文︱陸棄
在喧囂動(dòng)蕩數(shù)十年的中東地緣板塊上,7月17日爆出一則非同尋常的消息:包括埃及、沙特、土耳其、卡塔爾在內(nèi)的11個(gè)中東國(guó)家罕見(jiàn)地發(fā)表聯(lián)合聲明,明確支持?jǐn)⒗麃喌慕y(tǒng)一、主權(quán)與穩(wěn)定,堅(jiān)決反對(duì)外來(lái)干涉敘利亞事務(wù)。這份聲明在表面上溫和克制,實(shí)際上卻在中東地緣政治的棋盤上擲下重磅一子,向以美國(guó)為首的外部干預(yù)勢(shì)力發(fā)出了罕見(jiàn)且刺耳的警告。
這11國(guó)當(dāng)中,許多曾是敘利亞戰(zhàn)爭(zhēng)的“間接推手”乃至參與者。如今一同簽字支持?jǐn)⒗麃喺⒑粲踝鹬仄鋰?guó)家主權(quán),不只是風(fēng)向的突變,更是一場(chǎng)戰(zhàn)略大翻轉(zhuǎn)。這不僅是對(duì)敘利亞巴沙爾政權(quán)的再度認(rèn)可,更是一記送給西方“政權(quán)更迭”政策的響亮耳光。
敘利亞這塊多災(zāi)多難的土地,自2011年“阿拉伯之春”引發(fā)內(nèi)戰(zhàn)以來(lái),便成為各路勢(shì)力廝殺的戰(zhàn)場(chǎng)。從美國(guó)、法國(guó)、英國(guó)等北約國(guó)家到土耳其、沙特、卡塔爾這些“本地代理人”,從伊朗與俄羅斯的直接軍事支持到庫(kù)爾德武裝、伊斯蘭國(guó)的割據(jù)橫行,敘利亞在過(guò)去十幾年中幾乎成為全球干預(yù)主義的標(biāo)本。
但現(xiàn)在,一場(chǎng)歷史級(jí)的態(tài)度調(diào)整悄然發(fā)生。11國(guó)聯(lián)合聲明不僅明確支持?jǐn)⒗麃喌陌踩c統(tǒng)一,還提及蘇韋達(dá)協(xié)議,一個(gè)近期在敘利亞南部德魯茲人聚居區(qū)達(dá)成的重要地方和解協(xié)議,強(qiáng)調(diào)這是敘利亞走向和解與統(tǒng)一的重要節(jié)點(diǎn)。這在某種程度上表明,中東主要國(guó)家正試圖推動(dòng)“阿拉伯內(nèi)部的敘利亞解決方案”,將敘利亞事務(wù)的主導(dǎo)權(quán)重新拉回本地區(qū),而非繼續(xù)讓西方勢(shì)力左右乾坤。
這不禁引發(fā)一個(gè)尖銳的問(wèn)題:誰(shuí)才是真正的“外部干涉者”?美國(guó)政府近年來(lái)不斷指責(zé)伊朗、俄羅斯、甚至中國(guó)在中東搞“影響力擴(kuò)張”。但事實(shí)上,從敘利亞戰(zhàn)火初起到極端主義肆虐,從多次空襲敘境內(nèi)目標(biāo)到長(zhǎng)期非法駐軍,美國(guó)及其盟友才是中東亂局的根源。
當(dāng)前,美軍仍非法駐扎在敘利亞?wèn)|北部地區(qū),控制著敘利亞最富油氣資源的地帶,不僅持續(xù)掠奪敘國(guó)資源,還不斷挑動(dòng)庫(kù)爾德武裝與中央政府的矛盾。每一場(chǎng)美軍“打擊ISIS”的行動(dòng)背后,都夾雜著對(duì)敘政權(quán)合法性的侵蝕與削弱;每一次“人權(quán)援助”聲明的背后,都是對(duì)敘利亞主權(quán)與領(lǐng)土完整的踐踏。
而如今,曾與西方“站在同一條戰(zhàn)壕”的土耳其、沙特和卡塔爾也改變了姿態(tài)。這不僅是對(duì)現(xiàn)實(shí)格局的順應(yīng),更是對(duì)過(guò)去一套“代理戰(zhàn)爭(zhēng)+輿論戰(zhàn)+軍事轟炸”模式的徹底否定。沙特和敘利亞早已重啟大使級(jí)外交關(guān)系;土耳其正逐步從敘利亞北部撤軍,并與敘方展開(kāi)高層接觸;連在敘利亞戰(zhàn)爭(zhēng)初期最積極支持反政府武裝的卡塔爾,也簽署了這份聲明。
這是一次戰(zhàn)略性清算,更是對(duì)西方敘利亞政策的集體不信任投票。背后的驅(qū)動(dòng)因素當(dāng)然不止一個(gè),其一是“恐美情緒”的擴(kuò)散:拜登政府上臺(tái)后延續(xù)了前任的“美軍繼續(xù)駐敘”政策,繼續(xù)通過(guò)空襲、資源控制和制裁來(lái)遏制巴沙爾政權(quán),使得原本親美陣營(yíng)也看清了,美國(guó)永遠(yuǎn)不愿中東穩(wěn)定,只愿中東“可控混亂”。其二是敘利亞戰(zhàn)爭(zhēng)的疲憊感:10多年打下來(lái),各國(guó)都已疲憊,支持叛軍沒(méi)有希望,制裁政府收效甚微,極端勢(shì)力又在殘火中蠢蠢欲動(dòng)。如今“再開(kāi)一局”的成本已遠(yuǎn)超收益。
其三,是巴沙爾政權(quán)的韌性出乎所有人意料。歷經(jīng)制裁、戰(zhàn)爭(zhēng)、政變、恐襲,他始終站在權(quán)力巔峰,不僅穩(wěn)住了政權(quán),還借助伊朗與俄羅斯的支持逐步收復(fù)大部分國(guó)土。如今敘政府不僅主導(dǎo)國(guó)內(nèi)和平進(jìn)程,還重新獲得阿盟成員國(guó)地位。顯然,“政權(quán)更迭”失敗了,“外交孤立”也破產(chǎn)了。
聯(lián)合聲明也提到對(duì)沙拉承諾追責(zé)侵犯蘇韋達(dá)人民權(quán)利者表示歡迎。這是中東國(guó)家在支持?jǐn)⒗麃唶?guó)家主權(quán)與統(tǒng)一的同時(shí),也對(duì)其治理進(jìn)行溫和勸誡與施壓。換句話說(shuō):支持你,但也希望你更負(fù)責(zé)任。這種“內(nèi)嵌條件”的支持,正是中東國(guó)家力圖擺脫西方那種高高在上的干預(yù)方式,轉(zhuǎn)而構(gòu)建自主區(qū)域治理機(jī)制的具體體現(xiàn)。如果說(shuō)過(guò)去十年是中東“代理戰(zhàn)爭(zhēng)”時(shí)代,今天則是“中東自治重建”時(shí)代的開(kāi)始。
對(duì)于美國(guó)來(lái)說(shuō),這是一個(gè)尷尬又危險(xiǎn)的時(shí)刻。一方面,美軍在敘的非法存在正逐步喪失合法性支撐;另一方面,中東國(guó)家在“敘利亞問(wèn)題”上的態(tài)度一致,反襯出美國(guó)的孤立與戰(zhàn)略失敗。可以預(yù)見(jiàn),接下來(lái)美國(guó)會(huì)加強(qiáng)輿論戰(zhàn),繼續(xù)抹黑敘政府和阿拉伯國(guó)家的和解努力,或通過(guò)擴(kuò)大對(duì)伊朗和真主黨的制裁來(lái)施壓敘利亞外圍。
巴沙爾不倒,敘利亞未碎,而中東國(guó)家終于意識(shí)到一個(gè)遲到卻寶貴的道理:只有中東人民,才有資格決定中東未來(lái)。11國(guó)的聯(lián)合聲明,不是一次外交排場(chǎng),而是一聲沉悶的警鐘,敲給西方聽(tīng)的。未來(lái)是否能就此終結(jié)“敘利亞泥沼”,還看阿拉伯世界是否愿意繼續(xù)團(tuán)結(jié)自救,是否能真正擺脫“誰(shuí)在背后指揮”的宿命。
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