低空農(nóng)林作業(yè)是指運(yùn)用無人機(jī)、載人直升機(jī)等低空飛行器，在農(nóng)林生產(chǎn)中執(zhí)行植保噴灑、播種施肥、病蟲害監(jiān)測等作業(yè)任務(wù)的新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式。這一模式將傳統(tǒng)的地面作業(yè)轉(zhuǎn)移到空中，實(shí)現(xiàn)了作業(yè)效率的指數(shù)級提升，作業(yè)成本較傳統(tǒng)模式大大降低。無人機(jī)作業(yè)還不受地形限制，能實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)作業(yè)，徹底解決了傳統(tǒng)農(nóng)機(jī)“下不了田、進(jìn)不了地”的痛點(diǎn)。

　　低空農(nóng)林作業(yè)作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要方向，在我國使用愈發(fā)廣泛，正深刻改變著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)。在種植環(huán)節(jié)，無人機(jī)播種技術(shù)已經(jīng)在水稻、小麥等大宗作物上廣泛應(yīng)用，能夠短時(shí)間內(nèi)完成大面積作業(yè)，確保農(nóng)作物適期播種。在田間管理環(huán)節(jié)，植保無人機(jī)的精準(zhǔn)噴灑技術(shù)不僅提高農(nóng)藥利用率，減少20%至30%的農(nóng)藥使用量，還通過GPS定位和變量噴灑技術(shù)，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)施藥，有效降低農(nóng)業(yè)面源污染。通過無人機(jī)監(jiān)測數(shù)據(jù)建立的農(nóng)田數(shù)字化檔案，能夠?yàn)檗r(nóng)業(yè)保險(xiǎn)定損、土地流轉(zhuǎn)定價(jià)等提供科學(xué)依據(jù)。無人機(jī)技術(shù)還與高光譜遙感、人工智能等前沿技術(shù)深度融合，探索精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)管理的新模式。

　　作為全國重要的農(nóng)業(yè)大省和糧食主產(chǎn)區(qū)，河南在低空農(nóng)林作業(yè)領(lǐng)域的探索實(shí)踐具有重要典型意義。目前，河南植保無人機(jī)保有量在全國位居前列。在重大病蟲害防控中，無人機(jī)統(tǒng)防統(tǒng)治發(fā)揮了關(guān)鍵作用，有力保障了糧食生產(chǎn)安全。在鄭州、開封等地的示范田塊中，低空農(nóng)林作業(yè)新模式已經(jīng)實(shí)現(xiàn)對小麥條紋花葉病、玉米大斑病等病害的早期預(yù)警，為及時(shí)防控爭取了寶貴時(shí)間。

　　在快速發(fā)展的同時(shí)，低空農(nóng)林作業(yè)也面臨著挑戰(zhàn)。專業(yè)人才短缺是制約行業(yè)發(fā)展的重要因素。既懂農(nóng)業(yè)又會(huì)操作無人機(jī)的復(fù)合型人才嚴(yán)重不足，影響了技術(shù)推廣和服務(wù)質(zhì)量的提升。在技術(shù)層面，續(xù)航能力仍是制約無人機(jī)大規(guī)模應(yīng)用的關(guān)鍵瓶頸。目前，主流植保無人機(jī)的單次作業(yè)時(shí)間普遍在20分鐘至30分鐘，難以滿足大田塊連續(xù)作業(yè)需求。在政策層面，涉及跨區(qū)域作業(yè)、夜間作業(yè)等低空空域的管理規(guī)定仍不夠明確，一定程度上制約了無人機(jī)作業(yè)服務(wù)的靈活性。

　　未來要積極推動(dòng)無人機(jī)從傳統(tǒng)植保作業(yè)向農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)查勘定損、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量溯源、農(nóng)田環(huán)境監(jiān)測等新興領(lǐng)域延伸，特別是在設(shè)施農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)等高附加值領(lǐng)域發(fā)揮更大價(jià)值。同時(shí)，創(chuàng)新融資租賃、設(shè)備共享等商業(yè)模式，降低成本，繼續(xù)擴(kuò)大市場應(yīng)用，讓更多小農(nóng)戶也能夠享受現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)服務(wù)。

　　（作者王明輝 系國務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究部第二研究室主任 來源：經(jīng)濟(jì)日報(bào)）