當(dāng)?shù)貢r(shí)間2025年7月14日,美國(guó)政壇再度因總統(tǒng)特朗普的一番“重大聲明”掀起波瀾。特朗普在俄烏沖突這一國(guó)際焦點(diǎn)問(wèn)題上,拋出了一系列令人瞠目結(jié)舌的言論,其核心便是揮舞“關(guān)稅大棒”,試圖以此逼迫俄烏兩國(guó)在50天內(nèi)達(dá)成停戰(zhàn)協(xié)議。俄羅斯媒體俄羅斯衛(wèi)星網(wǎng)在當(dāng)日對(duì)此進(jìn)行了報(bào)道,并附上了相關(guān)報(bào)道截圖,美國(guó)總統(tǒng)特朗普的講話截圖也在網(wǎng)絡(luò)廣泛傳播,引發(fā)全球關(guān)注。
特朗普聲稱,若俄烏未能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)達(dá)成協(xié)議,將對(duì)與俄羅斯保持貿(mào)易的國(guó)家征收100%關(guān)稅,且后續(xù)還可能針對(duì)中國(guó)和印度等國(guó)征收100%以上的二級(jí)關(guān)稅。不僅如此,他還強(qiáng)硬要求歐洲必須出錢(qián)購(gòu)買(mǎi)美國(guó)武器送給烏克蘭,理由是美國(guó)已在俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)中花費(fèi)約3500億美元,且將這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)定義為“拜登的戰(zhàn)爭(zhēng)”,而非自己的。更令人意外的是,特朗普對(duì)俄羅斯總統(tǒng)普京的態(tài)度出現(xiàn)了180度急轉(zhuǎn),罕見(jiàn)地炮轟普京,甚至講述了與第一夫人關(guān)于和普京通話的對(duì)話,以此表明對(duì)話毫無(wú)意義。
從軍事戰(zhàn)略層面看,特朗普此舉看似強(qiáng)硬,實(shí)則漏洞百出。俄烏沖突本質(zhì)上是地緣政治、民族矛盾等多重因素交織的復(fù)雜問(wèn)題,豈是靠關(guān)稅威脅就能輕易解決的?美國(guó)妄圖通過(guò)經(jīng)濟(jì)手段逼迫俄羅斯就范,卻忽視了俄羅斯在能源領(lǐng)域的強(qiáng)大實(shí)力。俄羅斯能源占全球20%,在2024年對(duì)美國(guó)出口商品價(jià)值約35億美元,主要集中在能源、工業(yè)原料和特定高科技零部件領(lǐng)域。美國(guó)想直接制裁俄羅斯,基本沒(méi)戲,所謂的二次關(guān)稅不過(guò)是“指桑罵槐”,暗指中國(guó)和印度。這就如同對(duì)朝鮮制裁一般,看似聲勢(shì)浩大,實(shí)則效果有限。俄羅斯已被踢出swift系統(tǒng),也不用美元結(jié)算,美國(guó)根本難以準(zhǔn)確掌握誰(shuí)在與俄羅斯進(jìn)行貿(mào)易,這種制裁手段在執(zhí)行層面就面臨著巨大困境。
二級(jí)關(guān)稅:美國(guó)黔驢技窮的“昏招”
特朗普提出的二級(jí)關(guān)稅,并非針對(duì)俄羅斯的制裁關(guān)稅,而是針對(duì)與俄羅斯有貿(mào)易往來(lái)的國(guó)家。這一招看似新穎,實(shí)則是美國(guó)在俄烏沖突問(wèn)題上黔驢技窮的表現(xiàn)。美國(guó)想通過(guò)這種方式迫使其他國(guó)家在俄烏問(wèn)題上站隊(duì),共同向俄羅斯施壓,但這種做法無(wú)疑是“傷敵一千,自損八百”。
從貿(mào)易數(shù)據(jù)來(lái)看,俄羅斯對(duì)美國(guó)出口數(shù)額較少,基本可忽略不計(jì),而對(duì)中國(guó)出口高達(dá)1200億美元,是對(duì)美出口的40 - 50倍。即便特朗普威脅實(shí)施二級(jí)關(guān)稅,也難以真正落地。例如緬甸采購(gòu)俄羅斯武器,美國(guó)根本無(wú)法有效收取緬甸的關(guān)稅。而且,如果美國(guó)敢對(duì)中國(guó)、印度等國(guó)實(shí)施二級(jí)關(guān)稅制裁,必然會(huì)引發(fā)這些國(guó)家的強(qiáng)烈反制。中國(guó)和美國(guó)互加100%關(guān)稅、禁止稀土出口美國(guó)等反制措施一旦實(shí)施,美國(guó)將陷入貿(mào)易戰(zhàn)的泥潭無(wú)法自拔。
歐洲國(guó)家在這場(chǎng)鬧劇中也面臨著艱難抉擇。斯洛伐克、匈牙利、捷克等國(guó)使用俄羅斯能源占比很高,放棄并非易事。能源價(jià)格上漲疊加關(guān)稅提高,美國(guó)自身也可能先退縮。美國(guó)各大商場(chǎng)備貨至少4個(gè)月,若真發(fā)動(dòng)二級(jí)關(guān)稅大戰(zhàn),美國(guó)民眾的日常生活將受到嚴(yán)重影響,美國(guó)企業(yè)也將面臨出口困境。此外,美國(guó)很多核相關(guān)的戰(zhàn)略資源還是從俄羅斯進(jìn)口,特朗普此舉無(wú)疑是在自斷后路。
中俄貿(mào)易:堅(jiān)不可摧的“堡壘”
中俄之間的能源貿(mào)易早已脫離了swift結(jié)算系統(tǒng),主要貿(mào)易不走海路的比例高達(dá)95%,直接靠人民幣和盧布結(jié)算。這意味著美國(guó)即便加到10000%的關(guān)稅制裁,也基本無(wú)法對(duì)中俄貿(mào)易產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性影響。中俄貿(mào)易的這種獨(dú)立性和穩(wěn)定性,是在長(zhǎng)期合作中逐漸形成的,也是雙方應(yīng)對(duì)外部壓力的重要保障。
在全球能源市場(chǎng)中,俄羅斯占據(jù)著重要地位。美國(guó)試圖通過(guò)關(guān)稅手段打亂俄羅斯的能源出口布局,但其他國(guó)家對(duì)俄羅斯能源的需求依然旺盛。歐洲國(guó)家雖然在一定程度上受到美國(guó)壓力,但在能源問(wèn)題上也不得不權(quán)衡利弊。畢竟,能源是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ),放棄俄羅斯能源將面臨巨大的轉(zhuǎn)型成本和風(fēng)險(xiǎn)。中國(guó)、印度等國(guó)在能源領(lǐng)域與俄羅斯的合作是基于自身發(fā)展需求和戰(zhàn)略考量,不會(huì)輕易因美國(guó)的威脅而改變。
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