據(jù)路透社報道，特朗普政府宣布對 14 國加征關(guān)稅，涉鋼鐵、電子等多領(lǐng)域，14 國均表態(tài)反制。

特朗普（資料圖）

這場關(guān)稅風(fēng)波中，14 國的強(qiáng)硬態(tài)度打破了美國以往的 “規(guī)則”。泰國商務(wù)部明確表示，若美方實施新關(guān)稅，將對美國農(nóng)產(chǎn)品采取對等措施。該國農(nóng)業(yè)出口占 GDP 比重超 12%，任何關(guān)稅壁壘都可能直接影響 300 萬農(nóng)戶生計。韓國產(chǎn)業(yè)通商資源部則聯(lián)合三星、現(xiàn)代等企業(yè)發(fā)布聲明，稱將通過 WTO 提起訴訟，其半導(dǎo)體對美出口額占全球市場份額的 28%，加征關(guān)稅意味著每年損失超 40 億美元營收。

這些國家的底氣來自對自身利益的清醒認(rèn)知。越南紡織業(yè)協(xié)會數(shù)據(jù)顯示，該國對美紡織出口占出口總額 35%，但同時與歐盟、東盟簽訂的自貿(mào)協(xié)定已覆蓋其 60% 的出口市場。巴西農(nóng)業(yè)部公布，盡管對美大豆出口占比曾達(dá) 22%，但對中國、印度的出口量已連續(xù)三年增長，2024 年占比升至 58%。

區(qū)域合作機(jī)制更讓這些國家有了博弈籌碼。日本通過《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》，與澳大利亞、加拿大等國建立的供應(yīng)鏈，使對美依賴度從 2018 年的 41% 降至 2024 年的 32%。印度借助 “區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定”，電子制造業(yè)在東南亞市場的份額三年間提升 9 個百分點，減弱了對美市場的單一依賴。

特朗普公開喊話中國，稱 “期待平等對話”，距其此前 “對華強(qiáng)硬” 表態(tài)僅隔兩周。這一轉(zhuǎn)變背后，是中國在全球貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)中的權(quán)重。中國海關(guān)總署數(shù)據(jù)顯示，2024 年中國與東盟貿(mào)易額達(dá) 6.1 萬億元，占中國外貿(mào)總值 15.6%，東盟已連續(xù) 5 年成為中國第一大貿(mào)易伙伴。這種緊密聯(lián)系讓 14 國在應(yīng)對美國關(guān)稅時，更看重中國市場的替代價值。

貿(mào)易（資料圖）

美國經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)性困境加劇了緊迫性。美國能源信息署報告顯示，其稀土儲備僅能滿足國內(nèi)軍工企業(yè) 30% 的需求，而中國供應(yīng)了全球 85% 的稀土加工品。福特、通用等車企因稀土短缺，2024 年第三季度減產(chǎn) 12 萬輛，直接損失超 23 億美元。與此同時，中國對美大豆加征的關(guān)稅，使美國豆農(nóng) 2024 年損失達(dá) 18 億美元，相關(guān)游說團(tuán)體已三次向白宮施壓。

特朗普用 “非常公平” 定調(diào)中美現(xiàn)狀，這四個字折射出復(fù)雜的現(xiàn)實圖景。2018 年以來，中美雙方已進(jìn)行 13 輪經(jīng)貿(mào)磋商，關(guān)稅清單歷經(jīng) 7 次調(diào)整。美國對華芯片出口限制導(dǎo)致其半導(dǎo)體企業(yè) 2024 年營收下降 19%，而中國在新能源領(lǐng)域的技術(shù)突破，使光伏組件對美出口額同比增長 27%。

經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的拉鋸只是中美關(guān)系的一面。美國商務(wù)部將 382 家中國實體列入 “實體清單”，涉及人工智能、量子計算等領(lǐng)域。中國則通過修訂《反外國制裁法》，對相關(guān)美國企業(yè)采取限制措施。這種博弈在科技、金融等領(lǐng)域交織，形成了獨特的競爭合作格局。

要推動中美關(guān)系回到正軌，美國需正視全球產(chǎn)業(yè)鏈的客觀規(guī)律。其對中國新能源產(chǎn)品加征的 25% 關(guān)稅，已導(dǎo)致美國本土光伏安裝成本上升 30%，2024 年新增裝機(jī)量同比下降 17%。中國光伏企業(yè)卻通過馬來西亞、越南等第三國基地，維持了全球 70% 的市場份額。中國始終堅持平等協(xié)商原則。在近期舉行的 APEC 經(jīng)貿(mào)部長會議上，中方提出的 “數(shù)字經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系倡議” 獲得 12 國支持，其中包括美國的傳統(tǒng)盟友日本、加拿大。這種開放姿態(tài)與單邊主義形成鮮明對比，也為全球貿(mào)易注入穩(wěn)定性。

14 國集體抵制美國關(guān)稅的現(xiàn)象，揭示出全球貿(mào)易格局的深刻變化。世界貿(mào)易組織數(shù)據(jù)顯示，2024 年全球范圍內(nèi)新簽署的區(qū)域自貿(mào)協(xié)定達(dá) 17 個，較 2018 年增長 62%。單邊關(guān)稅措施的有效性正被多邊合作逐步消解。

中國與 “一帶一路” 沿線國家的貿(mào)易額 2024 年突破 12 萬億美元，中歐班列開行量同比增長 16%。這些數(shù)據(jù)表明，多極化的貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)正在形成，任何單一國家都難以憑借關(guān)稅手段主導(dǎo)全球經(jīng)濟(jì)規(guī)則。

特朗普的 “非常公平” 既是對現(xiàn)實的承認(rèn)，也暗含著對新平衡的試探。中美關(guān)系的走向，不僅影響兩國人民福祉，更將塑造未來全球經(jīng)濟(jì)的格局。在這場百年變局中，理性與合作仍是唯一正確的選擇。