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為進(jìn)一步規(guī)范我縣畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、專業(yè)戶及散養(yǎng)戶養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)和常態(tài)化管理，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，確保養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)符合相關(guān)法律法規(guī)及政策要求，促進(jìn)畜禽養(yǎng)殖行業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展， 特制定本聯(lián)合審查機(jī)制。

一、聯(lián)合審查依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國(guó)畜牧法》《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)水污染防治法》《中華人民共和國(guó)食品安全法》《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品 質(zhì)量安全法》《中華人民共和國(guó)土地管理法》《中華人民共和國(guó) 固體廢物污染環(huán)境防治法》《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》《廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證發(fā)放和畜禽養(yǎng)殖備案辦法》 《豐順縣畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃分方案(試行)》等相關(guān)法律法規(guī)及政策文件。

二 、聯(lián)合審查流程

( 一)申請(qǐng)階段

申請(qǐng)人填寫《豐順縣畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)報(bào)建聯(lián)合審查意見表》,填 寫申請(qǐng)人姓名、聯(lián)系方式、養(yǎng)殖品種、養(yǎng)殖規(guī)模、養(yǎng)殖場(chǎng)面積、 建設(shè)地址等基本信息，提供身份證復(fù)印件并承諾相關(guān)事項(xiàng)。

(二)初審階段

1.屬地村委會(huì)意見。屬地村委會(huì)收到申請(qǐng)后，對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)相關(guān)事宜進(jìn)行初步審查，重點(diǎn)審查養(yǎng)殖場(chǎng)是否符合用林用地環(huán)保等實(shí)際情況，包括但不限于是否存在鄰里糾紛等潛在問題。審查完成后，在意見欄填寫意見并加蓋公章。

2.屬地鎮(zhèn)(場(chǎng))意見。屬地鎮(zhèn)(場(chǎng))在收到村委會(huì)意見后，對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)進(jìn)行進(jìn)一步審查，審查擬建養(yǎng)殖場(chǎng)是否位于禁養(yǎng)區(qū)范圍、是否涉及耕地、林地、河湖監(jiān)管范圍，并實(shí)地測(cè)量養(yǎng)殖場(chǎng)建 設(shè)四至經(jīng)緯度，及時(shí)與縣自然資源局、縣林業(yè)局等部門加強(qiáng)溝通， 提出下一步是否辦理林地手續(xù)、設(shè)施農(nóng)用地或建設(shè)用地報(bào)批等， 填寫意見并加蓋公章。

(三)多部門聯(lián)審階段

各鎮(zhèn)(場(chǎng))提交申請(qǐng)表至縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，各職能部門進(jìn)行聯(lián)審，對(duì)項(xiàng)目選址、場(chǎng)地布局、環(huán)境影響等方面提出預(yù)審意見。聯(lián)審環(huán)節(jié)如下：

1.由市生態(tài)環(huán)境局豐順分局根據(jù)屬地鎮(zhèn)(場(chǎng))測(cè)量的養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)四至經(jīng)緯度復(fù)核是否在非禁養(yǎng)區(qū)；各鎮(zhèn)(場(chǎng))初審階段無法確 定養(yǎng)殖場(chǎng)是否位于縣政府劃定的非禁養(yǎng)區(qū)以及法律法規(guī)規(guī)定的適 合畜禽養(yǎng)殖的區(qū)域的情況下，將養(yǎng)殖場(chǎng)矢量數(shù)據(jù)(shp 格式)提交至市生態(tài)環(huán)境局豐順分局進(jìn)行核實(shí)。并指導(dǎo)申請(qǐng)人依法依規(guī)辦理 環(huán)境影響評(píng)價(jià)、排污許可證申領(lǐng)、竣工環(huán)保自主驗(yàn)收等環(huán)保手續(xù)。 審查后填寫意見并加蓋公章。

2. 由縣水務(wù)局組織審查是否符合河湖監(jiān)管要求。養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)是否符合河湖監(jiān)管的各項(xiàng)要求，是否臨近河湖，是否達(dá)到辦理取水許可要求，是否達(dá)到辦理水土保持方案要求。審查后填寫意見并 加蓋公章。

3.由縣林業(yè)局組織審查養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)是否涉及林地使用。若涉及，審查其是否符合林地報(bào)批等相關(guān)規(guī)定，若需辦理林地報(bào)批，應(yīng)提出相關(guān)指導(dǎo)意見。審查后填寫意見并加蓋公章。

4.由縣自然資源局組織對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)設(shè)施農(nóng)用地審批情況進(jìn)行審查，確保審批手續(xù)合法合規(guī)，包括審批流程和備案是否正確、相關(guān)文件是否真實(shí)有效等；確需辦理建設(shè)用地報(bào)批，應(yīng)提出相關(guān)指導(dǎo)意見。審查后填寫意見并加蓋公章。

5.由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)，根據(jù)養(yǎng)殖類型、養(yǎng)殖規(guī)模，并從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和環(huán)保設(shè)施配套等方面提出養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)的規(guī)范要求。如養(yǎng)殖設(shè)施應(yīng)符合現(xiàn)代畜牧業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，有利于疫病防控；環(huán)保設(shè)施建設(shè)能有效處理養(yǎng)殖廢棄物，實(shí)現(xiàn)減量 化、無害化、資源化利用等。審查后填寫指導(dǎo)意見并加蓋公章。

6.各鎮(zhèn)(場(chǎng))應(yīng)綜合縣直各部門審查意見后，及時(shí)指導(dǎo)協(xié)助申 請(qǐng)人辦理相關(guān)報(bào)批審批手續(xù)，各項(xiàng)手續(xù)完成后方可同意建設(shè)。若不符合有關(guān)要求，各鎮(zhèn)(場(chǎng))應(yīng)及時(shí)告知申請(qǐng)人重新選址并加強(qiáng) 指導(dǎo)服務(wù)。

三、工作要求

(一)各鎮(zhèn)(場(chǎng))及縣直有關(guān)單位應(yīng)安排專人負(fù)責(zé)審查工作， 要嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)、政策標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審查，確保審查結(jié)果準(zhǔn)確無誤，根據(jù)審查情況如實(shí)填寫意見。要秉持嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范、客觀公正、廉潔高效的工作作風(fēng)，對(duì)聯(lián)審過程中出現(xiàn)的違規(guī)操作、不作為、亂作為、慢作為等行為，將依法依規(guī)倒查責(zé)任。各鎮(zhèn)(場(chǎng)) 要加強(qiáng)日常巡查監(jiān)管，堅(jiān)決杜絕“未批先建”行為，發(fā)現(xiàn)一宗、打 擊一宗，同時(shí)要加大聯(lián)審機(jī)制宣傳力度，確保廣大群眾充分知曉 養(yǎng)殖場(chǎng)報(bào)建相關(guān)辦理流程。

(二)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要指導(dǎo)各鎮(zhèn)(場(chǎng))加強(qiáng)對(duì)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、 養(yǎng)殖小區(qū)、專業(yè)戶、散養(yǎng)戶的規(guī)范養(yǎng)殖管理工作，做好畜禽防疫 檢疫、病死畜禽無害化處理、畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用、污染防 治等工作，積極引導(dǎo)無序散養(yǎng)向規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化方向發(fā)展。

(三)申請(qǐng)人與養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)主體、養(yǎng)殖場(chǎng)法人代表原則上應(yīng)為同一人；否則，將從嚴(yán)審查，并提供有效證件。申請(qǐng)人應(yīng)如實(shí) 提供相關(guān)信息和材料，對(duì)提供虛假信息或材料的， 一經(jīng)查實(shí)，取消其申請(qǐng)資格，并依法追究責(zé)任。