“一到凌晨就會被吵醒?！奔易§o安區(qū)泰州路的居民夏阿姨最近向“解放日報(bào)·夏令行動”反映，今年3月以來，泰州路427號附近的一塊空地在每天凌晨四時左右都會出現(xiàn)垃圾車卸貨、分揀作業(yè)，“聲音乒乒乓乓響個不停，一敲就是一兩個小時，天天如此?！?/p>

記者實(shí)地走訪發(fā)現(xiàn)，這一情況并非孤例。包括泰州路、余姚路等地在內(nèi)，多個點(diǎn)位均存在凌晨垃圾清運(yùn)或分揀行為，相關(guān)作業(yè)不但時間偏早，部分地點(diǎn)還靠近居民區(qū)、存在聲音大、擾民程度高等問題。盡管有居民多次撥打市民熱線投訴，但問題并未得到徹底解決。擾民問題何時才能緩解？凌晨垃圾作業(yè)能否規(guī)范管理？

一塊空地成了垃圾“臨時分揀場”

“原本這里不是堆垃圾的地方呀，根本就沒這些事情的。”夏女士告訴記者，泰州路427號原是一個幼兒園，關(guān)閉后變?yōu)楣さ?。她印象中，這塊空地過去一直空著，今年3月開始，裝有垃圾的三輪車開始凌晨駛?cè)耄瑢⒋蠹对诘孛嫔??！芭菽濉⒛静?、板凳、沙發(fā)，什么都有。他們還現(xiàn)場拆，彈簧沙發(fā)都要敲開來，半夜里這么敲，鳥都被吵醒了。”

夏女士所記錄下的凌晨垃圾分揀，當(dāng)時為凌晨4:19分。

而夏女士就居住在靠近泰州路一側(cè)的臨街四樓，距離這片用來分揀垃圾的空地十余米，即使晚上緊閉門窗，她依然會被凌晨垃圾分揀的聲音吵醒，“這天氣燥熱，本來就夠煩的，每天都在想‘明天別來了’，結(jié)果又來了，幾個月都沒睡過一次完整的覺”。

7月14日凌晨4時，記者來到泰州路427號一帶探訪?，F(xiàn)場是一塊靠近人行道的圍擋空地，仍可見零星散落的木屑，該處無任何垃圾作業(yè)提示或告示。雖然當(dāng)日未等到分揀人員出現(xiàn)，但一旁小區(qū)的夜班門衛(wèi)告訴記者，“每天早上凌晨四五點(diǎn)左右都會有三輪車過來，很準(zhǔn)時天天來，有時候運(yùn)個三四車，然后再有一輛大型車輛來拉走?！?/p>

對面小區(qū)的門衛(wèi)也證實(shí)，“這個垃圾點(diǎn)是三月份才過來的，收垃圾的人說這些是路邊的暴露垃圾，必須天亮前清走，所以就一車一車先拉來這里，再統(tǒng)一清運(yùn)?！?/p>

小區(qū)居民提供了他們與作業(yè)人員溝通的視頻，一段凌晨4:03的視頻中，一輛黃色三輪車正在地上堆放大件垃圾；另一張拍攝于清晨6:02的照片里，另一輛大型綠色卡車駛?cè)?，完成垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)。視頻中，分揀與卸貨聲音清晰刺耳，部分畫面還記錄下居民因噪聲問題與作業(yè)人員發(fā)生爭執(zhí)，最終警方趕到協(xié)調(diào)。

垃圾運(yùn)輸人員回應(yīng)稱，他們負(fù)責(zé)的是曹家渡街道的暴露垃圾清運(yùn)，“不是生活垃圾”，只是撿拾的散落在街道上的暴露垃圾，在這里“臨時堆放”，隨后就會由轉(zhuǎn)運(yùn)車統(tǒng)一拉走，并表示會提醒其他人員不要在現(xiàn)場拆分。民警在一旁協(xié)調(diào)，然而，居民對此并不認(rèn)可。“這些東西體積大、分量重，就算不拆也吵。往地上一扔，就‘砰’地一聲?！?/p>

夏女士稱她此前已經(jīng)通過不同渠道進(jìn)行反映，但擾民情況仍未得到解決：“投訴轉(zhuǎn)到街道，說這個問題會再匯報(bào)，居委會則讓我繼續(xù)去反映?！?月14日，垃圾分揀人員并未在凌晨出現(xiàn)，夏女士本以為這個問題解決了。但7月15日，她再次被凌晨4點(diǎn)的垃圾分揀聲吵醒，“我訴求很簡單，就是不要擾民，如果原本西康路康定路處的暴露垃圾分揀點(diǎn)因拆遷換位置，為何不能告訴居民一聲，選擇離居民區(qū)稍遠(yuǎn)一些的街區(qū)？”

其他點(diǎn)位也有垃圾清運(yùn)擾民情況

記者在走訪中還發(fā)現(xiàn)，類似的清晨噪音問題也出現(xiàn)在不遠(yuǎn)處的姚西小區(qū)，住在臨街樓棟的居民稱小區(qū)內(nèi)的垃圾清運(yùn)也是在凌晨四點(diǎn)多開始，十分打擾睡眠。

7月14日凌晨4點(diǎn)45分，記者來到余姚路靠近姚西小區(qū)西北門的位置，正好碰到一輛壓縮式垃圾車正在路邊作業(yè)，車身處寫著“干垃圾清運(yùn)”。環(huán)衛(wèi)工人從小區(qū)垃圾廂房里將黑色的干垃圾桶一個個拉出，拖行過程中垃圾桶與地面摩擦出“刺啦刺啦”的聲響，接著將垃圾桶對接到垃圾車上后啟動壓縮裝置，“咯噔咯噔”的機(jī)械運(yùn)轉(zhuǎn)聲在清晨格外明顯。對于桶內(nèi)壁黏附的垃圾，工人還需要用鐵鍬不斷鏟除，金屬與塑料的撞擊聲也十分刺耳。

凌晨4:45分，在余姚路上靠近姚西小區(qū)西北門處的垃圾廂房正在進(jìn)行清運(yùn)

大約凌晨五點(diǎn)左右，該處垃圾清運(yùn)完畢

此外，由于小區(qū)門口停放有大量共享單車，幾乎把小區(qū)鐵門都堵住了，清運(yùn)工人只能繞行拖運(yùn)，也進(jìn)一步加長了作業(yè)時間和噪音影響。整個作業(yè)過程持續(xù)了十幾分鐘。作業(yè)結(jié)束后，工人再將垃圾桶拖拽回廂房。記者詢問環(huán)衛(wèi)工人作業(yè)時間為什么這么早，對方表示，這一帶安排的是每天早晚兩次清運(yùn)，早上時間段大概是4:40到4:50之間。

記者梳理發(fā)現(xiàn)，垃圾清運(yùn)擾民不是個別現(xiàn)象，相關(guān)投訴主要集中在早晨清運(yùn)環(huán)節(jié)。一方面，是作業(yè)時間普遍偏早，常常早于規(guī)定時間進(jìn)入居民小區(qū)或附近；另一方面，是部分作業(yè)方式不規(guī)范，如直接在地面分揀、操作粗放、未作任何公示等。

針對這些問題，上海市綠化和市容管理局近年來曾多次開展專項(xiàng)治理。市綠容局曾在考核指標(biāo)體系中規(guī)定垃圾清運(yùn)進(jìn)小區(qū)收集作業(yè)不得早于每天早上6點(diǎn)。按照《上海市道路和公共場所清掃保潔服務(wù)管理辦法》，車輛的作業(yè)噪聲應(yīng)符合國家和本市環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)；機(jī)械清掃保潔作業(yè)避開早晚交通高峰時間。相關(guān)部門還印發(fā)了《生活垃圾收運(yùn)作業(yè)單位管理規(guī)范》及《生活垃圾收運(yùn)作業(yè)人員操作規(guī)程》，要求環(huán)衛(wèi)人員在作業(yè)過程中避免大聲喧嘩或采用敲擊、撞擊等方式傾倒垃圾、拖拽垃圾桶等不規(guī)范作業(yè)行為，減少噪音擾民問題。

但夏季垃圾量大，作業(yè)時間緊張，現(xiàn)實(shí)情況中像泰州路、余姚路上這樣的點(diǎn)位仍廣泛存在早于6點(diǎn)的作業(yè)現(xiàn)象。尤其是臨時垃圾點(diǎn)的設(shè)立與管理，若缺乏與居民的有效溝通，極易引發(fā)矛盾。市民們也希望，相關(guān)部門能持續(xù)進(jìn)行清運(yùn)垃圾擾民整治行動，合理安排時間、改進(jìn)設(shè)備、引導(dǎo)文明作業(yè)，還居民一個清凈的睡眠。

來源 | 解放日報(bào)

作者 | 王一凡