7月14日，第十六屆中國奶業(yè)大會在廈門召開。

今年大會的特殊意義尤為凸顯。從時間節(jié)點而言，今年是“十四五”收官與“十五五”謀劃的關鍵之年；從行業(yè)現(xiàn)實看，當前中國奶業(yè)持續(xù)低迷，正經歷前所未有的深度調整。

這場大會發(fā)布了《中國奶業(yè)奮進2030》重要報告，明確提出到2030年我國奶業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略目標：奶業(yè)高質量發(fā)展取得顯著成效，現(xiàn)代化水平得到全面提升。

具體而言，包括到2030年，奶源自給率保持在70%以上；奶牛年均單產超過10噸；產品監(jiān)督抽檢合格率保持在99%以上；奶業(yè)生產綠色全要素生產率顯著提升等等。

這些實實在在的指標既有產業(yè)安全底線要求，又為行業(yè)轉型升級指明了方向，讓中國奶業(yè)發(fā)展更有奔頭。

走過16年春秋，中國奶業(yè)大會的主題變遷恰似一面鏡子，映照出這個產業(yè)的成長軌跡與轉型陣痛。

今年大會的主題是“品質與品牌，奮進中的堅守；合作與共贏，變局中的選擇”。“堅守”與“變局”兩個詞足以管窺今年產業(yè)環(huán)境的復雜艱難。

90%！

這是國家奶牛產業(yè)技術體系披露的數(shù)據(jù)：自2022年起，國內原奶價格持續(xù)走低，已跌至歷史最低水平，行業(yè)虧損面超過90%，2023年至今奶牛養(yǎng)殖業(yè)損失累計達700億元。

業(yè)內的“體感”大致可以用“周期性調整時間長且影響巨大”來形容。在此前采訪中了解到，不僅大型牧場普遍陷入經營困難，中小型社會牧場更是承壓嚴重，不少企業(yè)瀕臨破產或面臨重組風險。

面對行業(yè)有史以來最為嚴峻的周期性調整，我國奶業(yè)紓困政策持續(xù)推進。

2024年中央一號文件首次聚焦液態(tài)奶標準和復原乳標識，2025年中央一號文件進一步明確“推進肉牛、奶牛產業(yè)紓困，穩(wěn)定基礎產能”的戰(zhàn)略方向，明確提出支持家庭農場和農民合作社發(fā)展養(yǎng)殖加工一體化。

農業(yè)農村部更是打出一系列產業(yè)紓困政策組合拳，會同有關部門和地方通過獎補獎勵項目、信貸支持政策、加強奶牛養(yǎng)殖戶動態(tài)監(jiān)測和幫扶等舉措，積極幫助奶業(yè)經營主體紓困解難。

就在不久前的6月25日，農業(yè)農村部還專門召開加快奶業(yè)紓困持續(xù)提升奶業(yè)高質量發(fā)展水平座談會，強調千方百計抓好奶業(yè)紓困，長短結合系統(tǒng)施治推進產業(yè)轉型升級。

政策落地成效在部分地區(qū)得到體現(xiàn)。在內蒙古，當?shù)啬贸稣娼鸢足y對養(yǎng)殖企業(yè)購買飼草料貸款給予貼息支持，可謂是“對癥下藥”為奶企紓困，得到不少養(yǎng)殖企業(yè)的認可。

政策之外，生產端的去產能依舊是紓困的大方向。

當然，我們也應該清醒認識到，奶業(yè)發(fā)展具有長周期性，去產能和供需平衡點的達到不會一蹴而就，觸底之后的“反彈”需要循序漸進，而當前我們需要的則是政策定力、機制活力與行業(yè)韌性的協(xié)同發(fā)力。

一邊是生產端去產能，一邊是需求端要千方百計促消費。

我國有14億人口，但人均乳制品消費量只有40.5公斤，不僅遠低于世界平均水平，與日韓等國比也有不小差距。這意味著奶業(yè)消費還有巨大的空間。

有關如何有效提振乳制品消費的話題，成為大會上的焦點。

創(chuàng)新，成為提振消費的關鍵詞。

要創(chuàng)新產品矩陣和品類。目前我國市場上主流乳制品有常溫奶、巴氏奶、酸奶、奶酪、奶粉等品類，但整體來說，我國奶類消費結構并不合理，各個品類同質化較為明顯。比如，液體奶消費就占了7成以上。

大會上，不少參會者呼吁要：聚焦個性化精細化需求，創(chuàng)新產品品類。

比如，從“喝奶”轉變?yōu)椤俺阅獭保苿幽汤蚁M，開發(fā)更適合“中國人體質”的奶酪制品；

再比如，開發(fā)具有促生長、調腸道、術后恢復等作用的功能型乳制品等等。

還要創(chuàng)新消費場景。跨界融合能夠有效激活消費潛能，要開拓食藥同源、新式茶飲、烘焙方面等應用場景。

就在剛過去的6月，光明攜手上海影院打造的主題影院就不失為一次很好的嘗試。活動以“票根能量站”為核心，用乳品與電影開啟一場跨界狂歡，解鎖了全新消費生態(tài)，引得眾多年輕消費人群前往打卡。

品質與標準是此次大會一以貫之的關鍵詞。

在大會上，一份沉甸甸的《世界奶業(yè)中國方案：高質量引領的奶業(yè)現(xiàn)代化答卷》揭開了中國奶業(yè)二十年來的逆襲篇章。

這份報告提到，中國用20年左右的時間，躋身全球第一方陣，中國原奶品質實現(xiàn)大幅提升，核心指標已優(yōu)于歐盟標準，中國人的奶瓶里裝上了全球最好的牛奶。

毫無疑問，中國奶業(yè)完成了一場脫胎換骨的蛻變。從跟跑到領跑的背后，是一整套嚴苛的質量保障體系——

生鮮乳質量安全監(jiān)測計劃覆蓋所有奶站和運輸車

存欄百頭以上的規(guī)模化養(yǎng)殖比例提升至78%

數(shù)字化管理系統(tǒng)在頭部牧場普及率達100%

值得一提的是，各類標準體系也在不斷完善。

今年3月，《食品安全國家標準 滅菌乳》第1號修改單正式發(fā)布，不再允許使用復原乳生產滅菌乳，就是我們通俗所說的，不允許用奶粉勾兌還原成液態(tài)奶。

修改看似細微，實則意義重大。雖然近些年國內滅菌乳中使用奶粉的情況逐年減少，甚至絕大多數(shù)加工企業(yè)都表明滅菌乳中絕不使用復原乳，但每每談及原標準中“添加或不添加復原乳”的規(guī)定，總會引來很多詬病。確實是的，相比直接使用生鮮乳，用奶粉勾兌而成的滅菌乳，會損失更多維生素和活性鈣等營養(yǎng)成分。

新國標的實施有利于保留更多營養(yǎng)物質，助推國產乳品質量更上一層樓。換句話說，這是“用標準換質量”，對原料生產提出了更高要求。

新國標將于今年的9月16日開始實施。如何科學有序完成新舊國標的過渡？

在此次大會上，中國奶協(xié)發(fā)布了《滅菌乳品質提升合規(guī)路徑指引》，聚焦企業(yè)實際需求，提出了17條詳細的行動指引，為過渡期的企業(yè)提供了一站式“路線圖”和“說明書”，細致到令人驚嘆。

從三聚氰胺的信任危機，到進口沖擊的市場危機，再到現(xiàn)在供需失衡的發(fā)展危機，中國奶業(yè)周期性波動不斷。再次來到產業(yè)轉型升級的十字路口，或許我們應該更加辯證地看待這場變局——陣痛也意味著新生。

盡管行業(yè)陰霾未散，但會上明顯感到，業(yè)內面對未來坦然不失志。正如一位參會者的分享：堅持如竹，三年扎根，一朝破土。

中國奶業(yè)，未來可期！

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