城市一路發(fā)展過(guò)來(lái)，棚改政策曾經(jīng)幫了大忙。2008 到 2019 年這十幾年，全國(guó)一共開(kāi)工了約 1.1 億套棚改房，其中六成左右都是直接給錢(qián)的安置方式。這事兒確實(shí)讓不少人住得更舒服了，城市面貌也新鮮了不少。不過(guò)時(shí)間一長(zhǎng)，棚改藏著的問(wèn)題也慢慢冒了出來(lái)。
不再棚改，是因?yàn)榕锔牡谋锥孙@現(xiàn)出來(lái)——
（1）投資熱潮攪亂了市場(chǎng)
棚改直接給錢(qián)的方式，讓不少拆遷戶手里一下子多了好多現(xiàn)金。這些錢(qián)嘩嘩流進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)，就掀起了一股投資熱。好多人拿著補(bǔ)償款買(mǎi)了一套又一套房，盼著能靠這個(gè)讓錢(qián)變多。這在一些城市直接讓房?jī)r(jià)短期內(nèi)漲得離譜，好好的市場(chǎng)供需平衡都被打破了。有些原本房?jī)r(jià)挺穩(wěn)的三四線城市，就因?yàn)榕锔慕o錢(qián)，房?jī)r(jià)漲得沒(méi)邊兒，根本不是當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和老百姓收入能撐住的。比如有的城市，棚改最火的時(shí)候，房?jī)r(jià)一年就漲了三成多，炒房的人囤了一堆房，普通想買(mǎi)套房的人壓力陡增，市場(chǎng)里不少投機(jī)購(gòu)房者。

（2）還影響了社會(huì)安穩(wěn)
棚改推進(jìn)的時(shí)候，因?yàn)殄X(qián)太多、利益分起來(lái)太復(fù)雜，不少不合規(guī)矩的事兒就冒出來(lái)了。有些地方為了政績(jī)或者多賺點(diǎn)錢(qián)，擴(kuò)張棚改的范圍，把不該拆的房子也劃進(jìn)去了；還有些地方拆遷時(shí)，為了省錢(qián)或者圖快，直接硬拆甚至用暴力，把居民的正當(dāng)權(quán)益都給侵犯了。這些事兒引出來(lái)不少矛盾，老百姓上訪的情況都有，搞得社會(huì)都不安穩(wěn)。就像有報(bào)道說(shuō)，某個(gè)地方因?yàn)橛膊?，居民和拆遷的人吵得不可開(kāi)交，鬧得特別難堪。
（3）貧富差距也拉大了
棚改的時(shí)候，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不一樣，有些地方給得特別多，不少拆遷戶一下子就成了“暴發(fā)戶”?？赡切](méi)趕上棚改的普通人，尤其是收入不高的，還是愁著沒(méi)房子住，想改善居住條件難上加難。這一來(lái)，富的更富、窮的更窮，大家心里肯定不舒坦。比如在有些城市，拆遷戶拿補(bǔ)償款買(mǎi)好幾套房，資產(chǎn)噌噌往上漲；旁邊那些上班的，卻得為一套房背上幾十年的房貸，日子過(guò)得緊緊巴巴。

老房子如何處理，有了新規(guī)矩：
既然棚改問(wèn)題不少，國(guó)家就給老房子的處理定了新規(guī)矩。住建部說(shuō)了14 個(gè)字：“嚴(yán)控大拆大建”“收縮棚改規(guī)?！?。這意思就是，城市更新的路子要變了。以前那種大拆大建的棚改會(huì)越來(lái)越少，以后更看重城市能一直好好發(fā)展下去，資源也得用在點(diǎn)子上。“嚴(yán)控大拆大建” 就是說(shuō)，更新城市的時(shí)候別瞎拆房子，得好好看看這房子還有沒(méi)有用、有沒(méi)有歷史價(jià)值，盡量修修改改讓它更好用。“收縮棚改規(guī)?！?就是說(shuō)，棚改項(xiàng)目不能瞎搞，錢(qián)和精力得用在那些真的需要改的地方，改就得改到點(diǎn)子上。
以后棚改會(huì)咋樣：
2024 年底，住建部門(mén)發(fā)的《城市更新行動(dòng)實(shí)施指南》里說(shuō)得明明白白，堅(jiān)決防止大拆大建” 的原則，轉(zhuǎn)而倡導(dǎo) “保留改造” 與 “拆除重建” 并舉的差異化策略。意思是堅(jiān)決不讓大拆大建了，改成“該留的修修、該拆的重建” 兩條腿走路。這么一來(lái)，那些房齡超 20 年的老房子，以后的處理辦法會(huì)更靈活、更細(xì)致。

為什么不拆了，主要還是修修補(bǔ)補(bǔ)接著用：
大部分房子只要結(jié)構(gòu)結(jié)實(shí)、還能用，就主要靠修修補(bǔ)補(bǔ)來(lái)改善。比如把外墻刷新一下，屋里結(jié)構(gòu)調(diào)得合理點(diǎn)，水電煤氣這些設(shè)備換換新的，住著就舒服多了。給老小區(qū)裝電梯，老人出門(mén)就方便了；規(guī)劃一些停車位，大人方便了，小孩子騎車更安全；把水電暖的管子換了，能用更少的能源；多弄點(diǎn)綠化和小孩子能一起玩的地方，生活環(huán)境就更好了。好多城市已經(jīng)這么干了，效果還真不錯(cuò)。有些七八層的老樓裝了電梯，不光住著方便多了，房子也更值錢(qián)了；小區(qū)重新弄了綠化和休息區(qū)，住在里頭的人心里都美滋滋的。
預(yù)制板房咋改：
預(yù)制板房因?yàn)楸旧斫Y(jié)構(gòu)的問(wèn)題，確實(shí)有點(diǎn)安全隱患，以后城市更新時(shí)肯定會(huì)重點(diǎn)盯著改。但這不是簡(jiǎn)單說(shuō)拆就拆、說(shuō)留就留的事兒，是城市慢慢變好必須走的一步。那些年頭不太長(zhǎng)、結(jié)構(gòu)還穩(wěn)當(dāng)?shù)念A(yù)制板房，可以加固一下、修一修，讓它更安全、更能抗地震。要是房子太老了、危險(xiǎn)系數(shù)太高，可能就會(huì)根據(jù)城市規(guī)劃拆了重蓋。拆的時(shí)候也會(huì)好好安排居民的住處或者給租房補(bǔ)貼，保證大家的利益不受損。
以后，隨著城市更新一步步推進(jìn)，那些超20 年的老房子，要么修修接著用，要么拆了蓋新的，總之會(huì)有合適的安排，讓城市空間更合理，大家住得更舒心。而棚改那種大拆大建的日子，也慢慢成了過(guò)去式。