中央城市工作會議

7月14日至15日在北京舉行

會議強調(diào)

以建設(shè)創(chuàng)新、宜居、美麗、韌性

文明、智慧的現(xiàn)代化人民城市為目標(biāo)

以推動城市高質(zhì)量發(fā)展為主題

以堅持城市內(nèi)涵式發(fā)展為主線

以推進城市更新為重要抓手

大力推動城市結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動能轉(zhuǎn)換

品質(zhì)提升、綠色轉(zhuǎn)型

文脈賡續(xù)、治理增效

牢牢守住城市安全底線

走出一條中國特色城市現(xiàn)代化新路子

市民在興隆湖游玩。馬驥 攝（未經(jīng)授權(quán)請勿轉(zhuǎn)載）

公園城市，讓生活更美好！

激情盛夏，蓉城有約，第十二屆世界運動會開幕式場地搭建，正在四川天府新區(qū)天府國際會議中心“天府之檐”火熱進行。

天府國際會議中心。馬驥 攝（未經(jīng)授權(quán)請勿轉(zhuǎn)載）

國家級新區(qū)作為承擔(dān)國家重大發(fā)展和改革開放戰(zhàn)略任務(wù)的綜合功能平臺，在中國城市化進程中始終發(fā)揮著先行探索、示范帶動作用。

2018年2月11日，習(xí)近平總書記來到天府新區(qū)考察。他指出，天府新區(qū)是“一帶一路”建設(shè)和長江經(jīng)濟帶發(fā)展的重要節(jié)點，一定要規(guī)劃好建設(shè)好，特別是要突出公園城市特點，把生態(tài)價值考慮進去，努力打造新的增長極，建設(shè)內(nèi)陸開放經(jīng)濟高地。

“公園城市”重要理念在興隆湖畔首次提出，為四川天府新區(qū)擘畫出宏偉的發(fā)展藍圖。

興隆湖綠道。馬驥 攝（未經(jīng)授權(quán)請勿轉(zhuǎn)載）

中央城市工作會議強調(diào)，以建設(shè)創(chuàng)新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧的現(xiàn)代化人民城市為目標(biāo)。

四川天府新區(qū)堅持以公園城市建設(shè)為統(tǒng)攬，協(xié)同推進高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活、高效能治理，積極探索山水人城和諧相融新實踐。目前，四川天府新區(qū)正由“平地立城”駛向“聚人興產(chǎn)”的快車道，成為中國西部經(jīng)濟發(fā)展最具活力的城市新區(qū)之一。生態(tài)向好、產(chǎn)業(yè)向新、改革向深、城市向上的火熱氣象正在天府新區(qū)持續(xù)升騰。

市民在綠道上散步休閑。馬驥 攝（未經(jīng)授權(quán)請勿轉(zhuǎn)載）

“特別是要突出公園城市特點”

公園城市繪就城園共生新圖景

盛夏的天府新區(qū)，生機勃勃，鋪展出一幅“城市共山水一色，科技與產(chǎn)業(yè)齊飛”的斑斕畫卷——

興隆湖碧波蕩漾，湖畔科研樓宇倒映水中；天府中央商務(wù)區(qū)的幢幢高樓鱗次櫛比，與西博城涌動的人潮交相輝映；龍泉山蜿蜒綠道上，夜爬人群的身影在星空下綿延；安公社區(qū)的空中花園里，居民在綠蔭中納涼閑話……

天府新區(qū)在建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市先行區(qū)的道路上正拔節(jié)生長，日新月異。

“當(dāng)年這里還是一片洼地，如今興隆湖的清澈與生機，遠(yuǎn)超我們的規(guī)劃設(shè)想。”上海同濟城市規(guī)劃設(shè)計研究院有限公司城市設(shè)計研究院常務(wù)副院長、四川天府新區(qū)總規(guī)劃師匡曉明在看到完成建設(shè)進度的興隆湖現(xiàn)狀后，深感欣慰。他認(rèn)為，藍綠生態(tài)空間與城市共生的有機性，是公園城市的根基。未來建筑需打破傳統(tǒng)功能邊界，創(chuàng)造更具人文溫度的交往空間。

興隆湖。馬驥 攝（未經(jīng)授權(quán)請勿轉(zhuǎn)載）

“要讓城市融入大自然”——

早在規(guī)劃之初，天府新區(qū)堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，錨固72.1%的藍綠空間，嚴(yán)控156.56平方公里城鎮(zhèn)開發(fā)邊界，嚴(yán)守12.7萬畝永久基本農(nóng)田，大尺度生態(tài)廊道串聯(lián)起城市組團，構(gòu)建形成了“大開大闔、顯山露水、高低錯落、疏密有致”的優(yōu)美城市形態(tài)，讓城市在大自然中有機生長。

“讓居民望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”——

公園城市的探索實踐，改變了從中心城區(qū)到近郊鄉(xiāng)村的傳統(tǒng)布局，“三分山水四分田，三分城市嵌其間”的城市自然格局，將好山好水好風(fēng)光引入城市內(nèi)部，鄉(xiāng)村郊野美田彌望、茂林修竹，滿城花境星羅棋布、爭奇斗艷，讓人望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁。

天府新區(qū)籍田街道燕揚竹里。楊燕禮 攝

“老百姓走出來，就像在自己家里的花園一樣”——

以新發(fā)展理念之“魂”，塑公園城市之“形”，生態(tài)價值正充分轉(zhuǎn)化為生活品質(zhì)，440公里生態(tài)綠道串珠成鏈，7.7萬畝藍綠空間錦繡成片，以公園、綠道為中心的綠色生活方式，勾勒出“一個城市的預(yù)期就是整個城市就是一個大公園”的理想城市樣本。

中央城市工作會議提出，要著力建設(shè)綠色低碳的美麗城市。從“公園城市”理念在此提出，到著力建設(shè)“中國式現(xiàn)代化公園城市先行區(qū)”，走過十年建設(shè)發(fā)展的天府新區(qū)，藍綠交織的生態(tài)格局初步形成，城園融合的空間形態(tài)總體呈現(xiàn)，公園城市先行引領(lǐng)作用持續(xù)增強。置身于這幅山水人城和諧相融的公園城市畫卷，城市生活變得更加令人期待。期待在公園城市天府新區(qū)，擁抱詩意的生活美學(xué)。

市民游客在高空棧道游玩。潘安琪 攝

“努力打造新的增長極，建設(shè)內(nèi)陸開放經(jīng)濟高地”

公園城市激活現(xiàn)代化發(fā)展新動能

仲夏七月，巴蜀大地，創(chuàng)新潮涌——

新一代人造太陽“中國環(huán)流三號”實現(xiàn)百萬安培億度H模，再創(chuàng)我國聚變裝置運行新紀(jì)錄；

大科學(xué)裝置“多態(tài)耦合軌道交通動模試驗平臺”真空管道順利完成架設(shè)，完成直線電機第一階段試驗驗證；

海藝互娛AI生圖產(chǎn)品——海藝AI模型庫已突破百萬，Web月活躍量一度逼近2000萬，長期位列全球AI生圖產(chǎn)品榜首……

中央城市工作會議提出，著力建設(shè)富有活力的創(chuàng)新城市，精心培育創(chuàng)新生態(tài)，在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力上不斷取得突破。公園城市的“生態(tài)底色”，正轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展的“經(jīng)濟成色”。火熱夏季，科技創(chuàng)新迸發(fā)出強大力量，讓四川天府新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展能級躍升、影響擴大、信心倍增。

成都科學(xué)城。達霄羽 攝

“我們選擇天府新區(qū)，就是看中這里‘科創(chuàng)新城’與‘公園城市’的雙重賦能。”成都匯蓉國科微系統(tǒng)技術(shù)有限公司總經(jīng)理汪宗福說。他的團隊研發(fā)的雷達技術(shù)已應(yīng)用于航天領(lǐng)域，而公司所在的興隆湖畔，既有國際賽艇賽道，也有湖畔書店等文化地標(biāo)，科研與生活在此交匯、完美融合。

透過一組數(shù)據(jù)，也可以看到四川天府新區(qū)科技創(chuàng)新的“裂變式”增長——高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量突破1400家；近5年，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)營收年均增速超50%，科研和技術(shù)服務(wù)業(yè)營收年均增速超30%。

中國移動服務(wù)治蜀興川重大投資項目簽約儀式。圖據(jù)紅星新聞

近日，四川天府新區(qū)與中國移動通信集團四川有限公司達成協(xié)議，總投資超百億元建設(shè)中國移動成渝（成都）天府?dāng)?shù)據(jù)中心項目，建成后將充分發(fā)揮算力核心引擎作用，賦能天府新區(qū)人工智能、大數(shù)據(jù)等行業(yè)企業(yè)加快發(fā)展。

公園城市建設(shè)為區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展鋪就綠色化、智能化、高端化發(fā)展底色，天府新區(qū)堅持以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，已培育形成電子信息、數(shù)字經(jīng)濟等3個千億級和生物醫(yī)藥、裝備制造等11個百億級產(chǎn)業(yè)集群，重點布局四川天府高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園（籌）、天府中央商務(wù)區(qū)、天府?dāng)?shù)字文創(chuàng)城三大產(chǎn)業(yè)園區(qū)，加快構(gòu)建以數(shù)字經(jīng)濟為引領(lǐng)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為支撐、都市工業(yè)和服務(wù)型制造為特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

其中，作為省級開發(fā)區(qū)，四川天府高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)（籌）在2025年一季度的區(qū)域經(jīng)濟版圖上，以一組亮眼數(shù)據(jù)勾勒出強勁的發(fā)展軌跡——主攻產(chǎn)業(yè)增速達154.68%，規(guī)上限上營業(yè)收入增速突破130%，在全市22個省級產(chǎn)業(yè)園區(qū)中穩(wěn)居第一梯隊。

成都科學(xué)城。馬驥 攝（未經(jīng)授權(quán)請勿轉(zhuǎn)載）

城市是現(xiàn)代化的重要載體，城市發(fā)展帶動了整個經(jīng)濟社會發(fā)展，城市建設(shè)成為現(xiàn)代化建設(shè)的重要引擎。十年來，四川天府新區(qū)加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，加速培育新質(zhì)生產(chǎn)力，地區(qū)生產(chǎn)總值從2014年的1681億元增長至2024年的5103億元，經(jīng)濟總量實現(xiàn)翻番、連續(xù)跨越3個千億級臺階，經(jīng)濟增速始終穩(wěn)居國家級新區(qū)第一方陣。

深化對外開放，建設(shè)內(nèi)陸開放經(jīng)濟高地是國家級新區(qū)賦能中國式現(xiàn)代化的重要支撐。

天府國際會議中心。馬驥 攝（未經(jīng)授權(quán)請勿轉(zhuǎn)載）

去年12月，中國—中亞六國外長齊聚天府新區(qū)，共同出席“天府號”跨境公路班車中亞線發(fā)車儀式。依托“一帶一路”建設(shè)和長江經(jīng)濟帶發(fā)展重要節(jié)點的優(yōu)勢，天府新區(qū)堅持在推動“通道——樞紐——平臺”一體規(guī)劃布局、促進“物流——貿(mào)易——產(chǎn)業(yè)”協(xié)同聯(lián)動發(fā)展上下功夫，高質(zhì)量建設(shè)自貿(mào)試驗區(qū)、進口貿(mào)易促進創(chuàng)新示范區(qū)，建成川港、蓉港等合作園區(qū)，天府新區(qū)成都片區(qū)保稅物流中心（B型）進出口總額位列全國保稅中心第一梯隊，成渝跨境公路運輸平臺已開行15條運輸干線，累計開行班車12700余班次，發(fā)運貨值約227億元。

打造內(nèi)陸開放經(jīng)濟高地，天府新區(qū)著力優(yōu)結(jié)構(gòu)穩(wěn)外貿(mào)、強平臺育動能，加速構(gòu)建高水平開放型經(jīng)濟體系，國際“朋友圈”持續(xù)擴大，人文交流日益密切，經(jīng)貿(mào)往來更加頻繁，城市國際化水平不斷提升，逐漸構(gòu)建起全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對外開放新格局。

隨著第十二屆世界運動會即將在天府新區(qū)拉開帷幕，屆時將有113個國家和地區(qū)的6500名運動員將云集于此，共同見證公園城市打造內(nèi)陸開放高地的蓬勃張力與無限潛能。

成都科創(chuàng)生態(tài)島。達霄羽 攝

“人民城市為人民”

公園城市書寫民生幸福新答卷

清晨7點，萬安街道無人機停機坪，協(xié)管員陶明輕點屏幕，一架搭載5G-A通信終端的無人機騰空而起。半小時后，30.8平方公里的街道全域巡檢報告自動生成——過去需8人耗時1天的工作，如今1人即可完成。

這一幕正是天府新區(qū)以“數(shù)智化+微治理”重塑基層治理的縮影。作為公園城市首提地，新區(qū)瞄準(zhǔn)群眾“急難愁盼”，將技術(shù)創(chuàng)新與制度創(chuàng)新深度融合，織就一張兼具精度與溫度的民生幸福網(wǎng)。

麓山社區(qū)。逍遙 攝

在麓山社區(qū)黨群服務(wù)中心，大屏上跳動著社區(qū)人口結(jié)構(gòu)、服務(wù)需求、事件處置等實時數(shù)據(jù)。“‘公園城市AI社區(qū)’平臺就像社區(qū)大腦。”社區(qū)書記陶金鳳演示著系統(tǒng)，“通過AI大模型分析12345熱線、網(wǎng)格員上報等信息，自動派單至責(zé)任單位，處置時長縮短60%。”

在麓湖社區(qū)，居民李女士帶孩子在“零碳花園”辨認(rèn)植物。這片由屋頂荒地改造的生態(tài)空間，源自社區(qū)基金會的“微綠地”計劃。“我們募集社會資金600萬元，企業(yè)出資千萬改造節(jié)能設(shè)施。”基金會黨支部書記楊璐介紹。

“多虧‘磊哥’救急！”在秦東社區(qū)調(diào)解站，晶研勘探公司負(fù)責(zé)人杜金銳回憶，因辦公室面積糾紛差點搬遷，調(diào)解員引入天府中央法務(wù)區(qū)律師資源，3天促成和解。這個以民警陳磊命名的調(diào)解站，三年化解糾紛1200余起，涉企金額達1900萬元。

興隆湖書店。周勇良 攝

中央城市工作會議提出，著力建設(shè)舒適便利的宜居城市、安全可靠的韌性城市和便捷高效的智慧城市。

為打造更加宜居、韌性、智慧的公園城市，天府新區(qū)打造上下貫通、左右融合的“1+4+9+N”城市運行全覆蓋體系，統(tǒng)籌實現(xiàn)627名網(wǎng)格員、6000余名微網(wǎng)格員 “入網(wǎng)進格”，7000余名用戶“人人皆單兵”。四川天府新區(qū)智慧城市運行局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹道：“新區(qū)城運平臺聯(lián)通12345熱線、數(shù)字城管、微網(wǎng)實格等18個業(yè)務(wù)系統(tǒng)，目前已第一時間協(xié)調(diào)處置超100萬件各類事件。”

城市的核心是人。天府新區(qū)突出“以人為本”的價值導(dǎo)向，著力“打造幸福家園”，高品質(zhì)宜居越來越成為天府新區(qū)的代名詞。

天府七中。付加利 攝（未經(jīng)授權(quán)請勿轉(zhuǎn)載）

當(dāng)前，天府新區(qū)已規(guī)劃建設(shè)了118個“15分鐘生活圈”，建成103所學(xué)校、6所醫(yī)院、28個社區(qū)綜合體，投用綜合管廊75公里，“多元普惠、舒適便捷”的美好生活環(huán)境顯著提升。

此外，天府新區(qū)新建成鐵路、軌道交通達138公里，各級公路1200公里，市政道路600公里，形成一站、五鐵、四高、七快、六軌道的綜合立體交通格局，外聯(lián)內(nèi)暢的交通格局基本形成。

從麓湖的藝術(shù)金融生態(tài)圈到西博城的會展經(jīng)濟矩陣，從華陽老城的市井新生到“公園式”商業(yè)綜合體的業(yè)態(tài)革命，一批特色消費場景花樣翻新，形成獨一無二的“公園+商業(yè)”美好生活方式。

麓湖社區(qū)。馬驥 攝（未經(jīng)授權(quán)請勿轉(zhuǎn)載）

“生活與生態(tài)密不可分、雙向奔赴。”麓湖社區(qū)居民王爭鳴的感悟，道出了公園城市的生活真諦。2018年搬進社區(qū)時，鄰里互不相識，如今社區(qū)已形成豐富的社群文化，漁獲節(jié)、龍舟節(jié)等社區(qū)活動讓居民充滿了幸福感、找到了歸屬感。

新起點，新機遇，新作為。

從“公園城市”理念的提出，到如今“山水人城和諧相融”的大美畫卷逐漸鋪展，天府新區(qū)將持續(xù)精雕細(xì)琢、久久為功，不斷探索公園城市建設(shè)的新路徑、新方法，全力打造“公園城市”鮮活樣本。

記者：陳學(xué)志

封面攝影：馬驥（未經(jīng)授權(quán)請勿轉(zhuǎn)載）

編輯：張胤、侯濤