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日前，天津市人民政府辦公廳印發(fā)《天津市防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》、《天津市地震應(yīng)急預(yù)案》、《天津市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》，預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。

天津市防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案

《天津市防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》明確本市防汛抗旱應(yīng)急響應(yīng)包括防汛應(yīng)急響應(yīng)、抗旱應(yīng)急響應(yīng)、中心城區(qū)防汛應(yīng)急響應(yīng)、農(nóng)村除澇應(yīng)急響應(yīng)、防潮應(yīng)急響應(yīng)，各應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)從高到低分為一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)、二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)、三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)和四級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

出現(xiàn)下列情況之一，啟動(dòng)一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：

（1）市氣象臺(tái)發(fā)布暴雨紅色預(yù)警信號(hào)。 （2）預(yù)計(jì)一級(jí)行洪河道或于橋水庫(kù)將發(fā)生特大洪水。 （3）預(yù)計(jì)兩個(gè)及以上蓄滯洪區(qū)將達(dá)到分洪水位（分洪流量）。 （4）一級(jí)行洪河道堤防預(yù)計(jì)發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生決口險(xiǎn)情。 （5）大中型水庫(kù)預(yù)計(jì)發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生潰壩。 （6）國(guó)家防總或海河防總針對(duì)本市啟動(dòng)一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，或上游北京市、河北省均啟動(dòng)一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，且經(jīng)研判即將對(duì)本市造成影響。 （7）4個(gè)及以上涉農(nóng)區(qū)發(fā)生特大農(nóng)業(yè)干旱。 （8）其他需要啟動(dòng)一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的情況。

出現(xiàn)下列情況之一，啟動(dòng)二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：

（1）市氣象臺(tái)發(fā)布暴雨橙色預(yù)警信號(hào)。 （2）預(yù)計(jì)一級(jí)行洪河道或于橋水庫(kù)將發(fā)生大洪水。 （3）一級(jí)行洪河道水位達(dá)到保證水位，且呈上升趨勢(shì)。 （4）一個(gè)蓄滯洪區(qū)已達(dá)到分洪水位（分洪流量），或已組織實(shí)施群眾轉(zhuǎn)移。 （5）一級(jí)行洪河道堤防發(fā)生重大險(xiǎn)情。 （6）大型水庫(kù)發(fā)生重大險(xiǎn)情。 （7）國(guó)家防總或海河防總針對(duì)本市啟動(dòng)二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，或上游北京市、河北省均啟動(dòng)二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，且經(jīng)研判即將對(duì)本市造成影響。 （8）4個(gè)及以上涉農(nóng)區(qū)發(fā)生嚴(yán)重農(nóng)業(yè)干旱。 （9）其他需要啟動(dòng)二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的情況。

出現(xiàn)下列情況之一，啟動(dòng)三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：

（1）預(yù)報(bào)一級(jí)行洪河道即將發(fā)生較大洪水或于橋水庫(kù)水位超過(guò)22.00米。 （2）一級(jí)行洪河道水位超過(guò)警戒水位，且接近保證水位。 （3）預(yù)計(jì)一個(gè)蓄滯洪區(qū)達(dá)到分洪水位或分洪流量。 （4）一級(jí)行洪河道堤防發(fā)生較大險(xiǎn)情。 （5）大型水庫(kù)發(fā)生較大險(xiǎn)情。 （6）中、小型水庫(kù)發(fā)生重大險(xiǎn)情。 （7）4個(gè)及以上涉農(nóng)區(qū)發(fā)生中度農(nóng)業(yè)干旱。 （8）國(guó)家防總或海河防總針對(duì)本市啟動(dòng)三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，或上游北京市、河北省均啟動(dòng)三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，且經(jīng)研判即將對(duì)本市造成影響。 （9）其他需要啟動(dòng)三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的情況。

出現(xiàn)下列情況之一，啟動(dòng)四級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：

（1）市氣象臺(tái)預(yù)報(bào)本市及上游地區(qū)將發(fā)生強(qiáng)降雨。 （2）預(yù)報(bào)本市一級(jí)行洪河道即將發(fā)生一般洪水或于橋水庫(kù)汛期攔蓄洪水期間超過(guò)正常蓄水位。 （3）4個(gè)及以上涉農(nóng)區(qū)發(fā)生輕度農(nóng)業(yè)干旱。 （4）國(guó)家防總或海河防總針對(duì)本市啟動(dòng)四級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，或上游北京市、河北省均啟動(dòng)四級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，經(jīng)研判即將對(duì)本市造成影響。 （5）其他需要啟動(dòng)四級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的情況。

根據(jù)水旱災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì)和對(duì)本市影響，當(dāng)滿足以下條件時(shí)，經(jīng)市防辦組織會(huì)商，研判水旱災(zāi)害基本消除，次生、衍生事件得到有效控制，提出應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束建議，按照應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)等級(jí)報(bào)市防指總指揮、副總指揮、市防辦主任或市防辦副主任批準(zhǔn)，應(yīng)急處置工作即告結(jié)束。

（1）大范圍降雨趨停，市氣象臺(tái)解除暴雨預(yù)警信號(hào)，并且預(yù)報(bào)未來(lái)沒(méi)有大的降雨過(guò)程。 （2）一級(jí)行洪河道水位回落至警戒水位以下。 （3）于橋水庫(kù)水位回落至正常蓄水位以下，水庫(kù)運(yùn)行安全平穩(wěn)。 （4）本市蓄滯洪區(qū)內(nèi)水勢(shì)平穩(wěn)且呈下降趨勢(shì)，防洪工程運(yùn)行安全。 （5）一級(jí)行洪河道堤防、水庫(kù)險(xiǎn)情得到有效控制。 （6）本市農(nóng)業(yè)旱情連續(xù)7天以上持續(xù)有效緩解。 （7）其他需要終止應(yīng)急響應(yīng)的情況。

天津市地震應(yīng)急預(yù)案

地震災(zāi)害分為特別重大、重大、較大、一般四個(gè)等級(jí)。

特別重大地震災(zāi)害：

指造成200人以上死亡（含失蹤）或者造成特別重大經(jīng)濟(jì)損失的地震災(zāi)害。 當(dāng)本市發(fā)生7.0級(jí)以上地震，初判按特別重大地震災(zāi)害處置。

重大地震災(zāi)害：

指造成30人以上、200人以下死亡（含失蹤）或者造成重大經(jīng)濟(jì)損失的地震災(zāi)害。 當(dāng)本市發(fā)生6.5級(jí)以上、7.0級(jí)以下地震，初判按重大地震災(zāi)害處置。

較大地震災(zāi)害：

指造成10人以上、30人以下死亡（含失蹤）或者造成較大經(jīng)濟(jì)損失的地震災(zāi)害。 當(dāng)本市發(fā)生6.0級(jí)以上、6.5級(jí)以下地震，初判按較大地震災(zāi)害處置。

一般地震災(zāi)害：

指造成10人以下死亡（含失蹤）或者造成一定經(jīng)濟(jì)損失的地震災(zāi)害。 當(dāng)本市發(fā)生5.0級(jí)以上、6.0級(jí)以下地震，初判按一般地震災(zāi)害處置。

有感地震事件：

指發(fā)生未造成人員死亡且經(jīng)濟(jì)損失不顯著，公眾有震感，產(chǎn)生一定社會(huì)影響的地震事件。 當(dāng)本市發(fā)生2.5級(jí)以上、5.0級(jí)以下地震，初判按有感地震事件處置。

根據(jù)地震災(zāi)害分級(jí)和有感地震事件，確定地震應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別。本市地震災(zāi)害和有感地震事件應(yīng)對(duì)工作實(shí)行三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：

本市發(fā)生特別重大、重大、較大地震災(zāi)害或國(guó)家針對(duì)本市啟動(dòng)三級(jí)以上應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，市抗震救災(zāi)指揮部辦公室提出啟動(dòng)市抗震救災(zāi)一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)建議，報(bào)請(qǐng)市人民政府主要負(fù)責(zé)同志批準(zhǔn)簽發(fā)，并調(diào)動(dòng)全市力量開(kāi)展抗震救災(zāi)工作。當(dāng)?shù)卣馂?zāi)害造成的破壞十分嚴(yán)重，超出本市處置能力時(shí)，請(qǐng)求國(guó)家支援并接受領(lǐng)導(dǎo)。

本市發(fā)生一般地震災(zāi)害或國(guó)家針對(duì)本市啟動(dòng)四級(jí)應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，市抗震救災(zāi)指揮部辦公室提出啟動(dòng)市抗震救災(zāi)二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)建議，報(bào)請(qǐng)市抗震救災(zāi)指揮部指揮長(zhǎng)批準(zhǔn)簽發(fā)，并組織指揮市抗震救災(zāi)指揮部相關(guān)工作組和事發(fā)區(qū)抗震救災(zāi)指揮部開(kāi)展抗震救災(zāi)工作。

本市發(fā)生有感地震事件時(shí)，市抗震救災(zāi)指揮部辦公室視情提出啟動(dòng)市抗震救災(zāi)三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)建議，報(bào)請(qǐng)市抗震救災(zāi)指揮部指揮長(zhǎng)批準(zhǔn)簽發(fā)，并及時(shí)下達(dá)事發(fā)區(qū)。事發(fā)區(qū)以區(qū)抗震救災(zāi)指揮部為主體開(kāi)展抗震救災(zāi)工作。市抗震救災(zāi)指揮部辦公室提供指導(dǎo)和技術(shù)支持，視情指導(dǎo)事發(fā)區(qū)抗震救災(zāi)指揮部成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部。現(xiàn)場(chǎng)指揮部總指揮一般由事發(fā)區(qū)人民政府主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。超出事發(fā)區(qū)處置能力的，根據(jù)事發(fā)區(qū)的請(qǐng)求和應(yīng)急處置工作需要，由市抗震救災(zāi)指揮部指揮長(zhǎng)任現(xiàn)場(chǎng)指揮部總指揮。

天津市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

按突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害危害程度和規(guī)模大小分為特別重大、重大、較大、一般地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情（災(zāi)情）四級(jí)。

特別重大地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情（災(zāi)情）：

受災(zāi)害威脅，需搬遷或緊急轉(zhuǎn)移人數(shù)在1000人以上，或潛在可能造成的經(jīng)濟(jì)損失1億元以上的地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情，為特別重大地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情。 因?yàn)?zāi)死亡或失聯(lián)30人以上，或因?yàn)?zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情，為特別重大地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。

重大地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情（災(zāi)情）：

受災(zāi)害威脅，需搬遷或緊急轉(zhuǎn)移人數(shù)在500人以上、1000人以下，或潛在可能造成的經(jīng)濟(jì)損失5000萬(wàn)元以上、1億元以下的地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情，為重大地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情。 因?yàn)?zāi)死亡或失聯(lián)10人以上、30人以下，或因?yàn)?zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元以上、1000萬(wàn)元以下的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情，為重大地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。

較大地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情（災(zāi)情）：

受災(zāi)害威脅，需搬遷或緊急轉(zhuǎn)移人數(shù)在100人以上、500人以下，或潛在可能造成的經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元以上、5000萬(wàn)元以下的地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情，為較大地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情。 因?yàn)?zāi)死亡或失聯(lián)3人以上、10人以下，或因?yàn)?zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以上、500萬(wàn)元以下的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情，為較大地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。

一般地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情（災(zāi)情）：

受災(zāi)害威脅，需搬遷或緊急轉(zhuǎn)移人數(shù)在100人以下，或潛在可能造成的經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元以下的地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情，為一般地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情。 因?yàn)?zāi)死亡或失聯(lián)3人以下，或因?yàn)?zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以下的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情，為一般地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。

本市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)由高到低分別為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)、四級(jí)。

出現(xiàn)下列情況之一的，啟動(dòng)一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：

（1）發(fā)生特別重大地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情（災(zāi)情）； （2）經(jīng)市應(yīng)急管理局、市規(guī)劃資源局組織相關(guān)部門(mén)會(huì)商研判，發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的社會(huì)關(guān)注度特別高、次生災(zāi)害威脅程度特別重大； （3）國(guó)家針對(duì)本市啟動(dòng)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害三級(jí)以上應(yīng)急響應(yīng)； （4）其他需要啟動(dòng)一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的情況。

出現(xiàn)下列情況之一的，啟動(dòng)二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：

（1）發(fā)生重大地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情（災(zāi)情）； （2）經(jīng)市應(yīng)急管理局、市規(guī)劃資源局組織相關(guān)部門(mén)會(huì)商研判，發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的社會(huì)關(guān)注度非常高、次生災(zāi)害威脅程度重大； （3）國(guó)家針對(duì)本市啟動(dòng)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害四級(jí)應(yīng)急響應(yīng)； （4）其他需要啟動(dòng)二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的情況。

出現(xiàn)下列情況之一的，啟動(dòng)三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：

（1）發(fā)生較大地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情（災(zāi)情）； （2）經(jīng)市應(yīng)急管理局、市規(guī)劃資源局組織相關(guān)部門(mén)會(huì)商研判，發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的社會(huì)關(guān)注度較高、次生災(zāi)害威脅程度較大； （3）其他需要啟動(dòng)三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的情況。

當(dāng)發(fā)生一般地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情（災(zāi)情）時(shí)，市指揮部辦公室組織應(yīng)急管理、規(guī)劃資源和氣象等部門(mén)會(huì)商，提出啟動(dòng)四級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的建議，由市指揮部辦公室副主任批準(zhǔn)。

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