據(jù)新華社報(bào)道,巴西外交部以美方信函具有冒犯性且包含事實(shí)錯(cuò)誤為由,將特朗普政府的關(guān)稅信函退回,成為首個(gè)采取這一舉措的國(guó)家。此事件猶如一顆投入平靜湖面的石子,激起層層漣漪,映射出特朗普關(guān)稅戰(zhàn)正面臨諸多棘手難題。
特朗普(資料圖)
特朗普上臺(tái)執(zhí)政后,高舉 “美國(guó)優(yōu)先” 大旗,以減少貿(mào)易逆差、促進(jìn)美國(guó)制造業(yè)回流為理由,在全球范圍內(nèi)發(fā)起關(guān)稅戰(zhàn)。美國(guó)政府已向眾多國(guó)家發(fā)出關(guān)稅信函,要求相關(guān)國(guó)家在 8 月 1 日之前與美方談妥貿(mào)易協(xié)議,否則將面臨 20% 到 50% 不等的關(guān)稅。特朗普試圖通過(guò)這種高壓手段,重塑全球貿(mào)易格局,使美國(guó)在國(guó)際貿(mào)易中占據(jù)絕對(duì)主導(dǎo)地位。
然而,現(xiàn)實(shí)情況卻與特朗普的設(shè)想大相徑庭。眾多盟友對(duì)美國(guó)的關(guān)稅舉措并不買(mǎi)賬。日本作為美國(guó)長(zhǎng)期的盟友,在面對(duì)特朗普的關(guān)稅威脅時(shí),展現(xiàn)出堅(jiān)定立場(chǎng)。日本首相石破茂稱關(guān)稅談判 “是場(chǎng)賭上國(guó)家利益的戰(zhàn)斗”,明確表示日本不會(huì)輕易屈從于美國(guó)壓力。日本是美國(guó)重要的貿(mào)易伙伴,同時(shí)也是美國(guó)汽車(chē)市場(chǎng)的重要供應(yīng)方,在雙方經(jīng)濟(jì)聯(lián)系緊密的情況下,日本堅(jiān)決捍衛(wèi)自身利益,不愿單方面做出過(guò)多讓步。
韓國(guó)同樣對(duì)美國(guó)的關(guān)稅要求保持謹(jǐn)慎態(tài)度。盡管韓國(guó)積極與美國(guó)展開(kāi)談判,但也力求達(dá)成一份互惠互利的協(xié)議,而不是在關(guān)稅問(wèn)題上對(duì)美國(guó)一味遷就。韓國(guó)清楚,不合理的關(guān)稅負(fù)擔(dān)可能會(huì)對(duì)本國(guó)經(jīng)濟(jì),特別是出口導(dǎo)向型產(chǎn)業(yè)帶來(lái)嚴(yán)重沖擊。
貿(mào)易(資料圖)
歐盟的情況更為復(fù)雜。歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩表示,美國(guó)對(duì)歐盟出口產(chǎn)品征收 30% 的關(guān)稅將擾亂跨大西洋供應(yīng)鏈,損害大西洋兩岸企業(yè)和消費(fèi)者的利益,歐盟將采取一切必要措施維護(hù)自身利益,必要時(shí)會(huì)對(duì)等反制。在歐盟內(nèi)部,各成員國(guó)態(tài)度不一。德國(guó)等國(guó)出于對(duì)自身汽車(chē)等產(chǎn)業(yè)的保護(hù),傾向于盡快與美國(guó)達(dá)成協(xié)議;法國(guó)等國(guó)則呼吁歐盟堅(jiān)定捍衛(wèi)自身利益,不應(yīng)輕易向美國(guó)低頭。歐盟作為一個(gè)龐大的經(jīng)濟(jì)體,與美國(guó)有著千絲萬(wàn)縷的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系,內(nèi)部意見(jiàn)的分歧使得其在與美國(guó)的關(guān)稅談判中進(jìn)展緩慢,陷入僵局。
巴西退回美國(guó)關(guān)稅信函的舉動(dòng),更是給特朗普的關(guān)稅戰(zhàn)計(jì)劃重重一擊。巴西總統(tǒng)盧拉直言,若與美國(guó)的關(guān)稅談判無(wú)果,將采取對(duì)等反制措施,可能依據(jù)巴西《經(jīng)濟(jì)互惠法》對(duì)美國(guó)產(chǎn)品征收 50% 的關(guān)稅。巴西的強(qiáng)硬態(tài)度并非無(wú)的放矢,長(zhǎng)期以來(lái),美國(guó)在與巴西的貿(mào)易中處于順差地位,特朗普政府所謂 “不可持續(xù)的美國(guó)(對(duì)巴西)貿(mào)易逆差” 與事實(shí)嚴(yán)重不符。
不僅是巴西,全球范圍內(nèi)眾多國(guó)家紛紛對(duì)特朗普的關(guān)稅政策表示譴責(zé)與抵制。在近期召開(kāi)的金磚峰會(huì)上,與會(huì)國(guó)家譴責(zé)美國(guó)單邊主義的關(guān)稅行為。特朗普隨后威脅要給任何贊同 “金磚國(guó)家反美政策” 的國(guó)家加征 10% 關(guān)稅,這種強(qiáng)硬且蠻橫的回應(yīng)方式,進(jìn)一步引發(fā)了國(guó)際社會(huì)對(duì)美國(guó)的反感。
特朗普(資料圖)
特朗普發(fā)起的關(guān)稅戰(zhàn),不僅未能實(shí)現(xiàn)其預(yù)期目標(biāo),反而對(duì)全球經(jīng)濟(jì)造成了負(fù)面影響。全球貿(mào)易量因關(guān)稅壁壘上升而下降,許多發(fā)展中國(guó)家的出口成本大幅增加,國(guó)際貿(mào)易秩序受到嚴(yán)重干擾。美國(guó)自身也未能幸免,其國(guó)際形象因反復(fù)無(wú)常的關(guān)稅政策受損,國(guó)內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)也因全球供應(yīng)鏈的紊亂受到?jīng)_擊。眾多企業(yè)面臨成本上升、市場(chǎng)萎縮等問(wèn)題,美國(guó)國(guó)內(nèi)要求政府調(diào)整關(guān)稅政策的呼聲也逐漸高漲。
如今,特朗普關(guān)稅戰(zhàn)面臨盟友背離、談判遇冷的困境。若他繼續(xù)堅(jiān)持強(qiáng)硬立場(chǎng),無(wú)疑將引發(fā)更多國(guó)家的反制,使美國(guó)在國(guó)際經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)上愈發(fā)孤立;若選擇妥協(xié),又需面對(duì)國(guó)內(nèi)部分利益集團(tuán)的壓力。特朗普政府需要重新審視其關(guān)稅政策,尋找既能維護(hù)美國(guó)合理經(jīng)濟(jì)利益,又能緩和與其他國(guó)家緊張關(guān)系的平衡點(diǎn),否則這場(chǎng)關(guān)稅戰(zhàn)很可能以美國(guó) “失算” 的結(jié)局收?qǐng)?,給美國(guó)及全球經(jīng)濟(jì)帶來(lái)難以估量的損失。
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