特朗普宣布美國(guó)將向?yàn)蹩颂m提供新一輪軍援,但實(shí)際執(zhí)行細(xì)節(jié)仍存在變數(shù)。如今,他找到了新援助模式,也就是讓歐洲盟國(guó)先捐武器給烏克蘭,然后美國(guó)再出售美制武器給這些盟國(guó),但魔鬼藏在細(xì)節(jié)里,誰(shuí)愿意放棄他們視若珍寶的“愛國(guó)者”系統(tǒng),他們又該透過(guò)何種方式捐贈(zèng),以及何時(shí)能把武器交付給烏克蘭,這些都是未知數(shù)。
“愛國(guó)者”捐贈(zèng)計(jì)劃的尷尬開場(chǎng)
呂特在7月14日的白宮會(huì)晤中提到:芬蘭、丹麥、瑞典、挪威、荷蘭與加拿大等6個(gè)北約國(guó)家,愿意參與這項(xiàng)捐贈(zèng)計(jì)劃。但尷尬的是,其中2個(gè)國(guó)家駐美大使館人員向路透社透露:呂特說(shuō)完后他們才知道此事。這就像一場(chǎng)精心策劃的舞臺(tái)劇,主演還沒(méi)拿到劇本,導(dǎo)演卻已經(jīng)宣布了開幕。
德國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)皮斯托里烏斯14日與美國(guó)防長(zhǎng)赫格塞思就進(jìn)一步向?yàn)蹩颂m提供軍事援助進(jìn)行磋商,其中包括德國(guó)從美國(guó)采購(gòu)“愛國(guó)者”防空系統(tǒng)援助烏克蘭。據(jù)德新社報(bào)道,默茨先前宣布,德國(guó)愿意承擔(dān)部分援烏成本,計(jì)劃從美國(guó)采購(gòu)兩套“愛國(guó)者”系統(tǒng),另一套將由挪威出資。烏克蘭方面曾表示,全面增強(qiáng)防空能力需要至少10套“愛國(guó)者”系統(tǒng)。
然而,德國(guó)已經(jīng)先后向?yàn)蹩颂m提供了3套“愛國(guó)者”系統(tǒng),并將兩套同型裝備部署到波蘭,同時(shí)至少還有一套“因?yàn)榫S護(hù)或培訓(xùn)而不可用”,“我們只剩下6套”。美國(guó)“商業(yè)內(nèi)幕”網(wǎng)站提到,“愛國(guó)者”系統(tǒng)已經(jīng)成為美國(guó)需求最大的防空反導(dǎo)裝備,特別是由于近年的俄烏沖突和中東沖突,美軍被迫從全球各地抽調(diào)“愛國(guó)者”系統(tǒng)“救急”,包括罕見地將至少一套“愛國(guó)者”系統(tǒng)以“輪換部署”方式轉(zhuǎn)移至中東地區(qū)。
各國(guó)的“愛國(guó)者”庫(kù)存與替代系統(tǒng)困境
“愛國(guó)者”是美國(guó)制造的先進(jìn)防空系統(tǒng),許多北約國(guó)家依賴它來(lái)保護(hù)自己的領(lǐng)空。捐贈(zèng)這樣的系統(tǒng)可能會(huì)削弱這些國(guó)家的防御能力,因此他們可能不愿意輕易捐贈(zèng)。 德國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)皮斯托里烏斯14日表示,德國(guó)可以從美方購(gòu)買兩套“愛國(guó)者”系統(tǒng),并交付給烏克蘭。
他在接受英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》采訪時(shí)透露,德國(guó)已經(jīng)先后向?yàn)蹩颂m提供了3套“愛國(guó)者”系統(tǒng),并將兩套同型裝備部署到波蘭,同時(shí)至少還有一套“因?yàn)榫S護(hù)或培訓(xùn)而不可用”,“我們只剩下6套”。美國(guó)“商業(yè)內(nèi)幕”網(wǎng)站提到,“愛國(guó)者”系統(tǒng)已經(jīng)成為美國(guó)需求最大的防空反導(dǎo)裝備,特別是由于近年的俄烏沖突和中東沖突,美軍被迫從全球各地抽調(diào)“愛國(guó)者”系統(tǒng)“救急”,包括罕見地將至少一套“愛國(guó)者”系統(tǒng)以“輪換部署”方式轉(zhuǎn)移至中東地區(qū)。
特朗普援助模式的可行性與挑戰(zhàn)
特朗普的新援助模式,即讓歐洲盟國(guó)先捐武器,然后美國(guó)再出售新的給他們,涉及復(fù)雜的后勤和資金問(wèn)題。 美國(guó)陸軍計(jì)劃從10月1日開始的新財(cái)政年度里,在“愛國(guó)者”導(dǎo)彈上花費(fèi)超過(guò)13億美元,并已悄悄將這種防空武器的總體采購(gòu)目標(biāo)增加到原來(lái)的四倍。這種武器已經(jīng)證明不僅對(duì)烏克蘭至關(guān)重要,而且對(duì)美國(guó)在中東的駐軍也很關(guān)鍵。
根據(jù)美國(guó)陸軍2026財(cái)年預(yù)算申請(qǐng)的附屬文件,一個(gè)負(fù)責(zé)提出軍備需求建議的陸軍高級(jí)官員小組將最先進(jìn)的“愛國(guó)者”攔截導(dǎo)彈的采購(gòu)計(jì)劃從3376枚提高到13773枚。這反映出陸軍在“愛國(guó)者”導(dǎo)彈上的投入力度:隨著美國(guó)及其盟友和伙伴尋求加強(qiáng)防空和導(dǎo)彈防御,對(duì)“愛國(guó)者”導(dǎo)彈的需求日益增加。最新型號(hào)——“愛國(guó)者”-3分段增強(qiáng)型導(dǎo)彈(PAC-3 MSE),由洛克希德-馬丁公司制造——可以攔截?zé)o人機(jī)、巡航導(dǎo)彈和戰(zhàn)術(shù)彈道導(dǎo)彈。L3哈里斯科技公司提供了固體火箭發(fā)動(dòng)機(jī)。
然而,“愛國(guó)者”攔截導(dǎo)彈非常復(fù)雜,生產(chǎn)周期長(zhǎng),每枚導(dǎo)彈的成本接近400萬(wàn)美元。盡管根據(jù)五角大樓2026財(cái)年預(yù)算,美國(guó)陸軍正尋求大幅增加這些武器的庫(kù)存,將最新“愛國(guó)者-3”攔截導(dǎo)彈的采購(gòu)數(shù)量從最初的3376枚激增至13773枚,但想要生產(chǎn)足夠數(shù)量的導(dǎo)彈需要相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間。負(fù)責(zé)生產(chǎn)的洛克希德·馬丁公司今年有望生產(chǎn)超過(guò)600枚“愛國(guó)者-3”攔截導(dǎo)彈,這是該公司首次達(dá)到這一產(chǎn)能水平。
預(yù)計(jì)到2027年,洛克希德·馬丁公司可將其年產(chǎn)量提高到650枚,但仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)難以滿足需求。 此外,歐洲國(guó)家需要購(gòu)買新的“愛國(guó)者”系統(tǒng)來(lái)替換捐贈(zèng)的,而美國(guó)的生產(chǎn)能力和交付時(shí)間可能有限,導(dǎo)致歐洲國(guó)家在過(guò)渡期內(nèi)防御空虛。例如,德國(guó)計(jì)劃采購(gòu)的兩套“愛國(guó)者”系統(tǒng)可能需要時(shí)間,而其他國(guó)家的捐贈(zèng)時(shí)間尚未明確。
交付時(shí)間的不確定性
特朗普宣稱“愛國(guó)者”將在數(shù)日內(nèi)運(yùn)抵,但實(shí)際交付可能受生產(chǎn)和運(yùn)輸限制。德國(guó)計(jì)劃采購(gòu)的兩套可能需要時(shí)間,而其他國(guó)家的捐贈(zèng)時(shí)間尚未明確。 美國(guó)“動(dòng)力”網(wǎng)站“戰(zhàn)區(qū)”頻道14日稱,第一批美制“愛國(guó)者”防空反導(dǎo)系統(tǒng)于2023年4月從德國(guó)運(yùn)往烏克蘭。目前美國(guó)已經(jīng)向?yàn)蹩颂m提供了3套“愛國(guó)者”系統(tǒng)和數(shù)量不明的攔截導(dǎo)彈。
它們?cè)趽袈涠砹_斯導(dǎo)彈、無(wú)人機(jī)和戰(zhàn)機(jī)方面發(fā)揮了巨大作用,尤其是“愛國(guó)者”系統(tǒng)是烏克蘭現(xiàn)有裝備中唯一能夠攔截俄羅斯先進(jìn)彈道導(dǎo)彈的防空系統(tǒng)。 然而,在持續(xù)的俄烏沖突中,烏克蘭“愛國(guó)者”系統(tǒng)的損失相當(dāng)大,不但被俄軍“伊斯坎德爾”戰(zhàn)術(shù)導(dǎo)彈和“匕首”高超音速導(dǎo)彈摧毀了多部發(fā)射器,而且攔截導(dǎo)彈的儲(chǔ)備數(shù)量也消耗巨大。因此外界對(duì)于美國(guó)將從哪里抽調(diào)足夠數(shù)量的“愛國(guó)者”系統(tǒng)援助烏克蘭提出質(zhì)疑。
最近有傳聞稱,以色列將這些防空反導(dǎo)系統(tǒng)通過(guò)美國(guó)轉(zhuǎn)交給烏克蘭——老司機(jī)沒(méi)記錯(cuò)的話,在去年中東局勢(shì)緊張之際,美國(guó)曾中途截?cái)嗔嗽ㄔ鸀蹩颂m的“愛國(guó)者”系統(tǒng),轉(zhuǎn)手提供給了以色列。這就已經(jīng)充分說(shuō)明了美軍“愛國(guó)者”系統(tǒng)的不夠用——美軍此前還罕見地將至少1套“愛國(guó)者”系統(tǒng)以“輪換部署”方式轉(zhuǎn)移至中東地區(qū)。
總結(jié)
特朗普的新援助模式看似巧妙,但實(shí)際執(zhí)行中存在諸多問(wèn)題。誰(shuí)愿意捐出自己的“愛國(guó)者”?何時(shí)捐出?如何捐出?這些問(wèn)題的答案仍然模糊不清。歐洲國(guó)家可能不愿意輕易放棄自己的防御能力,而美國(guó)的生產(chǎn)能力和交付時(shí)間也無(wú)法滿足需求。此外,政治和法律因素也可能影響這一計(jì)劃的實(shí)施。因此,特朗普的“愛國(guó)者”援烏計(jì)劃能否順利執(zhí)行,還有待觀察。
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