歐盟這次是真的急眼了嗎？6月12日，他們居然要把兩家中國銀行拉進(jìn)對(duì)俄制裁黑名單，理由是這些銀行"涉嫌幫助俄羅斯繞過制裁"。這操作看起來很唬人，但仔細(xì)一想就發(fā)現(xiàn)問題了：憑什么歐盟說制裁就制裁？憑什么中俄正常的商業(yè)往來就得按歐盟的規(guī)矩來？

更離譜的是，他們連具體證據(jù)都拿不出來，就敢大張旗鼓地"潑臟水"。不過中國也不是好惹的，不到24小時(shí)就公開回?fù)簦@速度和態(tài)度都說明了一個(gè)問題：有些底線是不能碰的。

歐盟這次玩的是什么套路

歐盟這次的操作其實(shí)挺有意思的，他們?cè)诘?8輪對(duì)俄制裁方案里突然加了個(gè)新花樣，要把"為規(guī)避制裁而向俄羅斯提供貿(mào)易融資的第三國金融機(jī)構(gòu)"也拉進(jìn)黑名單。聽起來很正義凜然，但仔細(xì)琢磨就發(fā)現(xiàn)貓膩了。

這兩家被點(diǎn)名的中國銀行都在中俄邊境附近，規(guī)模也不大，說白了就是些做跨境貿(mào)易融資的地方性銀行。歐盟的邏輯是：你們幫俄羅斯企業(yè)提供金融服務(wù)，這就是在幫俄羅斯"繞過制裁"，所以我們要制裁你們。

但問題來了，中俄之間的正常貿(mào)易本來就是合法的，這些銀行提供的也是正常的貿(mào)易融資服務(wù)。就好比你去銀行辦個(gè)轉(zhuǎn)賬業(yè)務(wù)，銀行憑什么要為你轉(zhuǎn)賬的對(duì)象負(fù)責(zé)？更何況，中國又沒有參與對(duì)俄制裁，憑什么要按歐盟的規(guī)矩辦事？

歐盟這招其實(shí)有兩個(gè)目的：一是想通過切斷這些銀行與歐洲金融體系的聯(lián)系，進(jìn)一步孤立俄羅斯；二是想試探中國的反應(yīng)底線，看看能不能用金融制裁這招來施壓中國。

中方的回?fù)粲挚煊譁?zhǔn)

中國外交部的反應(yīng)速度真的很快，不到24小時(shí)就在例行記者會(huì)上公開回應(yīng)了。這個(gè)回應(yīng)雖然用詞很外交，但態(tài)度非常明確：中方一貫反對(duì)沒有國際法依據(jù)、未經(jīng)聯(lián)合國安理會(huì)授權(quán)的單邊制裁和長(zhǎng)臂管轄。

這話翻譯過來就是：你們歐盟算老幾？聯(lián)合國安理會(huì)都沒授權(quán)，你們憑什么制裁中國企業(yè)？這種"長(zhǎng)臂管轄"的做法本身就是違反國際法的。

外交部還特別強(qiáng)調(diào)了一點(diǎn)：包括歐美在內(nèi)的大多數(shù)國家都在同俄羅斯開展貿(mào)易，中俄企業(yè)的正常交往合作符合世貿(mào)規(guī)則和市場(chǎng)原則。數(shù)據(jù)也很能說明問題。即使在制裁背景下，2024年歐盟與俄羅斯的貿(mào)易額仍然達(dá)到了數(shù)百億歐元，主要集中在能源領(lǐng)域。既然歐盟自己都在跟俄羅斯做生意，憑什么指責(zé)中國的正常貿(mào)易往來？

歐盟的"去風(fēng)險(xiǎn)化"到底想干啥

這次制裁威脅其實(shí)反映了歐盟對(duì)華政策的一個(gè)大趨勢(shì)，就是所謂的"去風(fēng)險(xiǎn)化"。這個(gè)詞聽起來很技術(shù)性，但實(shí)際上就是換了個(gè)包裝的"脫鉤"政策。

從2003年中歐建立全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系以來，雙方貿(mào)易關(guān)系發(fā)展得挺不錯(cuò)的。歐盟一度是中國最大的貿(mào)易伙伴，中國也是歐盟的第二大貿(mào)易伙伴。2022年，中歐貿(mào)易額達(dá)到8473億美元，這個(gè)數(shù)字可不是小數(shù)目。

隨著國際格局的變化，歐洲對(duì)中國的定位也在改變。從原來的"合作伙伴"變成了"競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手"，甚至是"制度性挑戰(zhàn)者"。這種認(rèn)知變化直接影響了歐盟的對(duì)華政策。

所謂"去風(fēng)險(xiǎn)化"，說白了就是把正常的經(jīng)濟(jì)往來政治化。本來是基于市場(chǎng)和規(guī)則的商業(yè)行為，現(xiàn)在都要放到政治審查和戰(zhàn)略預(yù)判的框架下去看待。特別是在俄烏沖突這種敏感問題上，歐洲更傾向于把任何與中方有關(guān)的跨境經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都標(biāo)簽化、政治化。

這背后的深層邏輯是什么

歐盟這次的舉動(dòng)其實(shí)反映了一個(gè)更大的問題：西方國家越來越習(xí)慣用自己的規(guī)則來約束別人。他們制定了制裁規(guī)則，然后要求全世界都按這個(gè)規(guī)則辦事，誰不聽話就制裁誰。

國際法可不是某個(gè)國家或者某個(gè)地區(qū)說了算的。聯(lián)合國才是制定國際規(guī)則的權(quán)威機(jī)構(gòu)，單邊制裁本身就違反了國際法基本原則。歐盟想用自己的制裁來約束中國企業(yè)，這本身就是一種霸權(quán)主義的表現(xiàn)。

更諷刺的是，歐盟一邊制裁俄羅斯，一邊又在悄悄跟俄羅斯做生意。2024年，歐盟從俄羅斯進(jìn)口的液化天然氣同比增長(zhǎng)了18%，這叫什么？這叫"只許州官放火，不許百姓點(diǎn)燈"。

中國的態(tài)度很明確：我們支持通過對(duì)話協(xié)商解決國際爭(zhēng)端，但不支持單邊制裁和長(zhǎng)臂管轄。中俄之間的正常貿(mào)易往來是合法的，也是符合國際規(guī)則的，任何國家都沒有權(quán)利干涉。

中歐關(guān)系的未來走向

這次事件其實(shí)是中歐關(guān)系變化的一個(gè)縮影。過去幾十年，中歐合作確實(shí)取得了很多成果，無論是在清潔能源、數(shù)字經(jīng)濟(jì)還是高端制造領(lǐng)域，雙方都有很多合作空間。但現(xiàn)在的問題是，歐洲內(nèi)部的戰(zhàn)略焦慮在不斷加劇。他們一方面想繼續(xù)從中歐合作中獲益，另一方面又擔(dān)心中國的快速發(fā)展會(huì)對(duì)歐洲構(gòu)成挑戰(zhàn)。這種矛盾心理導(dǎo)致了歐盟對(duì)華政策的搖擺和不確定性。

從數(shù)據(jù)上看，中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系的基礎(chǔ)還是很牢固的。2024年前11個(gè)月，中歐貿(mào)易額達(dá)到了7800多億美元，同比增長(zhǎng)1.1%。雖然增速不高，但在全球經(jīng)濟(jì)不確定性增加的背景下，這個(gè)數(shù)字已經(jīng)很不容易了。

不過，這次制裁威脅確實(shí)給中歐關(guān)系敲響了警鐘。如果歐盟繼續(xù)沿著"去風(fēng)險(xiǎn)化"的路線走下去，把經(jīng)濟(jì)問題政治化，那中歐關(guān)系的前景確實(shí)不太樂觀。

博弈還在繼續(xù)

從這次事件可以看出，中歐之間的博弈正在變得更加復(fù)雜。歐盟想通過制裁威脅來試探中國的底線，但中國的反應(yīng)也很明確：該合作的地方繼續(xù)合作，但底線問題上絕不讓步。

中國的底氣來自哪里？一方面是經(jīng)濟(jì)實(shí)力，中國已經(jīng)是世界第二大經(jīng)濟(jì)體，歐盟想要完全"脫鉤"代價(jià)太大；另一方面是國際支持，大多數(shù)發(fā)展中國家都不支持單邊制裁，中國在國際社會(huì)的朋友圈越來越大。

更重要的是，中國堅(jiān)持的是基于規(guī)則的國際秩序，而不是基于實(shí)力的霸權(quán)秩序。這次外交部的回應(yīng)就很清楚地表達(dá)了這個(gè)立場(chǎng)：我們支持多邊主義，反對(duì)單邊主義；我們支持國際法，反對(duì)長(zhǎng)臂管轄。

這次博弈的實(shí)質(zhì)是兩種國際秩序觀念的碰撞：一種是以規(guī)則為基礎(chǔ)的多邊主義，一種是以實(shí)力為基礎(chǔ)的單邊主義。中國選擇站在歷史正確的一邊，這個(gè)選擇不會(huì)因?yàn)橐恍┲撇猛{就改變。