中美外長會晤在馬來西亞吉隆坡已經落下帷幕。根據環(huán)球網的報道,中國外交部長王毅和美國國務卿魯比奧舉行了一個小時的閉門磋商,就中美關系和雙方都關心的問題交換了意見。
從雙方會后發(fā)布的新聞稿來看,美方似乎達成了主要目的,那就是為特朗普的訪華之行創(chuàng)造了條件。
魯比奧在會后向媒體表示,中美元首下半年舉行會晤的可能性很高,他知道特朗普的想法,中方也愿意舉行中美元首會晤。不過魯比奧并沒有確認兩國元首會晤的時間,以及特朗普是否會在今年9月份訪問北京。除了中美元首議題之外,魯比奧并沒有對外透露其他內容,包括此前魯比奧提出的中國為俄羅斯提供所謂援助。
這說明這次會晤的核心議題,就是安排中美兩國元首會晤,或者雙方在其他問題上并沒有談出實質性結果。
中方的新聞稿也沒有提及實質性的內容。只是表示中方希望美國以客觀、務實的態(tài)度看待中國,以平等、尊重、互惠的方式同中方打交道,探索出一條中美關系的相處之道。中方也強調希望雙方繼續(xù)落實兩國元首達成的共識,轉化為具體的行動和政策。
這場會議一共持續(xù)了近1個小時就草草結束,說明雙方會談談到的東西也不會太多,也沒有涉及過于尖銳的問題。
也是基于這幾點因素,外界普遍認為這一輪中美外長會晤,主要作用是為了中美高層繼續(xù)保持接觸鋪路,緩和兩國冰凍已達半年之久的雙邊關系,為后續(xù)的中美最高層會晤作鋪墊。所以魯比奧此次表現得相比過去有所不同,至少對華態(tài)度上就軟化不少,不再展現自身“對華鷹牌”的立場。
為什么這么說呢?此前日本媒體表示特朗普有意在九月份訪華,美國財政部長也透露在這幾周內與中國高級官員舉行會面。
但從中美圍繞關稅和貿易問題你來我往,到中美高級官員頻繁舉行會晤,中間存在巨大的落差。不管是給一個臺階也好,還是做給全世界看也好,美國都必須要安排一次中美高層及涉及的內容又不尖銳的會談,給后續(xù)中美元首會晤做緩沖。這可能才是這場中美外長會晤的意義所在。
王毅在會后第二天,在接受媒體采訪時被問到對下一階段中美關系發(fā)展怎么看時,就直言道:這次的會晤是建設性的,雙方本著相互尊重的精神進行了平等地對話。中方全面闡述了我們對待中美關系的原則立場,相信增進了美方對中方的了解,也為兩國外交團隊下一步的交往鋪設了道路。另外王毅還用4個詞、16個字概括了一下對中美關系接下來發(fā)展的要求和期待,那就是:加強接觸、防止誤判、管控分歧、拓展合作。
當然,這場會議對美國來說也有著更多額外的意義。特朗普暫停關稅措施的期限是7月9日,雖然通過再次暫停,延長到了8月1日,但特朗普設想中的談判幾乎難以推進。特朗普宣布對巴西產品征收50%的關稅,巴西總統(tǒng)盧拉直接扛起反美貿易霸權大旗,表示巴西離開美國市場不是活不了,并且呼吁放棄將美元繼續(xù)作為世界貿易貨幣。本來與印度的談判也差不多了,結果要求印度開放農業(yè)市場,對印度輸入轉基因農產品,導致印度也不干了。
越南本來就和美國已經談好了,越南方面的說法是美國擬對越南產品征收11%的關稅,結果特朗普在宣布的時候直接來了個超級加倍,發(fā)推說對越南征收20%的關稅,結果就是越南直接杳無音信“已讀不回”,貿易談判一夜回到解放前。
鑒于特朗普三番五次地出爾反爾,其他國家也不太敢跟美國談了,就算談下來了,特朗普說翻臉就翻臉,索性就靜觀其變了。
現在到8月1號,還剩下不到半個月時間,可還有一百多個國家還沒有談判。其中相當一部分國家對全球貿易都有重要影響,再談不下去直接宣布關稅,結果就是其他國家反制,特朗普親手把美國變成全球貿易孤島。
要解決這一問題,最好的選擇就是把領頭的處理好,后續(xù)就會更好處理。明確地說,這個領頭的其實就是中國。雖然美國不可能在關稅問題上討好中國,但最起碼需要通過營造中美還在談,中美外交關系也在推進的氛圍,讓其他國家看到和美國談判是能談得下去,能拿到結果的。
只有這樣,特朗普的關稅政策才能避免尾大不掉,讓特朗普下得來臺,也讓美國不至于陷入自我孤立。
當然了,中美元首會談也和中美貿易問題存在關聯。中美貿易體量注定除了最高層級之外,其他人很難直接拍板決定,所以雙方想要談成實質性成果,只有中美元首會談簽署新的貿易協定才能解決,這也解釋了為什么魯比奧不斷強調中美元首會舉行會晤。
但是,中美貿易問題能不能解決,中美外交問題能不能得到妥善處理其實還不好說。畢竟在“修昔里德陷阱理論”的影響下,不管是民主黨還是共和黨,都將動用所有能動用的手段對中國圍追堵截。
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