歐盟主席馮德萊恩突然宣布，將推遲原定于 7 月 14 日實施的對美反制措施。而就在幾天前，歐盟還高調公布了兩份涉及 900 多億歐元美國商品的反制清單，揚言要對特朗普政府即將實施的 30% 關稅進行 “對等回擊”。雖然按照歐盟的意思，是推遲對美關稅報復，準備進一步反制，但從 “強硬反制” 到“推遲報復”，其實不難看出，他們已經是 “未戰先退”了，畢竟他們向來嘴硬。至少在外界看來，歐盟的 180 度大轉彎，已經意味著這場尚未正式開打的貿易博弈，他們已經提前舉了白旗。

歐盟為何 “未戰先怯”？在我看來，歐盟的 “認慫” 并非偶然，背后是多重現實壓力的疊加。這個由 27 個國家組成的區域集團，看似體量龐大（GDP 總量約 18 萬億美元，與美國相當），但在貿易博弈中卻始終 “硬氣不起來”，根源在于三個無法回避的困境。

第一重壓力：內部經濟的 “脆弱性”。近年來，歐盟經濟始終在 “復蘇邊緣” 徘徊。2023 年，歐元區 GDP 增速僅為 0.5%，德國、法國等核心國家甚至一度陷入技術性衰退。制造業作為歐盟的 “經濟支柱”，對美國市場依賴度極高。比如德國汽車產業 30% 的出口流向美國，意大利的高端機械、西班牙的農產品也將美國視為重要市場。若真的與美國打響 “關稅戰”，歐盟企業將首當其沖。以德國寶馬為例，其在美國市場的年銷售額超過 800 億歐元，若被加征 30% 關稅，要么被迫漲價失去競爭力，要么壓縮利潤承受虧損。德國經濟研究所曾測算，若美歐全面加征關稅，歐盟年 GDP 將損失至少 2000 億歐元，相當于 “吃掉” 一個愛爾蘭的經濟總量。

更關鍵的是，歐盟內部早已 “人心不齊”。匈牙利、波蘭等中東歐國家依賴美國能源進口，明確反對與美國對抗；希臘、葡萄牙等南歐國家則擔心貿易戰影響旅游業復蘇。馮德萊恩的 “妥協”，某種程度上也是為了避免歐盟內部進一步分裂。第二重壓力：特朗普的 “極限施壓” 套路。特朗普的貿易策略向來簡單粗暴：“大棒 + 訛詐”。這位曾在任期內對歐盟加征鋼鋁關稅、退出《巴黎協定》的 “強硬派”，此次卷土重來后，直接將關稅稅率提高到 30%，遠超 2018 年的 10%。

更狠的是，他還放話：“若歐盟敢反制，8 月 1 日后將對所有歐盟商品加征關稅。”這種 “玉石俱焚” 的威脅，精準戳中了歐盟的軟肋。歐盟對美出口額（約 4500 億歐元）遠高于美國對歐出口（約 3500 億歐元），一旦全面征稅，歐盟損失更大。特朗普正是算準了這一點：歐盟敢 “接招”，就讓其經濟 “傷筋動骨”；若不敢接招，就得乖乖讓步。而馮德萊恩的選擇，恰好落入了特朗普的圈套。取消反制清單后，歐盟在談判中徹底失去了 “對等威懾” 的武器。接下來的談判，美國完全可以 “漫天要價”，比如要求歐盟取消數字服務稅、開放農業市場、在能源政策上配合美國制裁俄羅斯等。

第三重壓力：全球格局中的 “戰略困境”。在俄烏沖突、巴以沖突持續發酵的背景下，歐盟對美國的 “安全依賴” 進一步加深。歐洲的能源供應（盡管已減少對俄依賴，但仍需美國液化天然氣）、防務安全（北約框架下的軍事保護），甚至在對抗俄羅斯的問題上，都離不開美國的支持。這種 “安全綁定” 讓歐盟在貿易談判中難以 “硬氣”。馮德萊恩在聲明中隱晦提到：“美歐在諸多國際議題上擁有共同利益，貿易分歧不應影響整體合作。” 言下之意，為了換取美國在安全、能源等領域的 “支持”，歐盟只能在貿易上 “讓利”。

但這種 “以妥協換合作” 的邏輯，早已被歷史證明行不通。2018 年，歐盟也曾對特朗普的鋼鋁關稅 “退讓”，結果換來了美國對歐盟汽車關稅的進一步威脅；2020 年，歐盟在航空補貼爭端中妥協，卻沒能阻止美國對法國葡萄酒加征關稅。如今故技重施，恐怕只會重蹈覆轍。美歐貿易摩擦的背后，本質上是全球經濟秩序重構中的利益博弈。

特朗普的關稅大棒，是單邊主義對多邊規則的挑戰；而歐盟的 “認慫”，則暴露了多邊體系的脆弱性。但貿易戰從來沒有贏家，美國加征關稅會推高本國消費者成本，歐盟的退讓則會傷害自身產業和內部團結。但在這場博弈中，“未戰先退” 的代價顯然更大：它不僅讓歐盟失去了眼前的利益，更丟掉了長遠的尊嚴和話語權。總而言之，在國際博弈中，“硬氣” 未必能贏，但 “認慫” 注定輸得更徹底。

參考資料

歐盟：推遲對美關稅報復，準備進一步反制【北晚在線】

馮德萊恩：等8月初再說【光明網】