導(dǎo)語(yǔ)

這一次，強(qiáng)制報(bào)告制度立功了。據(jù)《檢察日?qǐng)?bào)》報(bào)道，近日，由河南省宜陽(yáng)縣檢察院提起公訴的李某某涉嫌強(qiáng)奸犯罪一案開(kāi)庭審理。李某某的落網(wǎng)，當(dāng)?shù)蒯t(yī)院的一名婦產(chǎn)科醫(yī)生“功莫大焉”。

今年2月，宜陽(yáng)縣公安局接到該醫(yī)生的報(bào)告，其稱在為一名13歲女孩檢查身體時(shí)，發(fā)現(xiàn)女孩已經(jīng)懷孕，疑似遭受性侵害。

公安機(jī)關(guān)將此線索通報(bào)給宜陽(yáng)縣檢察院，該院立即依法介入，協(xié)同公安人員開(kāi)展調(diào)查并啟動(dòng)“一站式”保護(hù)機(jī)制，對(duì)涉案未成年人一次性開(kāi)展詢問(wèn)、檢查等取證工作。通過(guò)詢問(wèn)，初步鎖定了犯罪嫌疑人李某某。

當(dāng)然，從深層次看，性侵未成年人不法分子的落網(wǎng)，還應(yīng)歸功于強(qiáng)制報(bào)告制度的建立。2020年5月7日，《關(guān)于建立侵害未成年人案件強(qiáng)制報(bào)告制度的意見(jiàn)（試行）》印發(fā)實(shí)施，由最高檢、國(guó)家監(jiān)察委、教育部、公安部等9部門(mén)共同建立的這項(xiàng)重要制度，明確規(guī)定9類未成年人遭受不法侵害情形，國(guó)家機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)行使公權(quán)力的各類組織及法律規(guī)定的公職人員，密切接觸未成年人行業(yè)的各類組織及其從業(yè)人員，在工作中發(fā)現(xiàn)未成年人遭受或者疑似遭受不法侵害以及面臨不法侵害危險(xiǎn)的，應(yīng)當(dāng)立即向公安機(jī)關(guān)報(bào)案或舉報(bào)，其中就包括了醫(yī)生。

然而，令人遺憾的是，在現(xiàn)實(shí)生活中，應(yīng)報(bào)不報(bào)、漏報(bào)等問(wèn)題仍然存在。

在這起性侵未成年人案件中也是如此，宜陽(yáng)縣檢察院通過(guò)倒查發(fā)現(xiàn)，涉事學(xué)校有關(guān)老師在發(fā)現(xiàn)學(xué)生遭受性侵后，既未向主管部門(mén)報(bào)備，也沒(méi)有向公安機(jī)關(guān)報(bào)案，僅對(duì)涉案當(dāng)事人進(jìn)行了批評(píng)教育。

分明是一起性質(zhì)極其惡劣的嚴(yán)重刑事案件，當(dāng)事人已經(jīng)涉嫌違法犯罪，受害者是未成年人，有關(guān)老師竟然是非不分，想著大事化小，小事化了，這是何等糊涂。

在強(qiáng)制報(bào)告的鏈條中，每一個(gè)環(huán)節(jié)都不能缺失?！兑庖?jiàn)》明確規(guī)定，“密切接觸未成年人行業(yè)的各類組織”是指依法對(duì)未成年人負(fù)有教育、看護(hù)、醫(yī)療、救助、監(jiān)護(hù)等特殊職責(zé)，或者雖不負(fù)有特殊職責(zé)但具有密切接觸未成年人條件的企事業(yè)單位、基層群眾自治組織、社會(huì)組織，這些主體涵蓋了未成年人保護(hù)的各層面各領(lǐng)域，任何一處失守，都意味著性侵罪行可能被掩蓋，不法分子可能逃逸于法網(wǎng)之外。

回到這起案件，對(duì)于涉事學(xué)校的有關(guān)老師，該追責(zé)的須嚴(yán)厲追責(zé)。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，“負(fù)有報(bào)告義務(wù)的單位及其工作人員未履行報(bào)告職責(zé)，造成嚴(yán)重后果的，由其主管行政機(jī)關(guān)或者本單位依法對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員或者其他直接責(zé)任人員給予相應(yīng)處分”“構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任”。

根據(jù)本案的具體情節(jié)，對(duì)涉事老師至少應(yīng)有處分，追究刑事責(zé)任也并非不能。

當(dāng)然，追責(zé)不是為了懲罰，而是為了警醒當(dāng)事人以及更多的責(zé)任主體更好履行法定責(zé)任，保護(hù)未成年人合法權(quán)益。

從優(yōu)化制度設(shè)計(jì)來(lái)說(shuō)，還應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步明確追責(zé)后的反饋機(jī)制，確保錯(cuò)責(zé)相一致，不能高舉輕放，從而形成完整的閉合回路，這樣才能為未成年人群體撐起一方更堅(jiān)固更安全的天空。

來(lái)源 | 仙游微事綜合南方都市報(bào)、N視頻評(píng)論

編輯 | 羅婷婷

審核 | 林慧晶

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