去年,超過一半的俗稱“老人金”的AOW福利由稅收支付。根據荷蘭中央統計局(CBS)的數據,這是因為保費收入越來越難以支付《普通養老金法》(AOW)規定的福利。
在荷蘭有收入的人需要繳納保費,其中包括為退休人員提供的AOW福利。這項福利的金額取決于申請人是單身還是同居,以及在荷蘭居住的時間。部分工作經歷在國外的人獲得的這項福利金額較低。
人口老齡化
直到2000年,AOW福利仍可完全通過收取的保費支付,但自2000年以來,收入的增長速度遠低于支出。自那時起,AOW保費收入增長了14%,而AOW支出卻增長了172%。
荷蘭統計局首席經濟學家范穆利根(Peter Hein van Mulligen)表示:“人口老齡化是導致這一增長的主要原因。越來越多的人領取AOW福利,而且這些人的壽命也更長。此外,AOW福利的發放也在增長,部分原因是最低工資的提高,所有社會福利隨之水漲船高。但是,保費的收取跟不上這個增長速度。”
由于保費收入已不再充足,幾十年來,政府不得不依靠納稅人提供財政支持。2001年,這筆資金為7億歐元,約占AOW總成本的4%。到2024年,這一數字已增至285億歐元,占AOW總支出的近55%。
“無論如何,這些AOW福利都必須支付。”范穆利根解釋說,“我們看到AOW成本日益加重政府支出的負擔。目前,幾乎占政府總支出的6%。當然,這種情況最終會結束。然后,可以進一步增加 AOW 保費,或將 領取AOW 的資格推遲到更晚的年份。”
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