閱讀提示：要不斷豐富防治新型腐敗和隱性腐敗的有效辦法，推動(dòng)技術(shù)賦能更好轉(zhuǎn)化為正風(fēng)肅紀(jì)反腐效能，促進(jìn)制度保障更好轉(zhuǎn)化為管黨治黨效能。要在強(qiáng)化制度權(quán)威和執(zhí)行力的同時(shí)，完善數(shù)字化建設(shè)規(guī)范制度、數(shù)字化責(zé)任監(jiān)督制度和數(shù)據(jù)安全保障制度，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長(zhǎng)效化。

中央八項(xiàng)規(guī)定是黨的十八大后制定的第一部重要黨內(nèi)法規(guī)，是我們黨在新時(shí)代的徙木立信之舉，其精神實(shí)質(zhì)在于持之以恒糾治“四風(fēng)”，重拳整治形式主義、官僚主義，持續(xù)狠剎享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng)。制定實(shí)施中央八項(xiàng)規(guī)定，解決了新形勢(shì)下作風(fēng)建設(shè)抓什么、怎么抓的問(wèn)題，推動(dòng)黨風(fēng)政風(fēng)煥然一新、社風(fēng)民風(fēng)持續(xù)向好。但“抓作風(fēng)建設(shè)只有進(jìn)行時(shí)，沒(méi)有完成時(shí)”，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。習(xí)近平總書(shū)記曾深刻指出：“作風(fēng)問(wèn)題具有頑固性和反復(fù)性，形成優(yōu)良作風(fēng)不可能一勞永逸，克服不良作風(fēng)也不可能一蹴而就。”長(zhǎng)期的反腐敗斗爭(zhēng)經(jīng)驗(yàn)也告訴我們，糾風(fēng)之難，難在防止反彈和變形。時(shí)代在發(fā)展，事物在變化，數(shù)字化浪潮下，“四風(fēng)”問(wèn)題不斷呈現(xiàn)新的表現(xiàn)、新的動(dòng)向。對(duì)此，要通過(guò)技術(shù)賦能和制度保障，緊盯隱形變異“四風(fēng)”問(wèn)題，認(rèn)真分析，創(chuàng)新方法，持續(xù)加固中央八項(xiàng)規(guī)定堤壩。

數(shù)字化時(shí)代“四風(fēng)”問(wèn)題新動(dòng)向

黨的十八大以來(lái)，通過(guò)抓住“關(guān)鍵少數(shù)”、緊盯“重要節(jié)點(diǎn)”、堅(jiān)持“露頭就打”，鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，“四風(fēng)”問(wèn)題得到有效遏制，但是“四風(fēng)”問(wèn)題病根未除、土壤還在，一些不正之風(fēng)仍然頑固復(fù)雜，或披上“馬甲”，或轉(zhuǎn)入“地下”，不斷呈現(xiàn)新的表現(xiàn)、新的動(dòng)向。

風(fēng)腐交織，“四風(fēng)”問(wèn)題日益復(fù)雜。不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，雖然在性質(zhì)、形式、影響等方面有所不同，但風(fēng)腐同根同源、一體共生，不正之風(fēng)往往是滋長(zhǎng)腐敗的溫床，腐敗行為助長(zhǎng)加劇不正之風(fēng)，甚至催生新的作風(fēng)問(wèn)題。在持續(xù)高壓反腐態(tài)勢(shì)下，風(fēng)腐交織問(wèn)題隱形變異、手段翻新升級(jí)趨勢(shì)顯現(xiàn)：政策落實(shí)中存在“空轉(zhuǎn)”“虛化”，“以文件落實(shí)文件，以會(huì)議落實(shí)會(huì)議”，熱衷迎合上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人喜好，“領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注什么就重點(diǎn)打造什么”；違規(guī)吃喝花樣翻新，“吃公函”“吃食堂”“吃老板”“吃下級(jí)”時(shí)有發(fā)生；權(quán)力變現(xiàn)隱蔽變異，避開(kāi)重要節(jié)假日等敏感時(shí)間，出現(xiàn)“錯(cuò)峰送禮”“快遞送禮”等新操作……這些新表現(xiàn)加大了查處“四風(fēng)”問(wèn)題的復(fù)雜性。

形式盛行，“四風(fēng)”問(wèn)題披上“智能”外衣。科技手段、信息技術(shù)本應(yīng)該用于提高工作效率、優(yōu)化服務(wù)流程，卻在實(shí)際推行過(guò)程中出現(xiàn)本末倒置的苗頭，為數(shù)字留痕而盛行的拍照打卡、工作簽到、官微活躍度、數(shù)據(jù)使用量等成為數(shù)字化建設(shè)的考核要求，使得基層工作陷入打卡怪圈，為了展現(xiàn)“突出業(yè)績(jī)”，基層干部中出現(xiàn)“干得好不如曬得好”怪象，工作照片和視頻鋪天蓋地。為了應(yīng)付數(shù)據(jù)檢查，甚至借助DeepSeek或豆包等AI工具生成虛假的“完美數(shù)據(jù)”，嚴(yán)重破壞工作的真實(shí)性，成為數(shù)字時(shí)代形式主義不正之風(fēng)的新表現(xiàn)。

技術(shù)催化，“四風(fēng)”問(wèn)題更加隱蔽。落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神以來(lái)，隨著技術(shù)手段的進(jìn)步，明目張膽的享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng)減少了，但是支付方式隱蔽化、渠道多元化、痕跡碎片化的新型賄賂方式層出不窮。從電子紅包到虛擬禮品卡、元宇宙禮品卡等，從收受比特幣等加密貨幣作為利益輸送新媒介到通過(guò)加密社交平臺(tái)組織“線上會(huì)所”等隱蔽活動(dòng)，數(shù)字時(shí)代的新型腐敗使得“四風(fēng)”問(wèn)題趨向隱蔽。

推動(dòng)技術(shù)賦能更好轉(zhuǎn)化為正風(fēng)肅紀(jì)反腐效能

面對(duì)數(shù)字化時(shí)代“四風(fēng)”問(wèn)題的新動(dòng)向，要不斷豐富防治新型腐敗和隱性腐敗的有效辦法，堅(jiān)持正風(fēng)肅紀(jì)反腐相貫通，與時(shí)俱進(jìn)深化作風(fēng)建設(shè)，既防止老問(wèn)題反復(fù)發(fā)作，又阻止新問(wèn)題滋生蔓延，推動(dòng)技術(shù)賦能更好轉(zhuǎn)化為正風(fēng)肅紀(jì)反腐效能，促進(jìn)制度保障更好轉(zhuǎn)化為管黨治黨效能。

大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)賦能糾“四風(fēng)”。深入推進(jìn)風(fēng)腐同查同治，始終堅(jiān)持零容忍，把中央八項(xiàng)規(guī)定作為鐵規(guī)矩、硬杠杠，嚴(yán)肅查處隱形變異的“四風(fēng)”問(wèn)題，二十屆中央紀(jì)委四次全會(huì)公報(bào)強(qiáng)調(diào)“健全不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題同查同治機(jī)制，著力推動(dòng)正風(fēng)反腐一體深化”，提出以大數(shù)據(jù)信息化賦能正風(fēng)反腐。從2013年8月建立落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神情況月報(bào)制度起，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委截至今年6月已連續(xù)141個(gè)月公布全國(guó)查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題數(shù)據(jù)，包括不同級(jí)別被查處人員數(shù)量以及在形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng)等方面問(wèn)題具體情況數(shù)據(jù)，并且隨著執(zhí)紀(jì)執(zhí)法精細(xì)化程度不斷提升，統(tǒng)計(jì)指標(biāo)表述逐漸優(yōu)化規(guī)范，問(wèn)題類(lèi)型覆蓋更加全面。應(yīng)進(jìn)一步發(fā)揮數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的“指揮棒”功能，推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察干部善用大數(shù)據(jù)開(kāi)展問(wèn)題摸排、案情分析、戰(zhàn)術(shù)推演，練就大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)識(shí)別并查處隱形變異問(wèn)題的“火眼金睛”；拓寬以新媒體新技術(shù)增強(qiáng)信訪舉報(bào)、巡視巡察等數(shù)據(jù)信息的匯聚整合渠道，設(shè)立曝光平臺(tái)，搭建“四風(fēng)”問(wèn)題隨手拍，織密群眾監(jiān)督的數(shù)據(jù)收集網(wǎng)，形成匯集多元渠道的大數(shù)據(jù)辦案資源庫(kù)，有針對(duì)性地開(kāi)展數(shù)據(jù)碰撞、比對(duì)分析、關(guān)聯(lián)判斷，深度挖掘數(shù)據(jù)背后的內(nèi)在關(guān)聯(lián)和問(wèn)題疑點(diǎn)，提升精準(zhǔn)查治“四風(fēng)”問(wèn)題的水平。

區(qū)塊鏈強(qiáng)化約束糾“四風(fēng)”。區(qū)塊鏈技術(shù)綜合使用分布式數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)傳輸、共識(shí)機(jī)制、加密算法等計(jì)算機(jī)技術(shù)，能有效應(yīng)對(duì)傳統(tǒng)監(jiān)督模式依賴(lài)人工核查與事后倒查，既存在信息滯后性，又易受人為干預(yù)等難題。鏈?zhǔn)奖O(jiān)督體系綜合“分布式記賬”“全程可追溯”“多方共監(jiān)管”等技術(shù)特性，建立起“制度執(zhí)行—過(guò)程留痕—異常預(yù)警—責(zé)任追溯”的閉環(huán)治理機(jī)制，使得違規(guī)干預(yù)、暗箱操作等行為在技術(shù)層面失去生存空間，為紀(jì)檢監(jiān)察工作提供了革命性解決方案，實(shí)現(xiàn)權(quán)力運(yùn)行全鏈條透明化。國(guó)家稅務(wù)總局深圳市稅務(wù)局試點(diǎn)區(qū)塊鏈電子發(fā)票，企業(yè)從申請(qǐng)到開(kāi)票全流程上鏈，稅務(wù)人員審批操作自動(dòng)生成時(shí)間戳且不可篡改。推動(dòng)廉政監(jiān)督從“事后追責(zé)”向“過(guò)程留痕”轉(zhuǎn)型，為破解“權(quán)力尋租難發(fā)現(xiàn)、責(zé)任追溯難閉環(huán)”的監(jiān)督難題提供了數(shù)字解法。

信息化綜合施策糾“四風(fēng)”。隨著技術(shù)不斷創(chuàng)新，信息化已加速融入紀(jì)檢監(jiān)察各領(lǐng)域全流程。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要不斷加強(qiáng)信息化能力建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)不同技術(shù)工具特點(diǎn)研究的同時(shí)，深化對(duì)腐敗問(wèn)題新表現(xiàn)新動(dòng)向的規(guī)律性認(rèn)識(shí)，并將提升大數(shù)據(jù)、人工智能等科技素養(yǎng)納入干部培訓(xùn)重要內(nèi)容，提升紀(jì)檢監(jiān)察干部信息化運(yùn)用綜合能力，推動(dòng)數(shù)字技術(shù)與紀(jì)檢監(jiān)察工作深度融合，探索構(gòu)建全流程、全要素的數(shù)字紀(jì)檢監(jiān)察體系，建設(shè)紀(jì)檢監(jiān)察一體化工作平臺(tái)，加強(qiáng)嵌入式監(jiān)督、穿透式檢視、立體式研判，撕掉腐敗行為“合法化”偽裝，不斷拓展反腐敗斗爭(zhēng)的廣度深度。

完善制度推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長(zhǎng)效化

落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神是一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，堅(jiān)持黨性黨風(fēng)黨紀(jì)一起抓，把嚴(yán)的要求體現(xiàn)到每一部黨內(nèi)法規(guī)的制定完善之中，全方位織密制度籠子。針對(duì)數(shù)字化時(shí)代“四風(fēng)”問(wèn)題新動(dòng)向，要在過(guò)去強(qiáng)化制度權(quán)威和執(zhí)行力的同時(shí)，完善數(shù)字化建設(shè)規(guī)范制度、數(shù)字化責(zé)任監(jiān)督制度和數(shù)據(jù)安全保障制度，推動(dòng)技術(shù)賦能與制度保障協(xié)同并進(jìn)，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長(zhǎng)效化。

完善數(shù)字化建設(shè)規(guī)范制度，警惕技術(shù)賦能變技術(shù)“負(fù)能”。打破作風(fēng)建設(shè)的數(shù)字化困局，規(guī)避“四風(fēng)”問(wèn)題的數(shù)字化陷阱，剎住通過(guò)數(shù)字化手段變相加重基層負(fù)擔(dān)的形式主義，按照中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會(huì)印發(fā)的《關(guān)于防治“指尖上的形式主義”的若干意見(jiàn)》精神，加強(qiáng)對(duì)政務(wù)應(yīng)用程序、政務(wù)公眾賬號(hào)和工作群組的標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化管理，從加強(qiáng)統(tǒng)一規(guī)劃、加強(qiáng)立項(xiàng)審核、突出便捷集約、限制強(qiáng)制功能、防止“空殼”“僵尸”等方面強(qiáng)化政務(wù)應(yīng)用程序建設(shè)管理，并完善使用管理、組織保障等制度，剎住通過(guò)數(shù)字化手段變相加重基層負(fù)擔(dān)的歪風(fēng)邪氣，讓基層干部從煩瑣的“指尖事務(wù)”中解脫出來(lái)。

完善數(shù)字化責(zé)任監(jiān)督制度，形成問(wèn)責(zé)閉環(huán)。要把大數(shù)據(jù)信息化責(zé)任監(jiān)督意識(shí)貫穿監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法全過(guò)程，完善大數(shù)據(jù)信息化手段全過(guò)程監(jiān)督責(zé)任制度，一體落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，把數(shù)字信息監(jiān)督責(zé)任明確到崗、落實(shí)到人，圍繞信息查詢、大數(shù)據(jù)分析等開(kāi)展常態(tài)化自查自糾，明確監(jiān)督責(zé)任，嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)，堅(jiān)決杜絕違規(guī)使用管理紀(jì)檢監(jiān)察大數(shù)據(jù)等違規(guī)違紀(jì)違法行為。

完善數(shù)據(jù)安全保障制度，筑牢安全底線。紀(jì)檢監(jiān)察工作涉及大量敏感信息，數(shù)據(jù)安全十分重要。要建立健全數(shù)據(jù)安全管理制度，包括數(shù)據(jù)的采集、存儲(chǔ)、處理和共享等方面，確保各種來(lái)源的數(shù)據(jù)具有可比性和一致性，采用先進(jìn)技術(shù)手段防止數(shù)據(jù)泄露和非法訪問(wèn)，嚴(yán)格使用權(quán)限管控，確保數(shù)據(jù)安全保密可控。要制定對(duì)大數(shù)據(jù)信息化系統(tǒng)定期安全評(píng)估和漏洞掃描工作機(jī)制，確保數(shù)據(jù)安全全面保障，牢牢守住安全底線。

來(lái)源：學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)、四川日?qǐng)?bào)

編輯：徐晨霞 二審：萬(wàn)依柳 終審：鄒嵐

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