當地時間7月15日,特朗普不僅在美韓貿易談判中提出了近乎天價的要求,還將中國的造船業明指為“目標”,試圖迫使韓國在中美之間“站隊”,這是怎么回事?
據韓國主流媒體報道,特朗普在美韓即將達成的貿易協議談判中提出了一份幾乎難以接受的要求:韓國必須開放更多農牧產品市場,廢除水果等高標準檢疫規定,同時成立高達4000億美元的投資基金,用以支持韓國企業赴美投資,協助“重建美國制造業”。
要知道,韓國2024年國家預算約為5000億美元左右,這意味著特朗普開出的要價,幾乎相當于韓國政府一年財政收入的80%,所以這根本不是一般意義上的經濟合作,而更像是一種經濟綁架。
更關鍵的是,這場談判的議題已經不止是市場與關稅的交換,它帶有強烈的戰略色彩,特朗普團隊多次明確要求韓國在某些領域配合“對華遏制”,尤其在造船業上“不要再為中國制造空間”。
這顯然是一次多線施壓:一方面要錢,一方面要韓國在地緣政治中選邊站。至于特朗普為何盯上了中國的造船業,其實也是美國開始慌了的表現。
截至2024年底,全球超過80%的干貨船訂單來自中國企業制造,中國還控制了全球95%的集裝箱船運輸能力,擁有全球商船船隊近19%的總量。這一成就,是中國制造數十年產業積累的結果,同時也是中國產業鏈完整性與成本控制優勢的集中體現。
相較之下,美國造船業已式微多年,特朗普此前在其競選活動中反復鼓吹“重建美國制造”,尤其提到要對中國產船只征收最高150萬美元的“港口附加服務費”,以此抑制中國對美港口的控制力。
而在對外政策上,他急于通過拉攏傳統盟友形成圍堵格局,而韓國作為世界第三大造船國,又在美日韓三邊框架中扮演樞紐角色,自然成為“最好下手”的突破口。
所以現在李在明所面臨的處境十分難以抉擇,自他就任韓國總統以來,他一直都是“中立派”,他曾強調:“韓美同盟是根基,但我們也需要改善與中俄的關系。”這句表態,既是他對韓國國際身份的現實認知,也反映出在中美戰略對峙下,他不愿簡單站隊的外交取向。
但現在,美國不僅在軍費、芯片聯盟等問題上不斷施壓,更以經濟手段作為要挾,這對于任何一位韓國總統而言,都是一道難解的題。
據韓媒報道,李在明近期可能將不出席中國九月份舉行的重要多邊外交活動,如果此事成真,這可能意味著其政府已經開始在外交實踐中向美方靠攏,至少在姿態上表現得更謹慎甚至疏遠中方。
部分分析人士指出,這種轉變不完全是迫于美國壓力,因為韓國國內當前也存在一定程度的“反華情緒”發酵,加之近期關于中國產品“經濟安全”討論頻繁,部分保守派輿論對對華合作持有排斥立場,也使得李在明在中間平衡時面臨更多阻力。
但站在更現實的角度來看,如果應美方要求設立4000億美元對美投資基金,韓國財政將承受沉重負擔,這不僅會削弱其國內民生投入與科技創新預算,更可能導致國內企業加速“脫韓”,而非預期中的“脫中”。
而在戰略安全層面,美方所要求的“聯合遏制中國造船業”更涉及到供應鏈、航運路線以及地區海權格局,韓國一旦配合,很可能將中國視為潛在經濟安全對手,未來將難以維持與中方在東亞航運、港口物流等層面的平衡合作。
這意味著,一旦選邊,代價將遠不只是金錢上的“4000億”,而是全面的國家戰略自主性被侵蝕。
所以可以看到,在如今全球戰略秩序劇烈重構的大背景下,像韓國這樣體量適中、經濟高度外向型的國家,極易成為大國對抗的“受力點”,進退兩難。所以你們認為韓國這次該如何選擇呢?
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