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2025年7月，美國國務院遭遇大規模裁員浪潮，特朗普簽署命令裁減1350名員工，此舉迅速在國內引發廣泛爭議。

與此同時，中國外長王毅與美國國務卿魯比奧在東盟外長會議期間舉行會談。魯比奧一改以往強硬姿態，表示中美兩國之間存在合作空間。

面對美國政府內部日益加劇的分歧，魯比奧的這一舉動究竟釋放出何種信號？

國務院裁員

7月11日，美國國務院正式啟動大規模裁員行動，該舉措是特朗普政府于2月簽署的行政命令的延續，旨在縮減聯邦機構規模，并整合職能重疊部門。

據國務院內部通告，首批被裁人員共計1350人，其中1107人為國內公務員，246人為外交事務工作人員，主要涉及非核心職能、重復設立或冗余崗位。

但這只是整個計劃的第一步，特朗普政府計劃從國務院約1.8萬名雇員中裁撤近3000人，成為該機構數十年來最劇烈的一次組織變革。

這也符合特朗普提出的“大而美”改革方案，意在兌現其競選時提出的“讓美國再次強大”的承諾。

該法案還包含大幅減稅、削減社會福利和提升國防支出等內容，因其高度爭議性，在國會僅以微弱多數通過。

裁員消息一經發布，便在國務院內部掀起軒然大波。被裁員工通過電子郵件收到通知后，開始整理個人物品離開辦公區域。

有反對者指出，此次調整實際上是將國務院轉變為服務于“美國優先”政策的工具，過程如同“《魷魚游戲》中的搶椅子”，充滿不確定性和殘酷性。

部分外交官和被裁員工在美國國務院門口組織了小型抗議活動，手持標語表達不滿，但整體規模有限，未能引起廣泛關注。

抗議者擔憂，裁員不僅影響個人生計，也可能削弱美國在全球范圍內的外交影響力，導致國務院內部士氣低迷，員工對未來充滿不安。

國會民主黨議員則聯名致信魯比奧，警告在國際局勢動蕩之際削弱外交能力是一種“目光短淺的做法”。前外交官員也批評稱，“機構改革不能像切肉一樣粗暴執行”。

一些分析甚至將此變化與中國外交影響力的擴張聯系起來，擔心中國可能借此機會擴大在亞洲及其他地區的戰略布局。

魯比奧的亞洲首訪

就在裁員計劃啟動的同時，7月11日，美國國務卿魯比奧在馬來西亞吉隆坡出席東盟外長會議期間，與中國外長王毅舉行了首次面對面會晤。

這次會談因其背景特殊且時機敏感而備受關注。魯比奧長期以對華強硬立場聞名，甚至因涉華言論被中國政府列入制裁名單，禁止入境。

因此，東盟會議成為其與中方高層接觸的唯一“中立平臺”。而特朗普政府近期宣布對22個國家加征20%-50%關稅的決定，正引發國際社會強烈反彈。

巴西已向世界貿易組織提起申訴，加拿大宣布推動貿易多元化，東南亞國家則對美國“分而治之”的策略保持警覺。

在此背景下，魯比奧釋放“合作”信號被外界解讀為試圖緩解盟友壓力。

盡管雙方未公開具體討論內容，但中國外交部聲明顯示，王毅全面闡述了中方關于發展中美關系的基本立場，強調“和平共處、合作共贏”的目標，并呼吁美方采取平等互惠的態度開展交往。

中方進一步指出，應將兩國領導人達成的共識轉化為實際行動，共同探索新時期中美相處的新路徑。

魯比奧的發言出人意料地溫和，他形容會談“積極、務實、具有建設性”，并提及兩國間存在“戰略穩定的機會”，暗示可能在某些領域展開協作。

他的這番表態也被認為是在為未來中美元首會談鋪路。盡管會談未達成實質性協議，雙方同意加強外交溝通渠道，探索拓展合作的可能性。

與此同時，魯比奧在會談中避而不談關稅問題，卻暗示東南亞國家或許可以獲得“更優惠稅率”，這種分化手段與中國倡導的“反對筑墻設壘、維護多邊貿易體系”形成鮮明對比。

由此可見，他既希望借助中國的影響力解決俄烏沖突等棘手議題，又不愿放棄對中國的遏制戰略，體現了對中美關系全局的重視。

權力重組下的中美博弈

特朗普政府的內政改革與外交調整并非彼此孤立，而是相互關聯，本質上都反映出美國對全球領導地位下滑的焦慮情緒。

國務院裁員試圖通過精簡架構提升決策效率，但過度政治化操作反而削弱了外交專業性，直接沖擊了美國的對外交往能力。

有分析指出，裁員可能使美國在與中國的外交競爭中處于不利位置，尤其是在中國持續擴展全球影響力的當下。

在外交層面，魯比奧的亞洲之行雖釋放出合作信號，卻難以掩蓋美國在貿易、科技等領域對中國的壓制措施。

此外，特朗普政府面臨復雜的國際形勢，2025年初，美國對中國商品加征高達145%的關稅，引發激烈貿易爭端。

隨后，通過談判，部分關稅被暫時擱置，顯示出特朗普政府在經濟壓力下尋求妥協的傾向。

與此同時，美國在亞太地區頻繁舉行軍事演習，如“部隊重返太平洋”行動，動用近300架戰機和數千名士兵，明確針對中國等潛在對手。

然而，這些軍事動作并未有效遏制中國在亞太地區的區域影響力，反而促使中國采取強有力的反制措施。

中國在稀土、新能源等關鍵領域的優勢卡住了美國供應鏈的命脈，而美國農業州對失去中國市場日益感到憂慮。

同時，美國的盟友體系正在出現裂痕，東南亞國家對其功利主義態度保持警惕，轉而加強與中國的合作。

巴西、加拿大等被加征關稅的國家也在尋求多元化貿易伙伴，魯比奧在東盟提出“優惠稅率”承諾，反而凸顯了美國外交信譽的危機。

相較之下，中國通過“一帶一路”倡議和區域全面經濟伙伴關系協定（RCEP），正逐步構建更具包容性的國際合作網絡。

結語

魯比奧與王毅的會談不僅關乎中美雙邊關系走向，也對東盟地區的地緣政治格局產生深遠影響。而特朗普政府的內政改革與外交調整，折射出其在國內壓力與國際挑戰之間的復雜權衡。

裁員計劃的推進與中美關系的微妙轉變，如何在壓縮財政開支與維護全球影響力之間實現平衡，將是未來一段時間的重要課題。

信息來源原文記載于環球網2025-7-11關于《王毅會見美國國務卿魯比奧》原文記載于環球網2025-7-12關于《特朗普推動機構重組，美國務院“大裁員計劃”進入實施階段》