土地是我國(guó)非常寶貴的資源，也是農(nóng)民老百姓賴以生存的基礎(chǔ)，其主要的收入來(lái)源，因此任何人、任何單位都不能以任何理由非法占用農(nóng)耕地、林地、草地，甚至是黑土地、永久基本農(nóng)田等。對(duì)于因公共利益需要占用土地的，如果確實(shí)無(wú)法避開(kāi)，那么就必須要按照《土地管理法》中的第四十四條規(guī)定，辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)，也就是需要先將農(nóng)村集體土地轉(zhuǎn)為國(guó)有土地。當(dāng)然了，對(duì)于農(nóng)村村民建住宅要用到土地的，也需要先申請(qǐng)，并辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。

　　但從實(shí)踐過(guò)程中來(lái)看，由于辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)的時(shí)間較長(zhǎng)，而且很多時(shí)候還存在辦不下來(lái)的情況，所以有的征收方為了能按計(jì)劃推進(jìn)征收工作，盡快實(shí)現(xiàn)征收目的，往往會(huì)先斬后奏，就是先實(shí)際占用土地，或者說(shuō)直接占用土地，任何的報(bào)備行為都沒(méi)有，要么就是為了規(guī)避審批手續(xù)，直接與村委會(huì)（農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織）簽訂土地租賃協(xié)議，其實(shí)就是通過(guò)“以租代征”來(lái)實(shí)現(xiàn)征收目的。

　　而有的農(nóng)民老百姓由于不知道相關(guān)的法律法規(guī)，有時(shí)也會(huì)在沒(méi)有任何手續(xù)的情況下，利用自己家承包的土地，建設(shè)住宅、養(yǎng)殖場(chǎng)等。

　　可是這里凱諾拆遷律師需要告訴大家的是，不管是農(nóng)民老百姓未經(jīng)審批建房，建養(yǎng)殖場(chǎng)，還是征收方未辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)直接占用土地推進(jìn)征收工作，其占地行為都是不合法的，違反了《土地管理法》《土地管理法實(shí)施條例》等其他相關(guān)的法律法規(guī)。

　　非法占用土地會(huì)觸犯刑法

　　根據(jù)《土地管理法》中的規(guī)定，違反本法規(guī)定，占用耕地建窯、建墳或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采礦、取土等，破壞種植條件的，或者因開(kāi)發(fā)土地造成土地荒漠化、鹽漬化的，由縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門、農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門等按照職責(zé)責(zé)令限期改正或者治理，可以并處罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)，非法占用土地的，由縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門責(zé)令退還非法占用的土地，對(duì)違反土地利用總體規(guī)劃擅自將農(nóng)用地改為建設(shè)用地的，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施，恢復(fù)土地原狀，對(duì)符合土地利用總體規(guī)劃的，沒(méi)收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施，可以并處罰款；對(duì)非法占用土地單位的直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　從上面的法律法規(guī)中我們可以看到，如果在沒(méi)有辦理審批手續(xù)的情況下，就擅自占用農(nóng)用地，包括耕地永久基本農(nóng)田等在內(nèi)的土地進(jìn)行非農(nóng)業(yè)建設(shè)的話，那么一旦被投訴、舉報(bào)，不光會(huì)被相關(guān)部門限期拆除違法占用土地上建設(shè)的建筑、構(gòu)筑物，恢復(fù)土地原狀之外，還會(huì)處以罰款，如果情節(jié)比較嚴(yán)重，那么相關(guān)用地單位，或者是其他相關(guān)的責(zé)任人不僅會(huì)被處分，還有可能會(huì)被追究刑事責(zé)任。

　　根據(jù)《刑法》第三百四十二條中的規(guī)定，違反土地管理法規(guī)，非法占用耕地、林地等農(nóng)用地，改變被占用土地用途，數(shù)量較大，造成耕地、林地等農(nóng)用地大量毀壞的，處5年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。

　　對(duì)于農(nóng)村村民非法占用土地的，根據(jù)《土地管理法》中的規(guī)定，同樣也會(huì)被相關(guān)部門限期拆除違法占用土地上建設(shè)的房屋。

　　所以，凱諾拆遷律師在這里提醒大家，在利用土地進(jìn)行建設(shè)時(shí)，一定要辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)，尤其是在當(dāng)下土地資源流失比較嚴(yán)重的情況下，萬(wàn)不可抱有僥幸心理。實(shí)踐中，不管是征收方還是老百姓個(gè)人，多多少少都會(huì)存在一定的僥幸心理，認(rèn)為只要沒(méi)有發(fā)現(xiàn)就不會(huì)有問(wèn)題，或者說(shuō)只要建起來(lái)，相關(guān)部門來(lái)了也沒(méi)有辦法。但事實(shí)上并不是這樣的，對(duì)于非法占用土地，按照現(xiàn)在的政策規(guī)定，無(wú)論何時(shí)都是以“零容忍”的態(tài)度來(lái)處理的。

　　那么在征地拆遷中，如果遇到了征收方通過(guò)以租代征、少批多占、非法占用土地的情形時(shí)，被征收人應(yīng)該要怎么辦呢？

　　首先非法占用土地，少批多占都是不合法的，都是違反法律法規(guī)的行為。所以實(shí)踐過(guò)程中，如果遇到征收方在未辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)審批手續(xù)的情況下，甚至在沒(méi)有給予被征收人任何征地補(bǔ)償?shù)那闆r下，就強(qiáng)制占用了土地，或者是通過(guò)以租代征的方式，實(shí)際占用了土地，進(jìn)行非農(nóng)業(yè)建設(shè)，那么被征收人能做的就是先向上一級(jí)有關(guān)部門投訴、反映，要求他們對(duì)違法占地行為進(jìn)行查處。

　　當(dāng)然了，如果非法占用土地給自己的權(quán)益造成了較大的侵害，比如征收方在未依法履行法定程序的情況下，直接強(qiáng)制清除了地上附著物、青苗等，那么被征地農(nóng)民可以先要求他們給予賠償，如果征收方以各種理由拒絕賠償，被征地農(nóng)民要盡快收集相關(guān)的證據(jù)材料，然后在專業(yè)律師的幫助下，通過(guò)法律途徑來(lái)維護(hù)自己的合法權(quán)益。

　　總之，凱諾拆遷律師最后想要告訴大家的是，征收農(nóng)村集體土地，可不是那么容易的，也不是那么簡(jiǎn)單的事情，其征收程序是非常復(fù)雜且繁瑣的，所以，被征地農(nóng)民在遇到土地征收時(shí)，一定要注意審查征收細(xì)節(jié)，如果有細(xì)節(jié)落實(shí)不到位，那么建議被征收人一定要提高警惕，避免自己的合法權(quán)益被侵害。