近日,據央視新聞報道,當地時間7月7日,特朗普表示,8月1日起將對哈薩克斯坦、馬來西亞輸美產品征25%關稅,對南非征30%,對老撾、緬甸征40%。消息一出,瞬間在國際社會掀起波瀾,全球貿易局勢愈發緊張。此前,貿易領域就已因特朗普的一系列舉措而動蕩不安,此番加稅名單的公布,無疑是火上澆油。
在這之前,4月2日特朗普宣布所謂“對等關稅”方案,對眾多國家揮舞關稅大棒。當時,越南被征收46%的關稅,在近60個國家中稅率極高。重壓之下,越南成為最早妥協的國家之一。越共中央總書記蘇林迅速與特朗普通電話,表示愿對美進口商品零關稅,還委派副總理牽頭眾多國家機構組建談判代表團,多次赴美談判,期間盡顯讓步姿態。不僅對貿易問題作出“令特朗普滿意”的承諾,如加強原產地檢查、加大從美進口力度、加快增值稅退稅等,還主動配合特朗普的核能外交,促成相關核電發展諒解備忘錄 。
特朗普(資料圖)
然而,越南的妥協并未換來理想結果。據美國“政治新聞網”披露,越南談判團隊一直認為商定關稅稅率在11%上下,但7月2日特朗普突然宣布為20%,越南方面震驚不已,因為其談判代表實際從未接受該稅率。特朗普還稱與越共領導人蘇林通電話時蘇林同意了條款,可事實是通話中忽略了稅率問題,且蘇林未參與最初關稅談判 。
從特朗普宣布的美越貿易協議看,美國對越南產品征收20%關稅,對經由越南轉運至美國的產品征收40%關稅,而越南則對美國完全開放市場。這一協議讓越南陷入困境。短期內,雖對美出口關稅從46%降至20%,相比特朗普宣布將對其他多個東亞東南亞國家征收的更高關稅,越南產品在美國市場似乎有了一定競爭力,可能維持甚至擴大對美出口規模;在吸引投資上,1 - 6月越南吸引FDI總額達215.1億美元,創2009年以來同期最高水平,在對美出口享受相對低關稅及轉運政策不明朗下,或許還能吸引更多中日韓等國企業投資建廠 。
但長期隱患重重。特朗普執政風格隨意,若未來美越貿易協議未達其縮減貿易逆差的目的,極可能逼迫越南進一步讓步,提高對越關稅。而且“轉運產品”概念界定模糊,若特朗普日后據此對越南輸美產品本土成分提不合理要求,跨國企業對越投資決策會更加謹慎。另外,對美國完全開放市場,使越南本土中高端技術企業將直面美國企業的強大沖擊。越南雖希望借此換取美國承認其市場經濟地位、取消部分高科技產品出口限制并獲技術支持,但從特朗普擴大美國對越南出口的意圖看,這一期望恐難實現 。
白宮(資料圖)
與此同時,中國在這場貿易博弈中立場堅定。此前,多家外媒報道美國政府準備在關稅談判中向其他國家施壓,要求限制與中國貿易往來以換取美方關稅豁免。中國商務部新聞發言人明確指出,堅決反對任何一方以犧牲中方利益為代價達成交易,若出現這種情況,將堅決對等反制,有決心有能力維護自身權益 。
中國是全球約130個國家的最大貿易伙伴、150多個國家和地區的主要貿易伙伴,在國際貿易中地位舉足輕重。眾多國家清楚與中國合作的重要性,英國財政大臣里夫斯就表示,中國是世界第二大經濟體,不接觸是愚蠢的。美國企圖拉攏其他國家孤立中國的計劃,成功可能性微乎其微。各國與中國都是世貿組織成員,需遵守國際規則和已簽訂的協定,單邊對中國加征關稅、設置配額等違反規定的行為,必然會面臨敗訴風險 。
再看此次特朗普公布的加稅名單,涉及日本、韓國等14個國家。日本為應對美國加稅,首相石破茂指示相關閣僚在8月1日之前繼續談判,尋求維護國家利益的雙贏協議,但此前日本談判代表往返美國七次,最終美方提出的25%新稅率比4月宣布的24%還高,日本政府對此表示“非常遺憾”,自民黨政要更是譴責美方此舉對盟國無禮 。
海上貿易(資料圖)
韓國產業通商資源部也發表聲明,將在新關稅稅率生效前加速談判,爭取互惠成果。南非總統拉馬福薩稱美國對南非商品征收30%關稅不合理,因為77%的美國商品進入南非是免征關稅的。泰國代總理普坦對36%的關稅稅率感到困惑,其談判團隊表示將戰斗到底 。
此次特朗普對多國加稅,反映出美國在貿易問題上的強硬和反復無常。對越南而言,與美國達成的貿易協議充滿不確定性,看似一時的妥協換來關稅降低,實則可能犧牲了長遠戰略自主,陷入美國隨時可能改變規則的困境。而在全球貿易格局中,各國都在努力應對美國的關稅大棒,中國堅守立場,反對任何犧牲自身利益的交易,眾多國家也不愿輕易跟隨美國孤立中國,未來全球貿易局勢如何發展,仍充滿變數,各國都在這場復雜的博弈中艱難探索前行道路 。
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