PERM申請量十年以來降幅最大：時代拐點的信號

Program Electronic Review Management（PERM）作為留學生傳統移民方式（EB-2、EB-3 雇主擔保）的前置環節，是外籍員工尤其是H-1B持有人獲取美國綠卡的關鍵門檻。

它要求雇主向勞工部證明：在無法招募到符合條件的美國公民或永久居民時，才需為外籍員工申請綠卡。

過去十年，伴隨全球互聯網產業的爆發式增長，美國科技大廠對計算機科學領域的國際人才需求激增。中國和印度的留學生成為主要受益群體，推動 PERM 申請量從 2014 年的 7.4 萬份飆升至 2024 年的 15 萬份，十年間實現翻倍，增幅最高時達 17.6%。

數據來源：U.S. Department of Labor

然而，2023-2024 財年，這一上升曲線出現明顯拐點——申請量同比下降 4.5%。這一變化絕非偶然，而是多重因素交織下的必然結果，也為外籍人才的留美之路蒙上陰影。

申請量下滑的核心原因

1. 科技大廠裁員潮的直接沖擊

美國勞工部規定：雇主提交 PERM 申請前，必須核查過去 180 天內被解雇的員工中是否有符合崗位要求者。若存在符合條件且愿意返崗的美國公民或綠卡持有者，雇主則無權為外籍員工申請該職位的 PERM。

2023 年以來，科技行業裁員潮席卷全球：微軟 2025 年已累計裁員 1.8 萬人，谷歌縮減初級軟件工程師 PERM 申請通道并波及核心部門，亞馬遜自 2024 年起全面暫停 PERM 辦理，Meta（原臉書）因曾被起訴歧視本國員工而長期停辦 PERM。裁員直接導致雇主無法啟動新的 PERM 流程，成為申請量下滑的重要原因。

信息來源：https://www.cnbc.com/

2. H-1B中簽難

H-1B 簽證作為外籍員工在美國合法工作的基礎，每年均有70%-80%的留學生無法中簽，有些留學生即便獲得工作 offer，也因身份問題無法順利入職，自然無從談及 PERM 申請。

PERM審理周期翻倍

留學生想通過傳統方式申請綠卡面臨的不僅僅是公司減少提供PERM申請量，還有PERM申請流程的“效率降級”。

• 過去，勞動市場測試（PWD）需 4 個月，如今延長至 7-8 個月；
• 招聘廣告環節因需處理大量美國本地申請者的簡歷與面試，周期從 3 個月拉長至 5 個月；
• 勞工證（LC）審批時間從 6 個月增至 16 個月；
• 整體流程從過去的 1 年左右，延長至如今的 2 年以上

這讓許多留學生陷入“身份懸置”的焦慮——H-1B簽證有效期最長僅有6年，如果不能完美銜接PERM申請期、綠卡排期日期，可能導致被迫離境的風險。

環球還是建議您提前布局綠卡身份。