在川普政府嚴(yán)厲驅(qū)逐非法移民的同時(shí)，國(guó)會(huì)也在醞釀移民改革法案。7月15日（周日），由兩黨議員聯(lián)合撰寫(xiě)的2025年《尊嚴(yán)法案》（Dignity Act of 2025）正式向眾議院提交，該法案不僅重塑庇護(hù)制度，還對(duì)已美國(guó)境內(nèi)的非法移民實(shí)施“大赦”，只需要繳納7000美元，就可以獲得永久身份。

該法案由德克薩斯州第16選區(qū)民主黨眾議員維羅妮卡·埃斯科瓦爾（Veronica Escobar）和佛羅里達(dá)州第27選區(qū)共和黨眾議員瑪麗亞·埃爾維拉·薩拉查（Maria Elvira Salazar）提出，另外有18名兩黨議員宣布支持，該方案涵蓋了無(wú)證移民的合法身份和保護(hù)、邊境安全、庇護(hù)改革以及簽證改革等問(wèn)題。

商業(yè)推廣

1

重塑邊境安全與庇護(hù)制度

01

邊境安全

該部分內(nèi)容分為兩塊，第一是關(guān)于邊境安全方面，主要目的是利用《大漂亮法案》提供的465億美元，用于建造最新技術(shù)的邊境墻系統(tǒng)，“該系統(tǒng)將包括物理屏障和屏障堤壩。它還將包括相關(guān)的探測(cè)技術(shù)、道路、照明以及全面保障邊境安全的技術(shù)。”

另外，授權(quán)在5年內(nèi)撥款100億美元，用于改進(jìn)和升級(jí)港口或者建造現(xiàn)代化的港口。

02

庇護(hù)制度改革

2025年《尊嚴(yán)法案》將徹底重塑邊境庇護(hù)系統(tǒng)，最大的區(qū)別是，60天內(nèi)完成庇護(hù)裁決，一旦移民官作出拒絕的決定，將直接驅(qū)逐出境，不再轉(zhuǎn)入移民法庭。

該法案還包括以下內(nèi)容——

申請(qǐng)庇護(hù)先關(guān)監(jiān)獄：新法案將在南部邊境設(shè)立三個(gè)人道主義園區(qū)（HC），申請(qǐng)者將被安置在這些設(shè)施中，等待兩輪庇護(hù)面談。

第一輪面談：和現(xiàn)在的“恐懼面談”一樣，申請(qǐng)者將在15天內(nèi)獲得“恐懼面談”，并調(diào)查其犯罪背景。無(wú)法通過(guò)恐懼面談將直接被驅(qū)逐出境。

第二輪面談：和現(xiàn)在的庇護(hù)面談一樣，在第15天至60天內(nèi)，由兩名移民官對(duì)申請(qǐng)者進(jìn)行庇護(hù)面談，并作出最終裁決。

裁決：分為三種，一是兩名移民官都同意通過(guò)，那么庇護(hù)得到批準(zhǔn)后，申請(qǐng)者會(huì)被釋放進(jìn)美國(guó)社區(qū)；二是兩名移民官意見(jiàn)不統(tǒng)一，案件將移交移民法庭處理；三是兩名移民官都拒絕，那么申請(qǐng)者會(huì)被直接驅(qū)逐出境。

值得注意的是，轉(zhuǎn)移到移民法庭處理的案件，申請(qǐng)人也將被釋放進(jìn)入美國(guó)社區(qū)，但需要接受監(jiān)控，以確保國(guó)土安全部能夠“以電子方式核實(shí)每個(gè)人的位置”。

除此以外，該法案還授權(quán)美國(guó)政府在拉丁美洲建立最多三個(gè)設(shè)施，為到美國(guó)申請(qǐng)庇護(hù)的人提供預(yù)先申請(qǐng)?zhí)幚怼?/p>

對(duì)于無(wú)人陪伴的未成年人的擔(dān)保人及其家庭進(jìn)行犯罪背景審查，并要求無(wú)人陪伴兒童獲釋后定期進(jìn)行登記。

對(duì)于再次入境的非法移民，將被快速遣返。

2

雇主強(qiáng)制性電子驗(yàn)證

強(qiáng)制性電子驗(yàn)證（E-Verify）機(jī)制成為新法案不可或缺的一環(huán)。所有雇主必須驗(yàn)證員工合法工作資格，并按企業(yè)規(guī)模分階段執(zhí)行。故意雇傭無(wú)證工人或提交虛假信息的雇主和雇員將面臨嚴(yán)厲民事及刑事處罰。

該法案將加大對(duì)明知故犯雇用非法在美國(guó)工作的個(gè)人的雇主和參與系統(tǒng)性違規(guī)行為的人員的民事處罰力度，并對(duì)明知故犯向核實(shí)系統(tǒng)提交虛假信息的雇主和雇員施加新的處罰。

除此以外，刑事打擊力度也明顯增強(qiáng)：非法再入境最高可判10年監(jiān)禁，屢犯者最高20年；逃避執(zhí)法、窩藏?zé)o證移民、兒童性交易等犯罪的刑罰也全面加重。

另外，將非公民投票的刑罰從最高一年監(jiān)禁提高到最高五年監(jiān)禁。

3

《夢(mèng)想法案》2.0版

2025《尊嚴(yán)法案》包含了《夢(mèng)想法案》的新版本，這批被稱為“夢(mèng)想者”的移民，小時(shí)候被父母帶入美國(guó)，在美國(guó)接受教育長(zhǎng)大，他們只需要上大學(xué)或者當(dāng)兵服役就可以獲得綠卡。即使不能獲得綠卡，也可以獲得和綠卡一樣有效期的“有條件綠卡”。

如果通過(guò)，將有250萬(wàn)人可以獲得美國(guó)的永久身份。針對(duì)于“夢(mèng)想者”的條件也非常寬松，2021年1月1日起居住在美國(guó)，進(jìn)入美國(guó)的時(shí)候18周歲以下，高中畢業(yè)，沒(méi)有犯罪記錄，就可以申請(qǐng)有效期為10年的“有條件永久居民”身份。

如果達(dá)到以下條件，則可以申請(qǐng)美國(guó)綠卡，包括——

• 獲得大學(xué)學(xué)位或者專科學(xué)歷

• 在美國(guó)軍隊(duì)服役至少三年

• 證明個(gè)人就業(yè)至少4年，且至少75%的時(shí)間是合法工作

只要符合上述任何一個(gè)條件，就可以申請(qǐng)綠卡。

4

非法移民交7000美元可獲永久身份

這項(xiàng)計(jì)劃被稱為“尊嚴(yán)計(jì)劃”，是專門提供給除“夢(mèng)想者”以外的非法移民，申請(qǐng)門檻相當(dāng)?shù)停恍枰C明自己自2020年12月31日起居住在美國(guó)就可以，在七年內(nèi)至少有4年參加有償工作或者接受教育。

申請(qǐng)人要支付7000美元罰款，就可以申請(qǐng)一項(xiàng)為期七年的暫緩遣返計(jì)劃，每七年可續(xù)期，只要申請(qǐng)人保持良好的信譽(yù)，沒(méi)有犯罪記錄，即可永久續(xù)期。

值得注意的是，申請(qǐng)人還可以申請(qǐng)“回美證”。這樣以來(lái)，即使非法進(jìn)入美國(guó)，只要申請(qǐng)了回美證，就可出境并合法返回美國(guó)，就可以在美國(guó)境內(nèi)調(diào)整身份了。

另外，申請(qǐng)人支付的7000美元罰款，將被存入美國(guó)工人基金會(huì)，用于資助培訓(xùn)美國(guó)工人。

5

非法移民婚綠可境內(nèi)調(diào)整身份

眾所周知，非法進(jìn)入美國(guó)的移民，就算與美國(guó)公民結(jié)婚也無(wú)法在美國(guó)境內(nèi)調(diào)整身份，仍然面臨驅(qū)逐出境的風(fēng)險(xiǎn)。2025《尊嚴(yán)法案》將徹底改革這一法案，對(duì)美國(guó)公民的非法移民配偶采取以下政策——

不得驅(qū)逐出境或者禁止入境

不得簽發(fā)出庭通知

不得對(duì)其發(fā)驅(qū)逐令

允許其申請(qǐng)重新入境許可（回美證）

針對(duì)綠卡家屬，開(kāi)辟新的探親簽證，有效期90天，并且大幅擴(kuò)大“親屬”的定義，包括配偶、子女、孫子女、父母、祖父母、兄弟姐妹、叔叔、嬸嬸、侄女和侄子都算。

6

取消合法移民限制

為緩解合法移民簽證積壓，法案設(shè)定十年處理期限，并允許支付2萬(wàn)美元的加急費(fèi)。也就是說(shuō)，目前親屬移民超過(guò)10年的，只需要支付2萬(wàn)美元加急費(fèi)，立即就可獲得移民簽證。

另外，簽證配額的國(guó)別上限也從7%提高至15%，緩解如印度、中國(guó)等國(guó)的長(zhǎng)期排隊(duì)問(wèn)題。

在學(xué)生簽證改革上，F(xiàn)-1簽證將不再要求學(xué)生畢業(yè)后返回祖國(guó)，轉(zhuǎn)為雙重意圖簽證。參與實(shí)習(xí)訓(xùn)練（OPT）的學(xué)生需繳納社保及醫(yī)保稅，避免稅收漏洞。STEM及醫(yī)學(xué)博士生將自動(dòng)有資格申請(qǐng)O類“非凡能力簽證”。

此外，法案設(shè)立“移民機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)員”辦公室，協(xié)調(diào)USCIS、國(guó)務(wù)院與勞工部，斥資36億美元優(yōu)化移民流程、減少積壓。

以上就是2025《尊嚴(yán)法案》的具體內(nèi)容，不知道大家如何看待？歡迎在評(píng)論區(qū)留言討論。