前兩天，越南和美國簽署新的關稅協議的事情鬧得沸沸揚揚。

當時，就有分析人士指出，越南對美國的讓步，很可能會引起一連串的負面反應。

果不其然，在越南向美國滑跪之后，又有兩個國家可能對美讓步。

美國甚至還因此找到了幫手，準備撬動中國的“稀土牌”.......

越南滑跪

7月初，美國前總統特朗普在他的社交平臺上突然宣布：美國已經與越南達成了一項全新的貿易協議。

根據他本人的說法，這筆協議是在與越南共產黨總書記蘇林溝通之后敲定的。

協議的核心內容很明確：越南今后出口到美國的所有商品，統一征收20%的關稅；如果是“轉運商品”，即其他國家通過越南中轉再出口到美國的貨物，關稅甚至高達40%。

作為“回報”，美國則可以零關稅向越南出口商品，并且全面進入越南市場。

這一來一往，完全打破了所謂“對等”的說法，是赤裸裸的美國強硬手段下的越南單方面讓步。

值得注意的是，早在4月份，特朗普團隊就已經提出所謂的“對等關稅”計劃，當時擬對越南商品征收高達46%的關稅。

和那時候相比，現在的20%雖然低了不少，但這并不意味著美國真的“讓利”了。

反而可以說是戰略性收緊：將一次性高壓打擊轉化為可長期維持的摩擦機制。

這樣既穩住了美資在越南的利益，又繼續通過制度性壓力牽制住越南的政策空間。

那越南為什么會接受這顯然不公平的條件？

最根本的原因在于，它實在離不開美國市場。

作為一個典型的出口導向型國家，越南的經濟命脈很大程度上系于對外出口，特別是對美國的依賴尤為嚴重。

數據顯示，美國是越南的第一大出口市場，占越南整體出口總額的29%。

更進一步，對美出口約占越南GDP的30%，幾乎是支柱性的存在。

換句話說，一旦失去美國市場，越南經濟將立即遭受沉重打擊。

而這種脆弱性在今年4月已經被現實無情揭示。

當時特朗普提出征收46%關稅的消息一出，越南股市當天就出現暴跌，市值一度蒸發約700億美元，投資者信心幾乎瞬間崩塌。

這場沖擊對越南的高層而言，無異于一次當頭棒喝。

也正是在這種巨大壓力下，越南最終選擇簽下這份顯然偏向美國的協議，試圖換取市場的喘息空間。

但是，在越南屈服于美國，簽署新關稅之后，就有分析人士認為，這可能會開了一個不好的頭。

事實證明，當初那些分析人士的分析，是正確的......

印尼的選擇

越南在對美妥協后，引發了東南亞多國的連鎖反應。

緊隨其后的是柬埔寨和印度尼西亞，尤其是印尼的動作，引起了外界的高度關注。

7月5日，印尼政府正式對外宣布，即將與美國簽署一項高達340億美元的大型貿易協議，涵蓋能源、礦產、農業等多個關鍵領域。

這不僅是一次普通的經貿合作，更像是美國在東南亞資源布局中的重要一環。

根據數據顯示，印尼擁有約280萬噸的稀土儲量，雖不及中國儲量龐大，但也足以引起美國的濃厚興趣。

早在6月底，印尼經濟統籌部長就曾公開表示，在即將到來的美印談判中，稀土合作將被列入重點議題。

稀土為何如此關鍵？

在現代制造業中，稀土元素廣泛應用于高科技領域，包括智能手機、風電設備、電動車、導彈制導系統、雷達以及F-35戰機等高端武器系統。

可以說，稀土就是21世紀的“工業維生素”，誰控制了稀土，誰就掌握了部分科技產業鏈的命門。

而對美國而言，盡管美國本土也有稀土資源，但由于成本及加工技術等因素限制，長期依賴進口，尤其是從中國進口。

數據顯示，近年來美國超過70%的稀土進口來自中國。

在今年四月份，特朗普展開關稅攻擊，中方隨即展開反制，稀土就是中方的反制手段之一。

因此，美國與印尼推進資源合作，明顯是沖著中國的“稀土牌”來的。

不過，盡管美國的算盤打得響，真正要撼動中國在稀土領域的地位，并不容易。

首先，印尼雖有稀土資源，但在技術、基礎設施和產業鏈配套方面，與中國相差甚遠。

更何況，稀土的提取與分離工藝極其復雜，不是單靠投資就能迅速建成的。

換句話說，美國想借助印尼“替代中國”的戰略設想，幾乎不可能實現。

參考資料：

印尼部長稱：將在關稅談判截止日前與美國合作伙伴簽署340億美元協議——新浪財經