蛤蟆湯天價處罰撤銷留下哪些教訓 執法需公正透明!一家飯店因一段“蛤蟆湯”視頻被罰款45萬元的案件得到了糾正。7月15日,山東臨沂市聯合調查組發布通報稱,成立了由市司法局、市場監督管理局等相關部門組成的聯合調查組對此事件進行提級調查。
蛤蟆湯天價處罰撤銷留下哪些教訓
經調查發現,蘭山區市場監督管理局的處罰存在多個問題:一是處罰證據不足,僅憑當事人發布的視頻照片作出處罰告知,事實不清;二是執法程序不當,當事人提出聽證申請后未按規定組織聽證,也未在規定期限內送達書面《不予行政處罰決定書》。當地決定撤銷原處罰決定,并對蘭山區市場監督管理局時任黨組書記齊某進等五名相關工作人員作出停職處理。
事情本身并不復雜,但執法部門卻僅憑當事人發布的視頻作為“證據”,并未搞清楚究竟是“蛤蟆湯”還是“牛蛙湯”就施以重罰。這種隔著手機屏幕執法的行為值得質疑。原處罰依據是國家禁止食用的動物蛤蟆(中華蟾蜍)加工菜品,卻適用了《廣告法》,而涉及野生動物執法本應由農林部門來執行。此外,一個薄利經營的小店因一道菜品被罰45萬元,相當于其數年的經營利潤,顯然過罰不相當,顯失公正。
“過罰相當”是行政處罰法的基本原則,要求有關主體實施行政處罰必須以事實為依據,與違法行為的事實、性質、情節以及社會危害程度相當。2024年發布的《國務院關于進一步規范和監督罰款設定與實施的指導意見》中特別強調,科學適用過罰相當原則,不得隨意擴大違法行為的范圍,以限制行政權力,保障公民不受權力濫用所侵害。
近年來,市場監管總局在全國推行“服務型執法”模式,既公布了多起“小過重罰”案例,也公布了一些體現“過罰相當”原則的典型案例,對輕微違法或主動整改的企業免予處罰,釋放了規范行政執法、保護小微企業的明確信號。
這起“蛤蟆湯”處罰案被撤銷,暴露了程序問題及趨利執法嫌疑:隔著手機屏執法、市監部門借《廣告法》管理野生動物、小過重罰、不依規定組織聽證會等。監管理當為民,執法必須公道,要經得起法律審視和群眾評判。調查組指出,處罰撤銷后,當地更應汲取教訓,舉一反三,進一步規范行政執法行為,避免類似事件再次發生。
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