被害人身患殘疾又遭意外重創(chuàng)，失去勞動能力且賠償難以兌現(xiàn)，生存陷入絕境。怎樣打破“一次救助、長期困難”的怪圈？如何讓司法關(guān)懷從“給錢給物”升級為“扶智扶志”？怎樣才能構(gòu)建起阻斷貧困代際傳遞的防護網(wǎng)？請聽鳳凰縣人民檢察院第三檢察部副主任丁奇講述——

　　2023年12月6日，鳳凰縣阿拉營鎮(zhèn)的一場交通事故徹底改變了麻某甲的命運。醉駕的麻某乙駕駛?cè)嗆嚺c其相撞，導(dǎo)致麻某甲脾臟破裂、多處骨折，經(jīng)鑒定為重傷二級且終身喪失勞動能力。

　　“事故發(fā)生前，我們夫妻在外打零工還能勉強維持生計。事故發(fā)生后，全家只能靠低保金和殘疾人補貼度日。”麻某甲的妻子摩挲著空蕩蕩的藥瓶，聲音哽咽。

　　盡管法院判決肇事者賠償45萬元，但對方同樣家徒四壁，僅履行了9000元賠償款。醫(yī)療費、生活費、學費像3座大山，壓得麻某甲一家喘不過氣。

　　2024年6月，這起交通肇事案移送我院進入審查起訴，我在梳理司法救助線索時發(fā)現(xiàn)麻某甲長子患有二級視力殘疾，妻子與小兒子均是視力障礙患者，屬于農(nóng)村地區(qū)困難殘疾家庭，完全符合《最高人民檢察院、中國殘疾人聯(lián)合會關(guān)于在檢察工作中切實維護殘疾人合法權(quán)益的意見》規(guī)定的救助條件。

　　為盡快幫助這個瀕臨絕境的家庭，我第一時間向院領(lǐng)導(dǎo)專題匯報情況，同步對接縣殘聯(lián)啟動聯(lián)合救助機制。一方面協(xié)調(diào)民政、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等部門簡化審批流程，讓政策落地不卡殼；另一方面逐級提請省、州兩級檢察院聯(lián)合救助，凝聚幫扶合力。

　　2025年1月，這筆承載著司法溫度的救助金順利送到麻某甲手中，為這個瀕臨破碎的殘疾家庭注入第一縷微光。

　　給錢給物終究只能解一時之困，并非長久之計。我深知，要真正幫助麻某甲一家跳出“救助一次，長期困難”的怪圈，就必須構(gòu)建全方位的幫扶體系。但如何精準串聯(lián)相關(guān)職能部門的資源，成為擺在我面前的一道難題。為此，我查閱了大量司法救助典型案例，為其家庭制定了“教育+就業(yè)+醫(yī)療+心理”等多元化幫扶措施。

　　在教育幫扶方面，我牽頭聯(lián)系“檢愛同行”公益項目建立長期助學機制，確保孩子的教育經(jīng)費有保障。還與教體部門協(xié)調(diào)減免麻某甲小兒子的課后服務(wù)費用。在就業(yè)扶持方面，積極與縣殘聯(lián)協(xié)作配合，為其長子定制了幫扶方案，提供盲人按摩專業(yè)技能培訓，并配套就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。醫(yī)療救助方面，協(xié)調(diào)專業(yè)機構(gòu)為麻某甲的妻子和小兒子進行視力殘疾等級鑒定，以便為其提供針對性的幫扶，最終為其小兒子爭取到免費的視力康復(fù)訓練機會。在心理健康關(guān)懷方面，我和部門干警堅持定期開展入戶走訪，通過心理疏導(dǎo)和溫情交流，耐心傾聽家庭成員心聲，幫助他們建立積極向上的生活態(tài)度。

　　同時，聯(lián)合民政、鄉(xiāng)村振興等單位，將麻某甲納入預(yù)防返貧監(jiān)測系統(tǒng)，落實兜底保障政策。攜手婦聯(lián)、女企業(yè)家協(xié)會開展“愛心媽媽”結(jié)對幫扶，提供緊急生活救助，為麻某甲的妻子對接家門口的靈活就業(yè)崗位等。在“司法救助+政策幫扶+社會參與”的立體救助網(wǎng)絡(luò)之下，麻某甲一家人逐漸恢復(fù)了正常生活。

　　今年4月，鳳凰縣人民檢察院與縣殘聯(lián)聯(lián)合出臺《關(guān)于加強對被侵害殘疾人及其家屬多元綜合救助的實施辦法（試行）》。針對類似困境殘疾家庭，制定一戶一策幫扶方案，標志著司法救助正式從“解困式輸血”轉(zhuǎn)向“發(fā)展型造血”。

　　本案中，在發(fā)放國家司法救助金的同時，我與縣殘聯(lián)結(jié)合困難重點人群需求，共同制定個性化救助方案。有針對性地協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門解決被救助人一家家庭收入、學習教育等問題，變循規(guī)蹈矩為主動謀劃，變臨時協(xié)調(diào)為長效機制，為困難殘疾人提供了更精準、高效的救助幫扶。真正在辦案中達成了救助一件、幫扶一家、影響一片的社會效果。6月26日，該案入選省檢察院、省殘聯(lián)司法救助協(xié)作典型案例。

　　“檢察+”救助模式，是檢察機關(guān)“以人民為中心”發(fā)展理念的具體體現(xiàn)，它既彌補了司法救助的局限性，又放大了殘聯(lián)與其他職能部門的服務(wù)效能，最終實現(xiàn)了法律效果與社會效果的統(tǒng)一。

來源：湖南法治報（文/講述人：鳳凰縣人民檢察院第三檢察部副主任 丁奇

　　 湖南法治報全媒體記者 李翔 梁原 通訊員 歐佳華 整理）

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