——基于產(chǎn)業(yè)集群化與三產(chǎn)融合視角
一、引言
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)是推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要舉措。在國(guó)家政策的大力支持下，各地積極開(kāi)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)的創(chuàng)建工作。甘肅省作為我國(guó)重要的農(nóng)業(yè)省份，其農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)的發(fā)展情況對(duì)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、農(nóng)民增收以及農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。基于甘肅省公開(kāi)政策文件、產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)及典型案例，對(duì)國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行系統(tǒng)分析，旨在形成結(jié)構(gòu)化報(bào)告，突出實(shí)證支撐與發(fā)展路徑創(chuàng)新，為甘肅省乃至全國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)的發(fā)展提供參考。

二、總體發(fā)展格局：政策驅(qū)動(dòng)下的規(guī)模化躍升
（一）創(chuàng)建規(guī)模全國(guó)領(lǐng)先
截至2025年，甘肅省累計(jì)獲批49個(gè)國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，這些強(qiáng)鎮(zhèn)覆蓋了牛羊菜果薯藥六大特色產(chǎn)業(yè)，形成了“點(diǎn)上出彩、線上成景、面上開(kāi)花”的空間布局。根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，這一創(chuàng)建規(guī)模在全國(guó)處于領(lǐng)先地位。例如，莊浪縣萬(wàn)泉鎮(zhèn)在2021 - 2022年連續(xù)兩年入選“全國(guó)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超十億元鎮(zhèn)”，是全省唯一入選的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。其蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)占耕地面積達(dá)97%（3.78萬(wàn)畝），全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值突破10億元，成為甘肅省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)發(fā)展的典型代表。
（二）產(chǎn)業(yè)集群覆蓋六大核心產(chǎn)業(yè)
通過(guò)實(shí)施“三年倍增行動(dòng)”，甘肅省建成8個(gè)國(guó)家級(jí)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)現(xiàn)了六大產(chǎn)業(yè)的全覆蓋。在跨區(qū)域聯(lián)動(dòng)方面，道地中藥材集群覆蓋定西、隴南2市9縣區(qū)，肉羊集群覆蓋4市州9縣市，這種跨區(qū)域的產(chǎn)業(yè)布局有助于整合資源，提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。在加工能力提升方面，馬鈴薯集群新增精深加工生產(chǎn)線10條，鮮薯加工能力超10萬(wàn)噸；設(shè)施蔬菜集群建成11條加工線，全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達(dá)183億元，體現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)集群在提升加工能力和產(chǎn)業(yè)附加值方面的重要作用。

三、核心發(fā)展模式：三鏈融合與主體協(xié)同
（一）全產(chǎn)業(yè)鏈延伸實(shí)踐
鎮(zhèn)原縣肉雞產(chǎn)業(yè)園構(gòu)建了“玉米種植 - 飼料加工 - 種雞孵化 - 屠宰分割 - 熟食加工 - 冷鏈物流”的閉環(huán)鏈條。2023年，該產(chǎn)業(yè)園屠宰量達(dá)5791萬(wàn)羽，銷售收入14.1億元，實(shí)現(xiàn)了全產(chǎn)業(yè)鏈的高效運(yùn)作。萬(wàn)泉鎮(zhèn)蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)配套果庫(kù)17家（儲(chǔ)藏能力11.5萬(wàn)噸）、電商網(wǎng)點(diǎn)21家、物流企業(yè)13家，實(shí)現(xiàn)了“從賣一季到賣四季”的溢價(jià)轉(zhuǎn)型，拓展了產(chǎn)業(yè)的銷售周期和利潤(rùn)空間。
（二）鏈主企業(yè)帶動(dòng)效應(yīng)顯著
涼州區(qū)奶業(yè)產(chǎn)業(yè)園引入伊利、優(yōu)然牧業(yè)等頭部企業(yè)，形成“1 + 6 + N”奶產(chǎn)業(yè)集群，帶動(dòng)了158家上下游主體。2023年，村均集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)16.93萬(wàn)元，增幅136%，充分體現(xiàn)了鏈主企業(yè)在帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和促進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)增收方面的重要作用。莊浪萬(wàn)泉鎮(zhèn)依托圣越農(nóng)牧等龍頭企業(yè)，推廣“四新模式”（新品種、新技術(shù)、新模式、新機(jī)制），高新技術(shù)示范園畝產(chǎn)提升至5噸，較傳統(tǒng)果園增產(chǎn)67%，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和經(jīng)濟(jì)效益。

四、現(xiàn)存挑戰(zhàn)與瓶頸
（一）產(chǎn)業(yè)鏈韌性不足
甘肅省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)鏈存在初級(jí)加工占比高的問(wèn)題。以馬鈴薯集群為例，仍以淀粉、粉條等初級(jí)加工產(chǎn)品為主，高附加值產(chǎn)品如功能性提取物的開(kāi)發(fā)滯后，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)鏈的抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱。
（二）區(qū)域品牌溢價(jià)有限
“甘味”公用品牌尚未充分轉(zhuǎn)化為企業(yè)品牌溢價(jià)。例如，萬(wàn)泉蘋(píng)果主要依賴錯(cuò)峰銷售獲利，缺乏高端市場(chǎng)定價(jià)權(quán)，說(shuō)明區(qū)域品牌在提升產(chǎn)品附加值和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力方面的作用尚未充分發(fā)揮。
（三）要素保障缺口
高新技術(shù)示范園建設(shè)在很大程度上依賴招商引資，如萬(wàn)泉鎮(zhèn)與德美集團(tuán)合作。同時(shí)，本土企業(yè)研發(fā)投入不足，制約了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展和技術(shù)升級(jí)。
五、前瞻性發(fā)展路徑建議
（一）強(qiáng)化科技賦能產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)
推廣“萬(wàn)泉模式”，在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田基礎(chǔ)上集成智能灌溉、無(wú)人機(jī)管護(hù)技術(shù)，可參考甘肅糧食增產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)，將其復(fù)制到果園、牧場(chǎng)等領(lǐng)域。設(shè)立省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品深加工科創(chuàng)平臺(tái)，重點(diǎn)攻關(guān)馬鈴薯蛋白提取、蘋(píng)果酵素等精深加工技術(shù)，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值和科技含量。
（二）構(gòu)建“品牌 + 渠道”雙驅(qū)動(dòng)體系
推動(dòng)“甘味”品牌與企業(yè)子品牌協(xié)同認(rèn)證，如“平?jīng)黾t牛”已實(shí)現(xiàn)良種覆蓋率52%，通過(guò)品牌協(xié)同認(rèn)證提升品牌影響力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。探索“云倉(cāng) + 跨境電商”模式，對(duì)接RCEP市場(chǎng)，可參考萬(wàn)泉鎮(zhèn)21家電商網(wǎng)點(diǎn)的基礎(chǔ)，破解內(nèi)陸物流瓶頸，拓展農(nóng)產(chǎn)品的銷售渠道。
（三）創(chuàng)新聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制
推廣涼州區(qū)“鏈主 + 村集體 + 農(nóng)戶”收益分配模式，要求龍頭企業(yè)配套反哺基金，如涼州村集體收入增幅136%，保障農(nóng)民和村集體的利益。試點(diǎn)農(nóng)民合作社持股加工企業(yè)，實(shí)現(xiàn)二次分紅，可參考鎮(zhèn)原肉雞產(chǎn)業(yè)園1.9萬(wàn)養(yǎng)殖戶參與機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)民增收和產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
六、結(jié)論
甘肅農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)已從“點(diǎn)狀突破”邁向“集群化發(fā)展”，取得了顯著的成效。然而，仍面臨產(chǎn)業(yè)鏈韌性不足、區(qū)域品牌溢價(jià)有限、要素保障缺口等挑戰(zhàn)。下一步，需以科技強(qiáng)鏈、品牌增值、利益共享為核心，推動(dòng)政策紅利向產(chǎn)業(yè)鏈韌性轉(zhuǎn)化。重點(diǎn)復(fù)制萬(wàn)泉鎮(zhèn)（蘋(píng)果）、涼州區(qū)（奶業(yè)）等標(biāo)桿經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)化鏈主企業(yè)與村集體經(jīng)濟(jì)的股權(quán)紐帶，為西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)提供“甘肅方案”。未來(lái)的研究可以進(jìn)一步深入探討科技賦能、品牌建設(shè)和聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制的具體實(shí)施路徑和效果評(píng)估，為甘肅省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)的持續(xù)發(fā)展提供更具針對(duì)性的建議。