習(xí)近平總書(shū)記指出：“加強(qiáng)和完善黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，是做好新時(shí)代黨的民族工作的根本政治保證。”黨的領(lǐng)導(dǎo)是黨和國(guó)家的根本所在、命脈所在，是全國(guó)各族人民的利益所系、命運(yùn)所系。黨的領(lǐng)導(dǎo)是全面的、系統(tǒng)的、整體的，必須全面、系統(tǒng)、整體加以落實(shí)。要以政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo)為著力點(diǎn)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿民族工作全過(guò)程、各方面。

▲2021年7月1日上午，慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)在北京天安門(mén)廣場(chǎng)隆重舉行。新華社記者 陳建力 攝

切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)民族工作的政治領(lǐng)導(dǎo)

民族工作是政治性、政策性都很強(qiáng)的工作，必須從政治上把握民族關(guān)系、解決民族問(wèn)題、促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步。加強(qiáng)黨對(duì)民族工作的全面領(lǐng)導(dǎo)首先就要加強(qiáng)政治領(lǐng)導(dǎo)，把黨的政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路貫穿民族工作全過(guò)程。

把黨的政治立場(chǎng)貫穿民族工作全過(guò)程。我們黨來(lái)自人民、植根人民、服務(wù)人民，黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民。人民立場(chǎng)是黨的根本政治立場(chǎng)。一百多年來(lái)，我們黨不忘初心、牢記使命，始終把人民放在心中最高位置、把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)。加強(qiáng)黨對(duì)民族工作的政治領(lǐng)導(dǎo)，就要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，積極推動(dòng)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步和文化繁榮，讓各族群眾共享改革發(fā)展成果，不斷推進(jìn)中華民族共同體建設(shè)。

把黨的政治方向貫穿民族工作全過(guò)程。我們黨所要堅(jiān)守的政治方向，就是共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想、“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)，就是黨的基本理論、基本路線、基本方略。加強(qiáng)黨對(duì)民族工作的政治領(lǐng)導(dǎo)，就要把推動(dòng)各民族為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家共同奮斗作為新時(shí)代黨的民族工作的重要任務(wù)，促進(jìn)各民族緊跟時(shí)代步伐，共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展。

把黨的政治原則貫穿民族工作全過(guò)程。民族平等是馬克思主義處理民族問(wèn)題的根本原則，是我國(guó)民族理論的基石。我們黨始終堅(jiān)持民族平等原則，早在黨的二大就提出基于民族平等原則解決中國(guó)民族問(wèn)題的主張。一百多年來(lái)，我們黨堅(jiān)持把馬克思主義民族理論同中國(guó)民族問(wèn)題具體實(shí)際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合，確立了以民族平等、民族團(tuán)結(jié)、民族區(qū)域自治、各民族共同繁榮為主要內(nèi)容的民族理論和民族工作方針政策，各民族在社會(huì)主義制度下實(shí)現(xiàn)了真正意義上的平等團(tuán)結(jié)進(jìn)步。加強(qiáng)黨對(duì)民族工作的政治領(lǐng)導(dǎo)，就要堅(jiān)持各民族一律平等，保證各民族共同當(dāng)家作主、參與國(guó)家事務(wù)管理，保障各族群眾合法權(quán)益。

把黨的政治道路貫穿民族工作全過(guò)程。一百多年來(lái)，黨的民族工作取得的最大成就，就是走出了一條中國(guó)特色解決民族問(wèn)題的正確道路。這條道路著眼中華民族根本利益和整體利益，最大限度把各民族凝聚起來(lái)，實(shí)現(xiàn)各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展；這條道路堅(jiān)持各民族一律平等，反對(duì)民族壓迫和民族歧視，確保各族人民真正獲得平等政治權(quán)利、共同當(dāng)家做主人；這條道路正確把握維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一和實(shí)行民族區(qū)域自治的關(guān)系，堅(jiān)持統(tǒng)一和自治相結(jié)合、民族因素和區(qū)域因素相結(jié)合，推動(dòng)中華民族成為認(rèn)同度更高、凝聚力更強(qiáng)的命運(yùn)共同體。堅(jiān)持黨對(duì)民族工作的政治領(lǐng)導(dǎo)，就要堅(jiān)定不移走中國(guó)特色解決民族問(wèn)題的正確道路，把各族人民智慧和力量最大限度凝聚起來(lái)，共創(chuàng)美好未來(lái)、共享偉大榮光。

切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)民族工作的思想領(lǐng)導(dǎo)

習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的重要思想，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，是黨的民族工作理論和實(shí)踐的智慧結(jié)晶，是馬克思主義民族理論中國(guó)化時(shí)代化的最新成果，是新時(shí)代黨的民族工作的根本遵循和行動(dòng)指南。這一重要思想深刻回答了新時(shí)代民族工作舉什么旗、走什么路等重大問(wèn)題，是推動(dòng)新時(shí)代黨的民族工作高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大思想武器。加強(qiáng)黨對(duì)民族工作的思想領(lǐng)導(dǎo)，就要完整準(zhǔn)確全面把握習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的重要思想，深刻理解核心要義、精神實(shí)質(zhì)、豐富內(nèi)涵和實(shí)踐要求。

▲2024年12月16日，“鑄牢中華民族共同體意識(shí)展覽展示研討會(huì)”在民族文化宮召開(kāi)。謝一丁攝

以這一重要思想為指導(dǎo)，推動(dòng)各民族共同繁榮發(fā)展。推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)共同富裕，一個(gè)民族都不能少。發(fā)展是解決民族地區(qū)各種問(wèn)題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，但同時(shí)也需注意，發(fā)展并不自然而然帶來(lái)民族團(tuán)結(jié)，因此要賦予所有改革發(fā)展以彰顯中華民族共同體意識(shí)的意義，以維護(hù)統(tǒng)一、反對(duì)分裂的意義，以改善民生、凝聚人心的意義，讓中華民族共同體牢不可破。

以這一重要思想為指導(dǎo)，著力構(gòu)筑中華民族共有精神家園。構(gòu)筑中華民族共有精神家園，是實(shí)現(xiàn)各民族人心歸聚、精神相依的戰(zhàn)略任務(wù)。要以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，全面推進(jìn)中華民族共有精神家園建設(shè)。加強(qiáng)黨史、新中國(guó)史、改革開(kāi)放史、社會(huì)主義發(fā)展史、中華民族發(fā)展史宣傳教育，深入實(shí)施紅色基因傳承工程，深入實(shí)施中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程，繁榮發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化，為推進(jìn)中華民族共同體建設(shè)提供強(qiáng)大精神文化支撐。

以這一重要思想為指導(dǎo)，加強(qiáng)鑄牢中華民族共同體意識(shí)宣傳教育。歷史和實(shí)踐證明，每個(gè)人的前途命運(yùn)都與國(guó)家和民族的前途命運(yùn)緊密相連。國(guó)家好、民族好，大家才會(huì)好。民族團(tuán)結(jié)是我國(guó)各族人民的生命線。要廣泛開(kāi)展宣傳教育，講好中華民族故事，大力宣介中華民族共同體意識(shí)。深入開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建，不斷增進(jìn)各族人民對(duì)偉大祖國(guó)、中華民族、中華文化、中國(guó)共產(chǎn)黨、中國(guó)特色社會(huì)主義的認(rèn)同，增進(jìn)國(guó)家意識(shí)、公民意識(shí)、法治意識(shí)，牢固樹(shù)立正確的國(guó)家觀、歷史觀、民族觀、文化觀、宗教觀，鞏固各民族團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想政治基礎(chǔ)。

以這一重要思想為指導(dǎo)，促進(jìn)各民族交往交流交融。強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興的進(jìn)程，必然是各民族廣泛交往交流交融的過(guò)程，必然是各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的過(guò)程。要順應(yīng)時(shí)代發(fā)展趨勢(shì)，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和公共資源配置，加強(qiáng)邊疆民族地區(qū)交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極推進(jìn)以人為本的新型城鎮(zhèn)化，有序推動(dòng)各民族人口流動(dòng)融居。構(gòu)建互嵌式社會(huì)結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境，不斷拓寬各民族全方位嵌入的實(shí)踐路徑，促進(jìn)各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起。

切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)民族工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

黨的力量來(lái)自組織。黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、黨的全部工作要靠黨的堅(jiān)強(qiáng)組織體系去實(shí)現(xiàn)。堅(jiān)持黨對(duì)民族工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，要從完善工作格局、體制機(jī)制建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)、基層政權(quán)建設(shè)等角度，為做好新時(shí)代黨的民族工作提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。

▲2024年1月，學(xué)員在民族文化宮參觀鑄牢中華民族共同體意識(shí)文物古籍展。來(lái)源：中央民族干部學(xué)院

完善新時(shí)代黨的民族工作格局。要堅(jiān)持黨對(duì)民族工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府依法管理、統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)牽頭協(xié)調(diào)、民族工作部門(mén)履職盡責(zé)、各部門(mén)通力合作、全社會(huì)共同參與的新時(shí)代黨的民族工作格局。

完善黨領(lǐng)導(dǎo)民族工作的體制機(jī)制。要完善黨委對(duì)民族工作的決策機(jī)制，提高政策精準(zhǔn)性和有效性；明確各級(jí)黨委在民族工作中的主體責(zé)任，推動(dòng)形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的體制機(jī)制；完善監(jiān)督考核機(jī)制，進(jìn)行定期檢查和評(píng)估。

加強(qiáng)民族地區(qū)干部隊(duì)伍建設(shè)。要按照努力建設(shè)一支維護(hù)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)態(tài)度特別堅(jiān)決、明辨大是大非立場(chǎng)特別清醒、鑄牢中華民族共同體意識(shí)行動(dòng)特別堅(jiān)定、熱愛(ài)各族群眾感情特別真摯的標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)民族地區(qū)干部隊(duì)伍建設(shè)。要更加重視、關(guān)心、愛(ài)護(hù)在條件艱苦地區(qū)工作的一線干部，重視培養(yǎng)和用好少數(shù)民族干部，強(qiáng)化思想政治教育，確保各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)掌握在忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹渴种小?/p>

加強(qiáng)民族地區(qū)基層政權(quán)建設(shè)。基層政權(quán)建設(shè)是維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)。要明確基層政權(quán)在民族工作中的職責(zé)定位，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，確保黨的民族理論和民族政策到基層有人懂、民族工作在基層有人抓。加大對(duì)民族地區(qū)基層的投入，改善基礎(chǔ)設(shè)施和辦公條件。建立健全民主決策機(jī)制，鼓勵(lì)各族群眾積極參與基層治理，打造共建共治共享的社會(huì)治理格局。

【作者單位：中共中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）統(tǒng)一戰(zhàn)線教研部】

監(jiān)制 |肖靜芳

統(tǒng)籌 |安寧寧

編輯 |牛銳　李翠　海寧

制作 |石建杭

來(lái)源 |中國(guó)民族報(bào)

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