎮建設。截至目前，累計創建國家級農業產業強鎮 39 個，且首批創建數量位居全國前列。這些強鎮覆蓋了肉牛、蔬菜、水果、中藥材等多個特色產業，為河北省農業產業的多元化發展奠定了堅實基礎。

（二）政策驅動
資金傾斜：中央財政給予專項支持，為強鎮建設提供了有力的資金保障。例如，懷來縣土木鎮獲得了 2023 年產業強鎮項目資金，推動了當地農業產業的發展。
三產融合：政策聚焦推動“生產 + 加工 + 文旅”全鏈條增值，促進農業產業與二、三產業的深度融合，提升產業附加值。
主體培育：重點扶持合作社、家庭農場等新型經營主體，培育壯大農業產業發展的主力軍，提高農業生產的組織化程度和規模化水平。
（三）案例印證
河北定州市高蓬鎮以肉牛產業入選 2025 年國家級強鎮，其存欄量達到 1.2 萬頭，全產業鏈產值達 5.2 億元，形成了“智能養殖 + 有機肥循環 + 農旅融合”的發展模式，為其他強鎮的發展提供了可借鑒的經驗。

三、特色產業發展成效
（一）主導產業規模化升級

注：*三湖農場雖屬湖北，但其“黃桃小鎮”模式被河北多地借鑒。這些主導產業通過規模化升級和創新模式的應用，實現了產業的快速發展和效益的顯著提升。
（二）技術創新驅動生產變革
智能化養殖：高蓬鎮鈕店村實現糞污 100% 資源化利用，馬村構建“草養畜、畜肥田”生態閉環，提高了養殖的生態效益和資源利用效率。
機械化普及：強鎮產區農機覆蓋率達 80%，較全省平均水平高 25 個百分點，機械化的普及提高了農業生產效率，降低了生產成本。
四、現存挑戰與瓶頸
（一）產業鏈深度不足
河北省國家農業產業強鎮產業鏈深度有待進一步挖掘。初級加工占比超 60%，精深加工設備投入不足。例如，高蓬鎮肉牛以鮮銷為主，產品附加值較低，限制了產業的進一步發展。
（二）資金使用效率待提升
部分項目存在“重硬件輕運營”現象。如懷來縣土木鎮實施方案強調需加強運營機制設計，以提高資金的使用效率和項目的可持續發展能力。
（三）品牌溢價能力弱
省內強鎮農產品區域公共品牌僅 12 個，溢價率不足 20%。品牌建設滯后，導致農產品市場競爭力不強，難以實現較高的經濟效益。

五、前瞻發展路徑建議
（一）深化“三鏈融合”戰略
科技鏈：推廣高蓬鎮智能養殖系統至全省肉牛產業，提高肉牛養殖的科技水平和生產效率。
價值鏈：支持土木鎮發展預制菜加工，提升蔬菜附加值，延伸蔬菜產業鏈。
綠色鏈：復制鈕店村循環農業模式至 30 個強鎮，促進農業的綠色可持續發展。
（二）創新政策支持機制
通過省級統籌資金，設立產業強鎮專項基金。該基金為企業提供貼息貸款，為合作社提供設備補貼，為農戶提供技術培訓補貼，以創新政策支持機制，激發農業產業發展的活力。
（三）構建“強鎮聯合體”
推動跨區域協同發展，構建“強鎮聯合體”。冀北（承德/張家口）打造蔬菜產業集群，冀中（保定/石家莊）形成肉牛產業帶，冀南（邯鄲/邢臺）建設特色果品走廊。到 2030 年，培育 50 個國家級強鎮，全產業鏈平均產值突破 10 億元/鎮，帶動就業增收占比超 35%。
六、結論與展望
綜上所述，河北省國家農業產業強鎮在建設規模、特色產業發展等方面取得了一定成效，但也面臨著產業鏈深度不足、資金使用效率待提升、品牌溢價能力弱等挑戰。未來，河北省需以科技賦能產業鏈、金融激活要素鏈、品牌提升價值鏈為核心，打造全國農業強鎮建設的“河北范式”。建議優先在唐山、保定等地開展“強鎮提質擴面”試點，形成可復制的制度性成果。
未來的研究可以進一步深入探討如何優化產業鏈結構，提高資金使用效率和品牌建設水平；加強對不同區域特色產業發展的精準扶持和差異化指導；探索更多創新的政策支持機制和發展模式，以推動河北省國家農業產業強鎮實現更高質量的發展。
（數據及案例來源：國家農業農村部、河北省農業農村廳、地方政府公開文件）