文︱柳扶風(fēng)

中美博弈，美國(guó)總統(tǒng)特朗普要讓“美國(guó)再次偉大”的藥引子，是打關(guān)稅戰(zhàn)、貿(mào)易戰(zhàn)等，讓制造業(yè)回流美國(guó)，為此特朗普推出了各種優(yōu)惠措施、投資計(jì)劃。有了制造業(yè)再次“興旺走強(qiáng)”，美國(guó)經(jīng)濟(jì)和國(guó)力就能“固本培元”，為此特朗普政府可謂“卯足了勁”。

然而，成效不彰！美國(guó)科爾尼管理公司發(fā)布的2025回流指數(shù)報(bào)告顯示，制造業(yè)回流指數(shù)較去年下挫了311個(gè)基點(diǎn)，雖然美國(guó)資本持續(xù)投入，但過(guò)去一年美國(guó)制造業(yè)增值僅為1%，制造業(yè)回流美國(guó)之所以雷聲大、雨點(diǎn)小，關(guān)稅戰(zhàn)、貿(mào)易戰(zhàn)、優(yōu)惠政策措施、加大投入措施威力不夠大，是因?yàn)闃I(yè)界、跨國(guó)公司“在重新布局全球供應(yīng)鏈時(shí)，主要考量已經(jīng)不再是成本最低，而是如何規(guī)避地緣風(fēng)險(xiǎn)”。

美國(guó)關(guān)稅戰(zhàn)、貿(mào)易戰(zhàn)導(dǎo)致美國(guó)政策前景不明朗，企業(yè)回流制造業(yè)顧慮重重，不少國(guó)家的企業(yè)更傾向于將產(chǎn)能轉(zhuǎn)移至友好或鄰近國(guó)家，如越南、印度、泰國(guó)、墨西哥等。美銀證券指出，只有20%分析師預(yù)測(cè)美國(guó)制造業(yè)將出現(xiàn)大規(guī)模回流，40%分析師在呼吁資本密集型產(chǎn)業(yè)，以及涉及國(guó)家特定領(lǐng)域的企業(yè)加快回流速度，這些產(chǎn)業(yè)包括電子電氣、運(yùn)輸設(shè)備、金屬礦業(yè)以及生物科技等。顯然，這和特朗普政府期盼大規(guī)模的、多領(lǐng)域、多層面的制造業(yè)回流相差甚遠(yuǎn)，考慮到美國(guó)本土勞動(dòng)力成本高、合格工人稀少，企業(yè)回流更加卻步。

這些年國(guó)際地緣政治局勢(shì)風(fēng)高浪急，是美國(guó)一手造成的，是由美國(guó)政府要保住、擴(kuò)大美國(guó)霸權(quán)造成的；是為了控制地區(qū)局勢(shì)，不斷制造對(duì)立甚至動(dòng)亂造成的；是美國(guó)資本財(cái)閥，為了在全球巧取豪奪造成的；是美國(guó)總統(tǒng)特朗普為了美國(guó)第一，無(wú)視和破壞國(guó)際規(guī)則，隨心所欲，政策朝令夕改，胡亂打壓造成的。

這些不僅構(gòu)成了巨大的國(guó)際地緣政治風(fēng)險(xiǎn)，而且構(gòu)成了美國(guó)政府的任何政策，包括制造業(yè)回流政策非常不可靠也。

本文原載于《東方日?qǐng)?bào)》，原標(biāo)題：《為何制造業(yè)難再回美》