美國著名的國務卿基辛格有句話說得好:當美國的敵人是危險的,但當美國的盟友是致命的。
特朗普“二進宮”后,深刻演繹了這一點。
繼他給日本、韓國等14國發(fā)送信函宣布:將會在8月1日之后對他們加征不同程度的關稅后,他再次給歐盟和墨西哥發(fā)送了信函。
對此歐盟沒有慫,甚至幾個領導人反應很強烈。
特朗普這樣對歐盟和墨西哥,難道不怕他們倒向被當做假想敵的中國嗎?特朗普似乎斷定他們不敢。
特朗普的“關稅大棒”為何敢揮向歐盟?
特朗普這次對歐盟加征30%關稅的理由很直接——美國對歐盟的貿易逆差太大了。根據(jù)2024年的數(shù)據(jù),美國對歐盟的貨物貿易逆差高達2356億美元,而歐盟整體貿易順差為480億歐元。
特朗普覺得,歐盟的關稅和非關稅壁壘是造成這種不平衡的主因,比如歐盟對美國汽車征收10%的關稅,對農產品設置嚴格的進口標準,這些都讓美國企業(yè)吃了虧。
不過,特朗普敢這么干,底氣可不只是貿易逆差。他手里還有兩張王牌:一是歐盟對美國市場的依賴。歐盟40%的出口都流向美國,尤其是德國汽車業(yè),大眾、寶馬等車企每年在美國的銷售額占全球總營收的30%以上。
要是被加征30%關稅,這些企業(yè)的利潤會大幅縮水,甚至可能被迫把生產線遷到美國。二是安全上的“軟肋”。歐盟雖然經濟發(fā)達,但在軍事上高度依賴北約,而美國是北約的主導者。
特朗普很清楚,歐盟就算心里不爽,也不敢在安全問題上跟美國撕破臉,畢竟歐洲的防務還得靠美國撐腰。
更關鍵的是,特朗普摸透了歐盟內部的“不團結”。歐盟27個成員國利益各不相同,比如德國更看重汽車出口,法國則關心農產品貿易。這種分歧讓歐盟很難形成統(tǒng)一的反制措施。
就像這次,法國總統(tǒng)馬克龍呼吁動用“反脅迫機制”強硬反擊,而德國總理默茨卻擔心加稅會損害德國經濟,傾向于繼續(xù)談判。特朗普正是看準了這一點,才敢有恃無恐地出牌。
歐盟的“反擊”為何雷聲大雨點小?
面對美國的關稅威脅,歐盟的反應不可謂不強烈。歐盟委員會主席馮德萊恩表示,將采取“一切必要措施”維護自身利益,包括對720億歐元的美國商品加征報復性關稅,涉及汽車、農產品、科技產品等。
法國總統(tǒng)馬克龍更是放話,若談判破裂,歐盟將“動用所有可用工具”進行反制。但這些狠話背后,歐盟的實際行動卻顯得有些猶豫。
首先,歐盟的反制措施一拖再拖。早在4月,歐盟就計劃對210億歐元美國商品加征50%關稅,但為了給談判留出時間,多次推遲生效時間,從7月14日推遲到8月1日,現(xiàn)在又可能繼續(xù)延后。
這種“溫水煮青蛙”的策略,反映出歐盟內部對反制后果的擔憂。德國汽車工業(yè)協(xié)會就警告,美國關稅已讓德國企業(yè)損失數(shù)十億歐元,若歐盟再加稅,可能引發(fā)貿易戰(zhàn)升級,最終損害雙方利益。
歐盟的反制措施缺乏針對性。歐盟列出的720億歐元商品清單雖然涵蓋面廣,但并沒有真正擊中美國的“痛點”。比如,美國對歐盟的農產品出口占比較小,而歐盟對美國的汽車出口卻占大頭。
相比之下,中國在應對美國關稅時,精準打擊了美國的大豆、玉米等農產品,直接影響到特朗普的票倉。而歐盟的反制措施更多是象征性的,難以對美國經濟造成實質性傷害。
更重要的是,歐盟在安全上對美國的依賴,讓其不敢真正“倒向”中國。盡管歐盟對美國不滿,但在北約框架下,歐洲的防務安全仍需美國保護。
法國學者就指出,歐盟雖然可能在經濟上尋求與中國合作,但在安全領域,短期內無法擺脫對美國的依賴。這種“安全困境”,讓歐盟在反制美國時始終有所顧忌。
特朗普的“如意算盤”能得逞嗎?
特朗普斷定歐盟不敢倒向中國,確實有一定道理。但他的“如意算盤”也并非萬無一失,至少面臨三大挑戰(zhàn)。
比如,美國從歐盟進口的汽車零部件占總進口量的25%,加稅后美國車企的生產成本將上升,最終轉嫁給消費者。這種“雙輸”的局面,可能迫使雙方在最后時刻妥協(xié)。
美國企業(yè)也叫苦不迭,鋼鐵、汽車等行業(yè)因成本上升和供應鏈不確定性受損,紛紛游說政府改變政策。如果關稅導致美國經濟出現(xiàn)衰退跡象,特朗普可能不得不做出妥協(xié)。
美歐關稅戰(zhàn)的背后,是一場關于經濟利益和戰(zhàn)略博弈的較量。特朗普試圖通過關稅施壓迫使歐盟讓步,而歐盟則在反制與妥協(xié)之間搖擺不定。
雙方的這場博弈,不僅影響著大西洋兩岸的經濟,也牽動著全球貿易格局的變化。對于中國來說,這既是挑戰(zhàn)也是機遇。一方面,中國需警惕美歐聯(lián)手施壓;另一方面,也可借機深化與歐盟的合作,推動多邊貿易體制的發(fā)展。
畢竟,在全球化的今天,任何單邊主義的“零和博弈”都不會有真正的贏家,唯有合作共贏才是長久之計。
參考資料:軟中帶硬!歐洲、墨西哥回應特朗普關稅威脅
美國向歐盟、墨西哥發(fā)出“關稅通牒”!歐盟:必要時反制
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