你見過剛收了救命錢就翻臉的嗎?塔利班就干了這么一件讓人瞠目結(jié)舌的事情。
6月17日歐盟剛宣布給阿富汗1.8億美元援助,塔利班轉(zhuǎn)眼就以"違反合同條款"為由,叫停了與中企在阿姆河流域的石油合作項目。
這個時間點也太巧了吧?是真的有商業(yè)糾紛,還是塔利班覺得有了新靠山就可以隨便甩老朋友了?這種操作在國際政治中也算是奇葩,問題是這樣做真的劃算嗎?
一份本該雙贏的石油大單
回到2023年1月,當(dāng)時的阿富汗剛結(jié)束了近20年的戰(zhàn)爭,百廢待興。中企與塔利班政府簽署了一份25年開發(fā)協(xié)議,中方持股75%,承諾三年投資5.4億美元,覆蓋薩爾波爾、朱茲詹和法里亞布三省4500平方公里區(qū)域。這份合同還有個特殊要求:禁止原油出口,必須在阿富汗境內(nèi)建造煉油廠。
這個條款其實很有意思,說明中國并不是想簡單地把阿富汗的石油運走,而是要幫助阿富汗建立自己的石油工業(yè)體系。對于資源匱乏、急需就業(yè)崗位的阿富汗來說,這份合同簡直就是天上掉餡餅——既能創(chuàng)造大量工作機會,又能每年帶來數(shù)億美元財政收入。
當(dāng)時不少人都認(rèn)為這是一個標(biāo)準(zhǔn)的雙贏局面。中國得到了能源資源,阿富汗得到了技術(shù)、資金和就業(yè)機會。任誰也沒想到,就在兩年后會出現(xiàn)這樣的變故。
塔利班的"罪名清單"站得住腳嗎
6月17日,塔利班突然宣布合同作廢,給出的理由是"承包公司多次違反協(xié)議,未能執(zhí)行合同義務(wù)"。他們列舉的違約行為包括:未按約定投入資金、鉆探勘探存在技術(shù)缺陷、缺乏必要擔(dān)保、未雇傭當(dāng)?shù)貑T工,以及忽視社會和環(huán)保責(zé)任。
這一連串的指控聽起來頭頭是道,但仔細(xì)想想就有問題。一個能在海外承接大型項目的中國企業(yè),會犯下這么多低級錯誤嗎?更重要的是,塔利班只是空口白話地列舉了這些"罪名",卻沒有提供任何實質(zhì)性證據(jù)。
按照正常的商業(yè)邏輯,如果真的存在這么嚴(yán)重的違約行為,為什么不通過法律途徑解決,而是直接宣布合同作廢?這種做法本身就很可疑。
時間點的"巧合"太明顯
最讓人懷疑的是這個時間點。就在塔利班宣布終止合同的前兩天,歐盟委員會剛剛宣布向阿富汗提供1.61億歐元(約1.8億美元)的人道主義援助。這筆錢將用于糧食、醫(yī)療和教育支持,特別是女童教育項目。
歐盟的援助向來是有條件的。自2021年美軍撤離后,歐盟已經(jīng)累計向阿富汗提供了超過8.6億歐元的援助,但所有款項都是"通過人道合作伙伴撥付,而非直接交給塔利班政府"。換句話說,歐盟是在用錢來影響塔利班的政策。
與此同時,塔利班與巴基斯坦的關(guān)系也突然升溫。就在合同終止當(dāng)天,巴基斯坦海關(guān)宣布臨時豁免阿富汗商品的原產(chǎn)地證書要求,積壓在托克漢姆口岸的667輛阿富汗貨車獲準(zhǔn)通行。這一切都不是偶然的。
塔利班的國際承認(rèn)游戲
說白了,這場變動是塔利班爭取國際承認(rèn)的精心布局。自2021年重新掌權(quán)以來,塔利班政權(quán)還沒有獲得任何西方國家的正式承認(rèn),長期被排除在國際金融體系之外。這對一個想要正常運轉(zhuǎn)的政府來說,是個巨大的障礙。
但風(fēng)向正在轉(zhuǎn)變。俄羅斯外交部最近明確表示"將在合適時候正式承認(rèn)塔利班政權(quán)",這對于急于擺脫"恐怖組織"標(biāo)簽的塔利班來說,無疑是巨大的誘惑。
更有意思的是,美國特朗普政府上臺后也在悄然調(diào)整政策。他們撤銷了對塔利班內(nèi)政部長的千萬美元懸賞,多次派遣高級官員密訪喀布爾。塔利班外交部也公開表態(tài),期待與美國開啟"雙邊關(guān)系新篇章"。
夾縫求生的老習(xí)慣
要理解塔利班的行為邏輯,得了解他們的歷史。這個組織誕生于大國博弈的夾縫中,靠著外部勢力的支持崛起,又被另一股外部勢力推翻。在長達(dá)20年的游擊戰(zhàn)中,他們學(xué)會了利用一切可以利用的力量,學(xué)會了在絕境中尋找生路。
這種"夾縫求生"的本能已經(jīng)刻進(jìn)了他們的骨子里。如今他們重新掌權(quán),面對的是一個滿目瘡痍、百廢待興的國家。那些石油資源是他們穩(wěn)固政權(quán)、改善民生的命根子,如何將這些資源變現(xiàn)并實現(xiàn)利益最大化,是他們所有決策的核心。
所以當(dāng)有新的、看上去更優(yōu)厚的選項出現(xiàn)時,他們會毫不猶豫地權(quán)衡、選擇,甚至不惜撕毀之前的承諾。在他們看來,這不是背信棄義,而是一種生存策略。
中國的善意不是可以揮霍的籌碼
對中國來說,這無疑是一記響亮的耳光。自塔利班上臺以來,中國采取了最務(wù)實、也最富善意的姿態(tài)。我們不急著承認(rèn),但也不封鎖,保持接觸,提供人道援助,并率先伸出經(jīng)濟合作的橄欖枝。
中國的目的很純粹:我們需要一個穩(wěn)定的、不向外輸出麻煩、不成為恐怖分子溫床的鄰居。為此,我們愿意"雪中送炭",在別人都避之不及的時候伸出援手。
但這種務(wù)實和耐心不代表沒有底線。中國的善意絕不是塔利班可以隨意揮霍、用來向別家討價還價的籌碼。這種"吃著中國的飯,還想砸中國的鍋"的做法,傷害的是最愿意幫助他們的朋友,挑戰(zhàn)的是中國的核心利益。
歷史總是驚人的相似
歷史的舞臺上,相似的劇本總在上演。那些妄圖依靠外部勢力投機取巧的政權(quán),往往最終淪為被利用后又被無情拋棄的棋子。塔利班現(xiàn)在的做法,讓人想起了很多歷史上的例子。
歐盟的援助雖然數(shù)額不小,但都是有條件的,而且主要是人道主義援助,對阿富汗的經(jīng)濟發(fā)展幫助有限。相比之下,中國的石油合作項目能夠帶來長期穩(wěn)定的收入和就業(yè)機會,這對阿富汗的意義要大得多。
塔利班現(xiàn)在的算盤可能是想要左右逢源,既拿歐美的錢,又要俄羅斯的承認(rèn),還想保持與中國的某種關(guān)系。但國際政治不是菜市場買菜,這種投機取巧的做法往往會得不償失。
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