管住風(fēng)險(xiǎn) 無(wú)事不擾

《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查的實(shí)施意見(jiàn)》

浙江省的企業(yè)家們看過(guò)來(lái)！為提高行政執(zhí)法質(zhì)效，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力，浙江省人民政府辦公廳2025年2月7日頒布了《關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查的實(shí)施意見(jiàn)》。

實(shí)施意見(jiàn)從誰(shuí)來(lái)查、怎么查、如何監(jiān)督三個(gè)方面著手，破解涉企多頭重復(fù)低效檢查問(wèn)題。力爭(zhēng)到2027年年度“綜合查一次”實(shí)施率80%以上，非現(xiàn)場(chǎng)檢查占比逐年提高，現(xiàn)場(chǎng)檢查總量持續(xù)下降，企業(yè)和群眾對(duì)執(zhí)法滿意度不斷提升，省域營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。

一、誰(shuí)來(lái)查？

規(guī)范行政檢查主體和人員，行政執(zhí)法主體要經(jīng)確認(rèn)并向社會(huì)公告。嚴(yán)禁政府議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)以各種名義實(shí)施行政檢查；嚴(yán)禁檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)、科研院所等第三方實(shí)施行政檢查；嚴(yán)禁外包給中介機(jī)構(gòu)實(shí)施行政檢查；嚴(yán)禁無(wú)執(zhí)法資格的執(zhí)法輔助人員、網(wǎng)格員、勞務(wù)派遣人員、臨時(shí)聘用人員實(shí)施行政檢查。

二、怎么查？

（一）實(shí)施“清單查”。全面梳理涉企檢查事項(xiàng)清單，明確檢查對(duì)象、內(nèi)容和方式，檢查清單網(wǎng)上公布，實(shí)現(xiàn)行政檢查事項(xiàng)清單化、數(shù)字化。

（二）實(shí)施“統(tǒng)籌查”。整合不同科室、不同部門(mén)之間的檢查計(jì)劃，讓企業(yè)不再經(jīng)歷“今天你來(lái)查”“明天他來(lái)查”的煩惱。

（三）實(shí)施“分類(lèi)查”。根據(jù)企業(yè)的信用狀況、風(fēng)險(xiǎn)程度、經(jīng)營(yíng)規(guī)模、行業(yè)特點(diǎn)等信息對(duì)企業(yè)進(jìn)行精準(zhǔn)分類(lèi)，實(shí)施差異化檢查，好的企業(yè)少查或不查。與群眾切身利益密切相關(guān)的食品藥品、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域該查的不但要查，而且要嚴(yán)格進(jìn)行。同時(shí)，還大力推廣遠(yuǎn)程監(jiān)管等非現(xiàn)場(chǎng)檢查方式，能借助公共數(shù)據(jù)平臺(tái)等技術(shù)手段完成的檢查，不去現(xiàn)場(chǎng)檢查，讓企業(yè)更無(wú)感、檢查更精準(zhǔn)。

（四）實(shí)施“綜合查”。推行“一表通查”、簡(jiǎn)單事項(xiàng)“委托查”，部門(mén)內(nèi)、部門(mén)間、層級(jí)間能合并的合并，能聯(lián)合的聯(lián)合，減少入企檢查頻次、時(shí)間和人數(shù)，確保進(jìn)一次門(mén)、查多項(xiàng)事、一次到位，最大程度減輕企業(yè)迎檢負(fù)擔(dān)。

（五）實(shí)施“亮碼查”。執(zhí)法人員執(zhí)法必須出示執(zhí)法證、亮出“行政行為碼”。不亮證、不亮碼，企業(yè)有權(quán)拒絕檢查。檢查時(shí)，企業(yè)掃碼就能清楚知道誰(shuí)來(lái)查、查什么、結(jié)果怎么樣，還能對(duì)檢查過(guò)程進(jìn)行評(píng)價(jià)。執(zhí)法人員要嚴(yán)格做到“亮證執(zhí)法、亮碼檢查、無(wú)碼不查、無(wú)碼無(wú)效”，杜絕無(wú)碼入企檢查。

三、如何監(jiān)督？

“五個(gè)嚴(yán)禁”“八個(gè)不得”的規(guī)定是執(zhí)法人員要遵守的。五個(gè)嚴(yán)禁：嚴(yán)禁逐利檢查、嚴(yán)禁干擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、嚴(yán)禁任性處罰企業(yè)、嚴(yán)禁下達(dá)檢查指標(biāo)、嚴(yán)禁變相檢查。八個(gè)不得：不得接受被檢查企業(yè)的任何饋贈(zèng)、報(bào)酬、福利待遇；不得參加被檢查企業(yè)提供的宴請(qǐng)、娛樂(lè)、旅游等活動(dòng)；不得由被檢查企業(yè)支付消費(fèi)開(kāi)支或者將檢查費(fèi)用轉(zhuǎn)嫁給企業(yè)；不得強(qiáng)制企業(yè)接受指定的中介機(jī)構(gòu)提供服務(wù)；不得刻意要求法定代表人到場(chǎng)；不得亂查封、亂扣押、亂凍結(jié)、動(dòng)輒責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)；不得將考核考評(píng)、預(yù)算項(xiàng)目績(jī)效與檢查頻次、罰款數(shù)額掛鉤；不得以觀摩、督導(dǎo)、考察等名義行檢查之實(shí)。歡迎企業(yè)和群眾監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)執(zhí)法人員違反相關(guān)規(guī)定的、無(wú)碼檢查的，可以通過(guò)浙江省司法廳線索征集郵箱或者登錄“浙里辦”、浙江省企業(yè)之家網(wǎng)進(jìn)入涉企行政執(zhí)法問(wèn)題線索反映直通車(chē)等渠道提交有關(guān)問(wèn)題線索。對(duì)反映人個(gè)人信息予以嚴(yán)格保密。

此外，實(shí)施意見(jiàn)還提倡“互動(dòng)治理”理念。一方面，企業(yè)要加強(qiáng)內(nèi)部治理，做到守法經(jīng)營(yíng)。另一方面，如果在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中碰上難題，企業(yè)可以通過(guò)“政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”“民呼我為”還有“浙里辦”等多種渠道，向執(zhí)法部門(mén)提出指導(dǎo)服務(wù)需求，而且還能自己預(yù)約時(shí)間。執(zhí)法部門(mén)收到申請(qǐng)后就會(huì)組建專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)，給企業(yè)來(lái)一場(chǎng)全方位“體檢”和貼心服務(wù)，幫助企業(yè)排查防范風(fēng)險(xiǎn)，識(shí)別糾正可能存在的違法情形，讓企業(yè)安心生產(chǎn)。

浙江省消防救援總隊(duì)關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查的實(shí)施意見(jiàn).pdf

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來(lái)源：浙江省司法廳、浙江法治